En Arlandajärnväg behövs för att knyta ihop
flygtrafiknätet med järnvägsnätet. Det skall vara lätt och
bekvämt för den enskilde resenären att ta sig till och från
flyget oavsett vilken järnvägsstation (även
pendeltågsstation) han kommer ifrån. Syftet får alltså inte
inskränka sig till att knyta ihop Stockholm Central med
Arlanda flygplats. Fjärrtåg och pendeltåg från norr och
söder måste kunna betjäna Arlanda station så att ett
samhällsekonomiskt effektivt resmönster inte förhindras.
Detta synsätt tycks regeringen numera glädjande nog ha
accepterat, eftersom man i propositionen fastslår att
banorna norr och söder om flygplatsen bör bli färdiga
samtidigt. Dessa nya spår bör självklart ingå i stomnätet.
Det naturligaste sättet att åstadkomma denna
förbättrade infrastruktur vore att Banverket byggde banan
och Luftfartsverket byggde stationen. Problemet är då att
skaffa finansiering för denna investering. Regeringen
bedömer att det går att ordna privat finansiering för delen
söder om flygplatsen om ett rimligt långsiktigt avtal träffas
med finansiärerna. Regeringen konstaterar att några
särskilt utvecklade juridiska former för genomförandet av
sådana projekt inte finns i Sverige.
Det finns anledning till oro när man talar om avtalstider
på 45 år avseende en så viktig del av vår infrastruktur. Det
är en mycket komplicerad uppgift att konstruera ett avtal,
som på ett rimligt sätt samtidigt tillgodoser en privat
finansiärs berättigade intressen och statens intresse av att
skapa förutsättningar för en samhällsekonomiskt effektiv
trafik, där resenärerna betalar marginalkostnaden för sin
resa.
Sett i ett långsiktigt perspektiv, där man vill genomföra
en reell avreglering av järnvägstrafiken och Banverket
svarar för spår, byggnader och trafikledning, skulle det
kunna skapa problem om en liten del av stomnätet vore
privatägt. Det är angeläget att ett avtal medger en viss
flexibilitet för framtidens beslutsfattare.
Om regeringen anser att det finns en stor sannolikhet att
man skall lyckas konstruera ett acceptabelt avtal utan
nämnvärd försening av projektet, bör riksdagen naturligtvis
inte motsätta sig att ett projektbolag bildas. Att skapa ett
sådant bolag synes vara en mycket lämplig arbetsform
under förutsättning att de statliga verkens långsiktiga
ambitioner tillgodoses inom projektbolaget.
Om det skulle visa sig att privat finansiering inte kan
ordnas på rimliga villkor, måste man vara beredd att på
sedvanligt sätt finansiera denna lönsamma investering i
statlig regi.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av att Arlanda
flygplats så snart som möjligt knyts ihop med järnvägens
stomnät,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av att ett avtal inte
förhindrar skapandet av ett samhällsekonomiskt effektivt
resmönster där resenärerna betalar marginalkostnaden för
sin resa.