med anledning av prop. 1992/93:50 Åtgärder för att stabilisera den svenska ekonomin
I den socialdemokratiska motionen i anledning av
proposition 1992/93:50 om den ekonomiska politiken utgör
sysselsättningsfrågan en viktig del. I partimotionen
hemställs att regeringen snarast skall återkomma till
riksdagen med förslag till åtgärder som kan bidra till ökad
sysselsättning. Med instämmande i vad som föreslås i
partimotionen vill vi anföra följande beträffande
sysselsättningen i Örebro län.
Örebro län har under den senaste 20-årsperioden utsatts
för en omfattande och kraftfull strukturomvandling. Denna
snabba omvandling har under senare år förstärkts av bl.a.
försvarsindustrins omvandling och att länet har haft stor
andel tung industri.
Den internationella lågkonjunkturen,
strukturproblemen i svenskt näringsliv, en överspekulerad
fastighetsmarknad, finansmarknadens kollaps och den
borgerliga regeringens ekonomiska politik och oförmåga att
ge näringsliv, kommuner och myndigheter en hållbar
framtidsinriktning har lett till efterkrigstidens högsta
arbetslöshet. Med våldsam kraft drabbar effekterna i hög
grad också Örebro län.
Den borgerliga regeringens förslag och beslut om
neddragning av kommunernas ekonomi drabbar i synnerhet
länets kommuner på ett orättfärdigt sätt som inte kan
accepteras. Det hotar inte enbart kvaliteten på den
kommunala servicen utan innebär också ökad arbetslöshet
genom att kommunerna tvingas göra omfattande
personalinskränkningar.
Förutom att det minskar möjligheten för ungdomar att
få tillträde till arbetsmarknaden så drabbas kvinnor särskilt
hårt då inskränkningarna i den kommunala verksamheten
slår speciellt hårt mot vård och omsorg.
Vad gäller industrisektorn har länet en koncentration av
tung verkstads-, process- och gruvindustri i länets norra,
västra och södra delar, ''halvmånebältet''. Efter analyser
och olika framskrivningar kan man påvisa att detta
sammanhängande område har ett stort behov av
förändring, förnyelse och reindustrialisering.
Gemensamt för de i halvmånebältet ingående
kommunerna är beroendet av industrisektorn -- både ur
aspekten beroendet av en bransch och beroendet av ett
företag.
Området, speciellt dess norra och västra delar, har haft
strukturproblem sedan början av 70-talet. Detta har
medfört att Örebro län haft en mycket negativ
befolkningsutveckling under den senaste 20-årsperioden.
Den näringsstruktur som finns i länets centrala och
tätbefolkade delar har inte av egen kraft kunnat generera
en sådan förnyelse och utökat antal arbetstillfällen att detta
uppvägt ''halvmånebältets'' negativa utveckling.
Det behövs kraftfulla åtgärder både i det kortsiktiga och
det långsiktiga perspektivet för att komma till rätta med
länets problem. I det korta perspektivet behövs utvidgade
arbetsmarknadspolitiska insatser med mera flexibilitet i
användningen av dessa medel.
En inplacering av Hällefors och Ljusnarsbergs
kommuner i stödområde 1 är i dagens svårbemästrade
situation en nödvändighet för att kunna vidga de
arbetsmarknadspolitiska insatserna.
En tidigareläggning är önskvärd av de till mitten av 90-
talet planerade vägutbyggnader, vars projektering är så
långt framskriden att de redan nu skulle kunna sättas igång.
Det skulle kunna förbättra den svåra
arbetsmarknadssituation som länet nu befinner sig i.
I det längre perspektivet behövs en genomtänkt
strukturpolitik som angriper de grundläggande problemen
och ger förutsättningar för en förnyelse och
reindustrialisering.
Nya stabila näringsstrukturer kan inte uppstå utan att en
gynnsam miljö har skapats för näringslivsutvecklingen. De
viktigaste insatserna i en sådan strukturpolitik är att skapa
och stimulera kompetensuppbyggnad genom en
förstärkning av utbildningsväsendet, förbättringar av
kommunikationerna genom ökade
infrastrukturinvesteringar samt utveckling och förstärkning
av de regionalpolitiska medlen.
Kravet på utbildningspolitiken kan delas upp i två delar.
En del skulle söka ge förnyad och förbättrad kompetens till
dessa som drabbas av strukturförändringen. Däri kan
inrymmas att ökade arbetsmarknadsmedel ställs till
förfogande för utbildning, komvuxutbildning samt
decentraliserad högskoleutbildning. En andra del skulle
kunna omfatta högskoleutbildningen. Högskolan i Örebro
skulle kunna bli ett centrum genom en breddning och mera
kvalificerad teknisk utbildning.
Örebro län är befolkningsmässigt Sveriges mittpunkt.
Där vägar och järnvägar korsar varandra skulle ett
betydelsefullt transportcentrum för hela landet kunna
utvecklas. Förbättringar av de Europa- och riksvägar som
går genom länet bör ske. Utbyggnad av tågtrafiken på
Mälarbanan, snabbförbindelse för persontrafik och
terminal för godstransport på järnväg skulle kunna bidra till
en för länet positiv framtidsutveckling.
