med anledning av prop. 1992/93:123 Vissa ekonomiska regleringar år 1993 mellan staten och kommunsektorn

I propositionen föreslås med anledning av slopat
schablonavdrag m m, införande av en allmän
sjukförsäkringsavgift, reduktion av vissa pensionsförmåner,
ändrad tidpunkt för utbetalning av pensioner, införande av
en karensdag, sänkning av ersättningsnivåerna i
sjukförsäkringen, sänkning av arbetsgivaravgifterna och
den särskilda löneskatten samt ändrade regler för utgifter
inom äldre- och handikappomsorgen att ekonomisk
reglering mellan staten och kommunsektorn ska ske.

Det synes naturligt att en sådan reglering kommer till
stånd, men det sätt på vilket denna reglering förslås ske bör
till viss del omprövas. I propositionen föreslås nämligen att
regleringen ska ske genom att de statliga medlen till
kommunerna minskas med ett visst belopp per invånare.
Även sänkningen av arbetsgivaravgiften ska således
regleras på detta sätt. Ett sådant förfarande då det gäller
just denna del blir orättvis och kan i praktiken tolkas som
en orelevant bestraffning av kommuner som har en effektiv
och rationell verksamhet med en lönekostnad under
riksgenomsnittet.

För att indragningen från kommunerna med anledning
av sänkning av arbetsgivaravgiften ska bli rättvis bör
indragningen ske i förhållande till varje kommuns reella
lönekostnad. Svårigheterna vid detta sätt att göra
indragningen bör inte vara oöverstigliga.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om rättvis indragning av statliga
medel från kommunerna med anledning av sänkt
arbetsgivaravgift.

Stockholm den 12 november 1992

Kjell Eldensjö (kds)