med anledning av prop. 1992/93:253 Import av och partihandel med starköl
Släpp ölet fritt! I motionen lämnas två alternativa
förslag till frisläppande av ölet i Sverige. Varför ska
svenskar inte få dricka samma goda öl som danskar, tyskar
och andra européer?
Ny demokrati har i tidigare riksdagsmotioner
(1991/92:So249, 1992/93: So292) och i andra sammanhang
påpekat bristerna i den svenska alkoholpolitiken och fört
fram välgrundade och förnuftiga förslag till förbättringar.
Alkoholpolitiken måste med nödvändighet, särskilt med
hänsyn till Sveriges närmande till Europa och EG/EU, få
en annan inriktning -- bort från höga skatter, monopol och
administrativt krångel. En ny alkoholpolitik måste präglas
av sunt förnuft och ett fritt men ansvarsfullt förhållningssätt
till alkoholen.
Svenskar är inte annorlunda än andra folk. Svenskarna
har inte som många folkhälsoprofeter hävdar sämre
förutsättningar att handskas med alkohol. Det kan inte vara
så att just svenskar skulle ha större benägenhet att supa ner
sig än andra. Den negativa synen på svenskar är faktiskt i
grunden fördomsfull och ''svenskfientlig''. Fördomarnas
grepp måste snarast brytas. Förmynderiet i form av
monopol måste avskaffas.
Förslaget i propositionen innebär ett första litet ängsligt
steg på vägen mot en sundare alkoholpolitik. Men det är
bättre än inget steg alls. Med hänsyn till att ämnet för
propositionen endast omfattar en begränsad ändring på
starkölsområdet avstår Ny demokrati från att i det här
sammanhanget föreslå det nödvändiga jätteklivet i
alkoholpolitiken. Ny demokrati återkommer till detta
under innevarande riksdagsår då frågan om monopolets
avskaffande kommer att aktualiseras.
I propositionen föreslås ändringar i lagen om handel
med drycker. De föreslagna ändringarna återfinns i 17, 18,
23 och 49 §§. Dock föreslås märkligt nog ingen ändring i
begränsningsregeln i 14 §. Enligt den paragrafen får starköl
med högre alkoholhalt än 4,5 viktprocent endast säljas för
export. Med försäljning i lagens mening förstås varje form
av tillhandahållande av dryck mot ersättning. Med
partihandel avses försäljning till återförsäljare i och för hans
rörelse. Annan försäljning kallas för detaljhandel i lagen,
eller, om den sker för förtäring på stället, servering.
Regeringsförslaget innebär i princip att utländska
tillverkare av starköl skall ges samma rätt att föra in eget
tillverkat starköl i landet samt bedriva partihandel med
starköl. Denna rätt kompletteras i förslaget med
bestämmelser som går ut på att den som har tillstånd att
servera starköl även får rätt att importera starköl till den
egna serveringsverksamheten.
I propositionen har problemet med ett utländskt starköl
som har en högre alkoholhalt än 4,5 viktprocent inte
penetrerats. Det är uppenbarligen så att förslaget inte avser
att öppna för möjligheten att importera starköl med en
högre alkoholhalt än 4,5 viktprocent. Att hävda, såsom görs
i propositionen, att utländska tillverkare av starköl kommer
att ges tillträde till den svenska marknaden på samma
villkor som de svenska tillverkarna måste mot bakgrund av
alkoholhaltsbegränsningen starkt ifrågasättas och kan
närmast karakteriseras som ett försök till mytbildning.
Ett utländskt öl som är starkare måste späs ut för att
svara mot de svenska lagkraven. En utspädning innebär en
väsentlig produktförändring till men för konsumenterna.
Självfallet har de svenska konsumenterna rätt att kräva att
den ölsort (ölmärke) de drack i utlandet, t ex på semestern,
är densamma som säljs här hemma i Sverige under
motsvarande produktnamn. Det handlar om smak och
andra egenskaper som öldrickaren inte kan bortse från --
möjligen helnykteristen. Viktprocenten alkohol är sålunda
mycket viktig inte bara från konsumentpolitisk synpunkt
utan också, som framgått, från konkurrensfrihetssynpunkt.
Mot bakgrund härav föreslås att begränsningsregeln i 14
§ omedelbart upphävs, alternativt omformas så att de
negativa konsekvenser som berörts i motionen minimeras.
Det senare alternativet innebär att regeringen snarast bör
återkomma till riksdagen med förslag till lagändring.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen omedelbart upphäver 14 § i lagen om
handel med drycker, vilken föreskriver en
försäljningsbegränsning för starköl med högre alkoholhalt
än 4,5 viktprocent,
2. att riksdagen, vid avslag på yrkande 1, som sin mening
ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att den
snarast bör återkomma till riksdagen med förslag till
lagändring som syftar till att öl med högre alkoholhalt än 4,5
viktprocent skall få säljas i Sverige.
Stockholm den 6 oktober 1993
Ian Wachtmeister (nyd)
Leif Bergdahl (nyd)
Peter Kling (nyd)
Kenneth Attefors (nyd)
Arne Jansson (nyd)
Bo G Jenevall (nyd)
Robert Jousma (nyd)
Stefan Kihlberg (nyd)
Lars Moquist (nyd)
Claus Zaar (nyd)
Dan Eriksson (nyd)
i Stockholm