dels proposition 1992/93:89 om ändrad lagstiftning för
banker och andra kreditinstitut med anledning av EES-avtalet,
m.m., utom såvitt avser lagförslagen 10 och 12 samt 22 §
förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges
riksbank,
dels proposition 1992/93:68 om ändringar i
aktiebolagslagen m.m., såvitt avser lagförslagen 3--5,
dels proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med
anledning av att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som
myndighet, såvitt avser lagförslag 4,
dels proposition 1992/93:12 om ändring i
kreditupplysningslagen (1973:1173), såvitt avser förslaget till
ändring i 1§ nämnda lag,
dels de fyra motioner som har väckts med anledning av
proposition 1992/93:89.
Finansbolagens förening, Kooperativa institutet och
Lantbrukarnas riksförbund har inkommit med skrivelser i ärendet.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändringar i
lagstiftningen för banker, kreditaktiebolag och finansbolag.
Flertalet ändringar omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (EES) och innebär en anpassning till EG:s
regler för kreditinstitut. Genom lagändringarna införs bl.a.
obligatorisk auktorisation för kreditinstitut, krav på visst
minsta startkapital och lämplighetsprövning av större ägare.
Kreditinstitut från ett annat land inom EES ges rätt att, med
stöd av sin auktorisation i hemlandet, driva verksamhet i
Sverige. Motsvarande regler kommer att gälla för svenska
institut. Tillsynen över filialer som etablerats av ett
kreditinstitut hemmahörande i ett land inom EES skall i första
hand utövas av myndigheten i hemlandet.
En ny lag om kreditmarknadsbolag införs. Den ersätter de
nuvarande lagarna för kreditaktiebolag och finansbolag.
Härigenom görs en EG-anpassning också av reglerna för dessa
typer av institut. Icke-finansiella företag ges möjlighet, om
det föreligger synnerliga skäl, att bli moderbolag till en bank.
I lagstiftningen rörande banker avskaffas vidare de regler
enligt vilka regeringen utser offentliga styrelseledamöter och
godkänner val av styrelseordförande i bankaktiebolag. I en
reservation (s) krävs att dessa regler skall behållas.
Propositionerna
Proposition 1992/93:89
I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet
Bo Lundgren -- att riksdagen antar förslagen till
1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
2. lag om kreditmarknadsbolag,
3. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618),
4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),
5. lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),
6. lag om ändring i ackordslagen (1970:847),
7. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173),
8. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
9. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,
10. lag om ändring i lagen (1992:557) om ändring i
insiderlagen (1990:1342),
11. lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen
(1991:981) om värdepappersrörelse,
12. lag om ändring i lagen (1992:560) om ändring i lagen
(1992:160) om utländska filialer m.m.,
13. lag om ändring i föräldrabalken,
14. lag om ändring i reglementet (1961:265) angående
förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder,
15. lag om upphävande av reglementet (1968:654) för
Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för
stadshypoteksföreningar,
16. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,
17. lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för
svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall,
18. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),
19. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för
Allmänna pensionsfonden,
20. lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),
21. lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen
(1983:890) om allemanssparande,
22. lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa.
Lagförslagen 1--13 har granskats av Lagrådet. Lagförslagen 10
och 12 har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet.
1992/93:NU10). Lagförslag 9 har såvitt gäller 22§ överlämnats
till skatteutskottet (bet. 1992/93:SkU18). Förslaget till lag om
kreditmarknadsbolag återges i bilaga 1. Lagförslagen finns på
s.5--98 i propositionen.
Proposition 1992/93:68
I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet
Reidunn Laurén -- såvitt här är i fråga att riksdagen antar
förslagen till
3. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
4. lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618),
5. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).
Lagförslagen, som finns på s.10--19 i propositionen, har
granskats av Lagrådet. Övriga förslag i denna proposition
behandlas av lagutskottet (bet. 1992/93:LU14).
Proposition 1992/93:62
I propositionen föreslås -- efter föredragning av
näringsminister Per Westerberg -- såvitt här är i fråga att
riksdagen antar förslag till
4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).
Lagförslaget finns på s.14 i propositionen. Övriga förslag i
propositionen har utskottet behandlat i annat sammanhang (bet.
1992/93:NU12).
