Hushållens finansiella sparande har under flera
decennier varit lågt och tidvis negativt. Ett ökat sparande i
hushållssektorn är angeläget såväl för samhällsekonomin
som för den enskilde. Ett ökat sparande ökar den enskildes
ekonomiska trygghet och möjligheter till god ekonomisk
planering.
Även om skattereformen till viss del bidragit till att
allmänt förbättra sparvillkoren är det nödvändigt att särskilt
stimulera ett långsiktigt och målinriktat hushållssparande.
Enligt vår mening är bosparandet ett sådant område där
kraftfulla selektiva stimulansåtgärder är väl motiverade,
inte minst mot bakgrund av de väsentligt högre
kontantinsatser som nu blir följden av statens kraftigt
minskade resurser för bostadsfinansieringen.
Av samhällsekonomiska skäl borde således ett ökat
bosparande vara angeläget. Särskilt viktigt är det att
reducera den höga skuldsättningsgraden, som hittills varit
typisk vid förvärv av såväl nyproducerade som äldre
egnahem och bostadsrätter. Även från sociala
utgångspunkter är bostadsanskaffning ett sparmål som det
borde finnas starka skäl att särskilt stimulera.
Sedan 1991 har det sparande som sker hos barn och
ungdom kommit att beskattas hårdare än tidigare. Detta
beror på att sparavdraget tagits bort. Ett måttligt årligt
bosparande var t.o.m. 1991 skattefritt, särskilt i de fall
övriga inkomster saknats. Fr.o.m. 1993 beskattas också
räntan på bosparande för barn och ungdomar, som sker
enligt allemanssparandets regler med 30 %
mot tidigare 20 %.
Beskattning
av ränteinkomster sker redan vid det ringa
bosparandet på 50-100 kr per månad, som är vanligt för
barn och ungdom. Detta ger samhället obetydliga
skatteintäkter men ger fel signaler till den berörda gruppen.
Vi föreslår därför att skattefrihet återinförs för barn och
ungdom med ett bundet bosparande av måttlig omfattning.
De vuxnas bundna långsiktiga bosparande behandlas
som allt annat sparande. Det är emellertid angeläget att
även vuxnas målinriktade bosparande ges en ställning, som
är minst lika gynnsam som övriga prioriterade sparformer,
t.ex. pensionssparandet. Vi föreslår att ett system för
bosparande införs, där räntan i stället för att beskattas varje
år, omvandlas till en bonus som får ackumuleras skattefritt
till det sparade beloppet. När bospararen använder sitt
sparande och den ackumulerade bonusen till förvärv av
bostad utgår ingen skatt. Om den ackumulerade bonusen
däremot används till annat ändamål, skall den beskattas vid
uttag med ordinarie skattesats.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förbättrade villkor för ett
långsiktigt bosparande.
Stockholm den 14 januari 1993
Sören Lekberg (s)
Nils T Svensson (s)