Även om nuvarande lågkonjunktur om några år
kommer att vända uppåt är läget sådant att arbetslösheten i
länet kommer att ligga kvar på en hög nivå och påverka
läget långt in på 2000-talet. Det finns många tecken som
tyder på att om inte speciella åtgärder sätts in så kommer
nuvarande situation på arbetsmarknaden, med alltför hög
arbetslöshet, att konserveras på en oacceptabel nivå.
För närvarande är arbetsmarknadssituationen den,
enligt Länsarbetsnämnden, att 9.627 personer var
arbetslösa vid oktober månads utgång. Det är en ökning av
de öppet arbetslösa sedan april månad med 2.200 personer,
trots att över 7.000 personer (4,2 %) av länets befolkning
mellan 16 och 64 år är föremål för arbetsmarknadspolitiska
åtgärder.
Efterfrågan på arbetskraft är också mycket låg. Under
oktober månad nyanmäldes 515 platser vilket är nära 500
mindre än under april månad i år.
Vi välkomnar den uppgörelse som den borgerliga
regeringen har träffat med Socialdemokraterna om en
stabilisering av ekonomin. Men vi måste konstatera att de
åtgärder som regeringen i övrigt vidtagit närmast har varit
ett hot mot tidigare sysselsättningssvaga regioner i stället för
en förbättrad arbetsmarknadssituation.
Regeringens ekonomiska politik vad beträffar den
kommunala ekonomin måste därför avvisas och politiken i
stället utformas enligt vad som redovisats i den
socialdemokratiska partimotionen.
Efter att ha inventerat möjligheterna att tidigarelägga en
rad olika objekt (se bilagor från Banverket, Vägverket, SJ
och länets kommuner) kan vi konstatera att det finns en stor
reserv av arbetsmöjligheter som om de kom till utförande
på ett avgörande sätt skulle förbättra arbetsmarknadsläget
samt dessutom förbättra infrastrukturen och andra
servicemöjligheter i Örebro län.
Åtgärderna bör snarast komma till utförande genom att
staten tar ett ekonomiskt ansvar för tidigareläggning av
statliga verk och myndigheters planering och ökade
arbetsmarknadspolitiska anslag till kommunerna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
vid utarbetandet av det förslag som enligt den åberopade
partimotionen skall föreläggas riksdagen vad i denna
motion anförts om sysselsättningsförhållandena i Örebro
län särskilt beaktas.
Stockholm den 11 november 1992
Håkan Strömberg (s)
Sture Ericson (s)
Maud Björnemalm (s)
Hans Karlsson (s)
Inger Lundberg (s)
Fi34
Bilaga 1
Örebro län
Byggstart
Kostn
mkr
Antal
sysselsatta
Askersunds kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Kulturbyggnader värda att bevara, masugn i Mariedamm,
stallar i Aspa Bruk och Folkets Hus
6,0
Degerfors kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Folkets Hus, Degerfors
Folkets Hus, Svartå
Renovering av skolkök
Gator och vägar
Upprustn. av bro över järnväg
Småvägar i ytterområden (Svartå--Åtorp)
Hallsbergs kommun
Sanering av VA-ledningar
Upprustning av kommunens vägnät inkl. de enskilda
vägarna
Upprustning av de statskommunala vägarna
Asfaltering av grusvägar för att minska kommande
vägunderhåll
Genomgång av kommunens samtliga skolor och
barnomsorgslokaler avseende bl.a. ventilation och
underhåll
Upprustning av kommunala lokaler
Tidigareläggning av ROT-verksamhet
Införande av tredje gymnasieåret på samtliga linjer
Intensifiering av arbetet med ex.vis anställning av en
näringslivssekreterare med bl.a. arbetsuppgift att få
ytterligare småindustrier till kommunens alla tätorter
Fritid och kulturminnen
Bygga Tälleleden
Starta godsterminalen
Bygga en 50-metersbassäng vid Alléhallen
Iordningställa och försköna Stortorget
Försköna/utveckla Nytorget
Fixa förenings- och ungdomshus i gamla panncentralen
Bygga ut Långängsskolan
Fi34
Bilaga 1.2
Hällefors kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Räddningsstation Hällefors
Bygga om Folkets Hus
Rest. Höga Nords skola
Belysning, akustik och ventilation i skolor och barnstugor
Bygga om lägenheter till sjukhem
Bygga om lägenheter till gruppboende
Bygga skalet till småföretagarcentrum
Fritid och kulturminnen
Bygga 20 övernattn.stugor vid Sörälgens camping
Asfaltera infarten till Sörälgens camping
Slyröjning vid Sörälgens camping
Markbereda för fler uppställningsplatser vid Sörälgens
camping
Renovera sporthallen
Nytt tak på ishallen
Renovera kulturminnesmärken
Renovera Krokbornsparken
Bygga amatörteaterscen i Bredsjö FH
Förbättra motionsspår vid Hurtig-torpet, HOK-stugan
m.m.