Proposition 1992/93:12
I propositionen föreslås -- efter föredragning av statsrådet
Reidunn Laurén -- att riksdagen antar förslag till lag om
ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173).
Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Här behandlas endast
ändringar avseende 1§, medan övriga ändringar har behandlats
av utskottet i annat sammanhang (bet. 1992/93:NU4).
Motionerna
De motioner som har väckts med anledning av proposition
1992/93:89 är följande:
1992/93:N13 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om offentliga styrelseledamöter i banker.
1992/93:N14 av Birgitta Johansson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen
1. avslår proposition 1992/93:89 vad gäller avsnittet 6.1
Offentliga styrelseledamöter i bank m.m.,
2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett samlat förslag om samhällets insyn i banker,
försäkringsbolag och andra kreditinstitut.
1992/93:N15 av Birgitta Hambraeus (c) vari yrkas att riksdagen
kompletterar lagen och anger undantag för vissa kreditinstitut i
enlighet med vad som anförts i motionen.
1992/93:N16 av Karin Starrin (c) vari yrkas att riksdagen
1. beslutar att förslaget till lag om kreditmarknadsbolag
omarbetas så att kreditföreningar av Landshypoteks föreslagna
typ omfattas av lagen,
2. beslutar benämna den omarbetade lagen lag om
kreditmarknadsföretag.
Utskottet
Inledning
I flera propositioner föreslås, som framgått av redovisningen
i det föregående, ändringar i samma lagar. För att få till stånd
en samordnad behandling av dessa förslag har i detta betänkande
tagits med de lagförslag i olika propositioner där samma
paragraf berörs. Förslagen i de olika propositionerna till
ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen,
sparbankslagen och kreditupplysningslagen har sammanförts i
bilagor till detta betänkande. Huvuddelen av ändringarna
föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer och i övrigt
den 1 januari 1993.
EES-regler om banker och andra kreditinstitut
Sverige har genom avtalet om Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (EES) åtagit sig att införa regler om
etableringsfrihet och om rätt att tillhandahålla tjänster
motsvarande vad som gäller för medlemsstaterna i EG. Finansiella
tjänster omfattas av bilaga IX till avtalet. I denna bilaga
anges ett antal EG-rättsakter som skall tillämpas inom hela
EES-området. De principer som ligger till grund för EG:s regler
på det finansiella området är följande:
a) Ett företag skall med en enda auktorisation obehindrat
kunna erbjuda tjänster till mottagare i andra medlemsländer.
b) Hemlandets myndigheter skall ha huvudansvaret för
övervakningen även av filialer etablerade i andra medlemsländer,
s.k. hemlandstillsyn.
c) Minimiregler uppställs för harmonisering av grundläggande
krav på verksamheten i olika typer av finansiella företag.
d) Administrativt samarbete skall ske mellan medlemsländernas
tillsynsmyndigheter.
De EG-direktiv som innehåller regler för banker gäller även
för andra typer av kreditinstitut. Med kreditinstitut avses
företag vars verksamhet består i att från allmänheten ta emot
insättningar eller andra återbetalningspliktiga medel och att
bevilja kredit för egen räkning. Definitionen träffar både
banker och sådana institut som svenska kreditaktiebolag och
flertalet finansbolag.
Den svenska lagstiftningen för banker innehåller redan i stor
utsträckning bestämmelser som motsvarar de minimiregler som
gäller inom EG. I proposition 1992/93:89 framläggs förslag till
sådana ändringar i främst bankrörelselagen (1987:617) och
bankaktiebolagslagen (1987:618) som innebär att också de övriga
principerna införs i vår lagstiftning.
Regeringens förslag i proposition 1992/93:89 innefattar bl.a.
följande. Krav på auktorisation införs för alla svenska
företagstyper som faller under EG:s definition av kreditinstitut
eller i övrigt bedriver finansieringsverksamhet. För att ett
företag skall kunna bli auktoriserat krävs att dess aktiekapital
tillsammans med övrigt bundet eget kapital uppgår till ett
belopp motsvarande fem miljoner ecu (drygt 40 miljoner kronor).
För sparbanker och mindre kreditmarknadsbolag är motsvarande
krav en miljon ecu (ca 8 miljoner kronor).
