I proposition 1993/94:19 har regeringen
(Justitiedepartementet) föreslagit att riksdagen antar de i
propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),
2. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),
3. lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter
angående tillämpningen här i riket av svensk-norska
vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,
4. lag om ändring i jordabalken,
5. lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i
vissa fall.
Lagförslagen har fogats som bilaga till betänkandet.
Utskottet
Inledning
För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut
och andra åtgärder av myndigheter m.fl. skall kungöras. Syftet
med kungörandet är att ge ett meddelande till känna för
allmänheten eller för vissa personer. Kungörande sker som regel
i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller
i bådadera. I vissa situationer kan kungörande också ske på
andra sätt, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla.
Under senare år har vissa frågor om bl.a. kungörande varit
aktuella i olika sammanhang (se prop. s. 10 f), och frågan om en
översyn i ett parlamentariskt sammanhang aktualiserades
(1984/85:KU4, rskr. 7). Den utredning som tillsattes,
Dagstidningskommittén, fick emellertid i här aktuellt hänseende
endast ett begränsat uppdrag.
Justitiedepartementet gjorde år 1991 en enkät där samtliga
departement ombads undersöka alla kungörandefall inom sitt
respektive ansvarsområde. Syftet var att få ett underlag för en
bedömning av om föreskrifterna om kungörande kunde modifieras i
förenklande och förbilligande riktning och om kungörande i
tidning kunde ersättas med något annat publicitetsförfarande. På
grundval av bl.a. enkäten upprättades departementspromemorian
(1992:90) Vissa kungörandefrågor, som har remissbehandlats.
Förslagen i propositionen grundar sig på promemorian och
remissbehandlingen av den. Lagrådet har lämnat lagförslagen utan
erinran.
Propositionen
I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten
att kungörelseannonsera i olika situationer.
Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen
myndigheterna oftare än vad som nu är fallet kunna avstå från
tidningsannonsering, och i vissa fall där kungörande i både
ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet
föreslås att detta slopas i endera publikationen.
I fråga om beslut om flyttning av fordon föreslås att
tidningsannonsering helt tas bort.
Den nya regleringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1994.
Överväganden
Utskottet har ingen erinran mot förslagen i propositionen och
tillstyrker bifall till den.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen
till
a) lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),
b) lag om ändring i vattenlagen (1983:291),
c) lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter
angående tillämpningen här i riket av svensk-norska
vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,
d) lag om ändring i jordabalken,
e) lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i
vissa fall.
Stockholm den 23 november 1993
På justitieutskottets vägnar
Britta Bjelle
I beslutet har deltagit:
Britta Bjelle (fp),
Lars-Erik Lövdén (s),
Jerry Martinger (m),
Bengt-Ola Ryttar (s),
Birthe Sörestedt (s),
Ingbritt Irhammar (c),
Nils Nordh (s),
Göran Magnusson (s),
Karl Gustaf Sjödin (nyd),
Sigrid Bolkéus (s),
Siw Persson (fp),
Alf Eriksson (s),
Christel Anderberg (m),
Kjell Eldensjö (kds) och
Tomas Högström (m).