Konstfrusen bandybana, jordvärme
Renovera badplatser
VA- och avloppsanläggningar
Rusta VA-nätet
Gator och vägar
Bygga om vägarna Hällefors--Kopparberg, Hjulsjö--
Grängeshyttan och Hällefors--Sävsjön
Cykelvägar och trottoarer i Hällefors
Asfaltering järnvägsbanken mellan Gäddsjön och Sävsjön
samt nerfarten till sjön Norrälgen
Planskild korsning Riksvägen--Billocksvägen
Rest. gator och vägar i tätorterna
Bygga om torget i Hällefors
Kumla kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Uppr. salbyggnader
15,0
Gator och vägar
Ny genomfartsled i centrum
10,0
Fi34
Bilaga 1.3
Laxå kommun
Gator och vägar
Miljöförbättrande åtgärder utmed
GoC-väg utmed väg 575 i Tived
GoC-väg utmed väg 575/577 i Åbydammen, Finnerödja
GoC-väg utmed väg 577, Skagerholmsv., Laxå
Omb. korsningen väg 577/578
GoC-väg Gustav Vasas väg--Herrskapsstigen, Laxå
GoC-väg Herrgårdsvägen--Vindarnas väg, Laxå
Ombyggnad av GoC-tunnel under E 3 mellan Smedjegatan
och Revirvägen, Laxå
Lindesbergs kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Förvaltningshus
60,0
Gator och vägar
GoC-väg södra infarten till Lindesberg
GoC-väg runt Lindesjön
Ljusnarsbergs kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Kopparbergs Folkets Hus
7,0
15
Ljusnarsskolan
2,0
Örebro kommun
Ny-om-tillbyggn. kommunala lokaler
Loge vid Snavlunda
1,2
Stureskolan, ny ventilationsanl.
4,0
Engelbrektsskolan, nytt hemkunskapskök
3,5
Engelbrektsskolan, ny ventilationsanl.
B-huset
5,3
Engelbrektsskolan, A-huset; ventilation i gymn.byggn. och
paviljong, handikappanpassn.
12,2
Förskoleseminariet
2,1
Stureskolan, byte av fönster
0,4
Mikaelsskolan, rep. av fönster
0,4
Risbergska skolan, tillb. förråd för hörseltekniker
0,6
Risbergska skolan, ren. gymn.sal och ljusgårdar
9,9
Kom-Vux, omb. av kök
1,05
Almby skola
10,0
Rostaskolan, oml.dräneringssyst.
1,5
Rostaskolan, ventilationsanl. låg- och mellanstadiedelen
9,5
Solgården, ombyggn. ålderdomshem
3,6
Fi34
Bilaga 1.4
Rostahemmet, ombyggn. ålderdomshem
20,0
Ölmbrogården, ombyggn. ålderdomshem
18,0
Fritid och kulturminnen
Rustning av Ankarsvärds magasin vid Karlslund
2,8
Rustning Orangeriet vid Karlslund
0,4
Rustning av muren vid Karlslund
0,3
Trängens idrottsplats, omkln.rum med dusch och nya förråd
2,5
Vinterstadion, nya personalrum
1,5
Gator och vägar
Diverse gång- och cykelvägar
12,5
Bussgata till Ladugårdsängen
2,0
Rostabron, bro över Svartån
12,0
Ny infart travbanan
omgående
3,5
Linjegatan Hagmarksgatan
''
5,5
Rudbeckstunneln
''
5,0
Trafiksanering Södermalm
1,5
Längbrogatan -- genomfart
''
0,7
Bodekullsvägen i Mosås
3,0
Bullersanering Kungsgatan
''
1,5
Bullersanering Alnängsgatan
''
1,0
Bullersanering Ö Bangatan
''
1,2
LOD-arb. Älvtomtabäcken
2,2
Bearbeta Svartåns stränder
2,0
Fi34
Bilaga 2
Örebro län
Vägverket
Ombyggn. rv 61, förbifarten vid Kil
Ombyggn. korsningen väg 577/578, Finnerödja
Högmastbelysning korsningen E3/v 577, Finner.
Utfart sågdammen, Hagen m.fl. på E3 vid Bodarna
rastplats
Vänsteravfart korsningen E3/väg till Sockestugan
Högeravfart E3/Lars Lindahls väg, Laxå
Vänsteravfart korsningen v 205/Nyhammarv., Laxå
V 205, förbifart Röfors
93V 577, planfri korsn. väg/järnväg, Finnerödja
V 533, Röfors -- Undenbotten
V 575, Tived -- kommungränsen
V 503, Tivedstorp -- Sörbytorp
V 205, fortsatt ombyggn. Röfors -- Askersund
Planfri korsning vid väg 205:s östra anslutning med E3,
Laxå
E3, förbifart Laxå
Rv 60, ombyggn. Fornaboda -- Storå
Lv 249 upprustn. Frövi -- Fellingsbro
Lv 815, asfaltering Fellingsbro -- Örebro
Upprustn. rv 49 + 50 Askersund