Finansinspektionen föreslås få möjlighet att pröva
lämpligheten hos större ägare i banker. Tillstånd krävs för
förvärv av s.k. kvalificerade innehav av bankaktier, som
motsvarar 10% eller mer av aktiekapitalet eller av samtliga
röster eller som annars möjliggör ett väsentligt inflytande över
ledningen av banken. Tillstånd krävs också för förvärv som
medför att den som har ett kvalificerat innehav når upp till
eller passerar 20, 33 eller 50%, eller att banken blir
dotterbolag. Inspektionen kan motsätta sig förvärv om
lämpligheten hos förvärvaren inte bedöms tillfredsställande med
hänsyn till behovet av en sund och ansvarsfull ledning av
banken. På samma grund kan inspektionen ingripa mot den som har
ett kvalificerat innehav i en bank, bl.a. genom utfärdande av
förbud mot att utöva rösträtt och, i sista hand, föreläggande
att avyttra aktierna.
Vid handläggningen av dessa ärenden kommer inspektionen att
inhämta uppgifter från bl.a. andra myndigheter. I propositionen
(s.111) nämns att utdrag från kriminalregistret, centrala
person- och belastningsregistret hos Rikspolisstyrelsen och
näringsförbudsregistret kan komma att inhämtas. Även andra
uppgifter kan komma i fråga. Gemensamt för uppgifterna är att de
kan angå förhållanden som är känsliga för den enskilde.
I den mån uppgifterna är sekretessbelagda hos den utlämnande
myndigheten och rör enskildas personliga eller ekonomiska
förhållanden bör uppgifterna omfattas av sekretess även hos
Finansinspektionen. I enlighet härmed föreslår utskottet att
i ärende hos statlig myndighet om innehav av aktier i
bankaktiebolag och kreditmarknadsbolag skall gälla sekretess för
uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om
det kan antas att denne lider skada eller men om uppgiften röjs.
Med ärende om innehav av aktier skall förstås både ärenden i
vilka inspektionen prövar förvärv av kvalificerade innehav och
ärenden där inspektionen prövar lämpligheten hos den som har ett
sådant innehav. Om de uppgifter inspektionen inhämtar är
offentliga skall de vara offentliga också hos inspektionen.
Besluten i de aktuella ärendena skall också vara offentliga. En
bestämmelse med nu nämnda innebörd bör tas in som ett nytt andra
stycke i 8 kap. 5§ sekretesslagen (1980:100).
I nuvarande tredje stycket i nyssnämnda paragraf finns
bestämmelser om sekretess i verksamhet som avses i första och
andra styckena för uppgifter som erhållits enligt avtal med
utländska myndigheter. Dessa bestämmelser bör även omfatta den
verksamhet som nu är i fråga. Paragrafen justeras i enlighet
härmed.
I propositionen föreslås vidare att kreditinstitut som
auktoriserats i ett land inom EES skall ges rätt att etablera
filial i Sverige utan tillstånd av svensk myndighet. Sådana
institut skall också ges rätt att driva verksamhet i Sverige
utan etablering. Motsvarande gäller för svenska kreditinstitut i
förhållande till andra länder inom EES. För att verksamheten vid
en filial skall kunna startas krävs att institutet underrättat
hemlandsmyndigheten och att denna i sin tur underrättat
värdlandsmyndigheten. Denna myndighet skall lämna besked till
filialen att verksamhet får startas.
De verksamhetsgrenar som kreditinstitut får ägna sig åt
framgår av en särskild förteckning i lagen. Förteckningen är
baserad på en inom EG gällande lista över tillåtna
verksamhetsgrenar. Ett kreditinstitut hemmahörande i ett land
inom EES och verksamt i Sverige får rätt att bedriva verksamhet
inom de i listan angivna verksamhetsgrenarna i den mån dessa
omfattas av hemlandsauktorisationen. I enlighet med principen om
hemlandstillsyn skall en i Sverige etablerad filial till ett
kreditinstitut som är auktoriserat i ett annat land inom EES i
första hand stå under tillsyn av myndigheten i hemlandet.
Finansinspektionen får dock huvudansvaret för övervakningen av
att sådana filialer har en tillfredsställande likviditet. Det
förutsätts att tillsynsmyndigheterna lojalt förser varandra med
uppgifter som behövs för tillsynen, bl.a. för att kunna bedöma
kreditinstitutens sammanlagda finansiella ställning.
Kreditmarknadsbolag
Den svenska lagstiftningen för finansiella institut utanför
banksektorn har vuxit fram successivt och anpassats till de
behov som efter hand har uppstått. Detta har lett till att
lagarna inte är enhetligt utformade. För att avhjälpa detta
föreslås nu i propositionen en ny lag om kreditmarknadsbolag,
som skall ersätta lagen (1963:76) om kreditaktiebolag och lagen
(1988:606) om finansbolag. Som nämnts i det föregående omfattas
både kreditaktiebolag och flertalet finansbolag av den
definition av kreditinstitut som gäller inom EG.
Den nya lagen om kreditmarknadsbolag har utformats med
utgångspunkt i EG-reglerna på det finansiella området, vilka
översiktligt berörts i det tidigare avsnittet. I enlighet med
dessa regler anges därför i lagen bl.a. krav på tillstånd för
finansieringsverksamhet, krav på visst minsta bundet eget
kapital, föreskrifter om sund verksamhet samt om kreditgivning
och kapitaltäckning. Principerna om en enda auktorisation för
verksamhet inom EES och om hemlandstillsyn liksom reglerna om
ägarprövning föreslås gälla också för kreditmarknadsbolagen. När
ett kreditmarknadsbolag ingår i en koncern skall övriga bolag i
koncernen, även om de inte står under tillsyn av
Finansinspektionen, lämna inspektionen de upplysningar som
behövs för tillsynen av kreditmarknadsbolaget.
I motion 1992/93:N16 (c) påpekas att den föreslagna lagen om
kreditmarknadsbolag endast gäller aktiebolag och alltså inte
möjliggör valfrihet mellan olika företagsformer. Det finns,
anför motionären, inget hinder mot att lagen utvidgas till att
också omfatta verksamhet som bedrivs i ekonomisk förening. Hon
erinrar om att frågan om den framtida regleringen av
landshypoteksinstitutens verksamhet för närvarande är föremål
för överväganden inom regeringskansliet. Vidare hänvisas till
att åtta av de tio landshypoteksföreningarna i en skrivelse till
regeringen föreslagit att de skall få en ny organisation i form
av en s.k. kreditförening (ekonomisk förening). Vid
remissbehandlingen av ärendet har, enligt motionären, inte
framförts några avgörande hinder mot en sådan ombildning.
Däremot har påpekats att föreningslösningen inte ryms inom den
föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. I motionen understryks
även att det är vanligt med kooperativa företag på de
internationella kreditmarknaderna, att det behövs mångfald, att
lagar bör vara konkurrensneutrala samt att
landshypoteksinstitutionen i form av ekonomisk förening kan
uppfylla de allmänna krav på verksamheten som uppställs i den
föreslagna lagen om kreditmarknadsbolag. Motionären hemställer
att lagen omarbetas så att även ekonomiska föreningar kan
omfattas av lagen och att lagen i stället benämns lag om
kreditmarknadsföretag.
Landshypoteksorganisationen (Landshypotek) regleras av lagen
(1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om
landshypoteksföreningar samt av ett av regeringen fastställt
reglemente för var och en av de tio föreningarna. Landshypoteks
framtida organisation har varit föremål för utredningar sedan år
1988. I juni 1992 avgav majoriteten i styrelsen för Sveriges
allmänna hypoteksbank ett förslag till regeringen om att
Landshypotek skulle ombildas till en ekonomisk förening. En
minoritet i styrelsen förordade en ombildning till aktiebolag.
Förslagen har remissbehandlats och bereds nu inom
regeringskansliet. En proposition väntas bli avlämnad under
innevarande riksmöte.
Utskottet instämmer i motionärens uppfattning att det
ligger ett värde i att olika företagsformer kan vara verksamma
på kreditmarknaden. Eftersom det ännu inte förelagts riksdagen
något förslag om Landshypoteks framtida organisation, anser
emellertid utskottet att det för närvarande inte finns skäl att
omarbeta det föreliggande förslaget till lag om
kreditmarknadsbolag med anledning av Landshypoteks verksamhet.
Det ankommer på regeringen att i samband med ett förslag rörande
ombildning av Landshypotek även föreslå de lagändringar som
erfordras beroende på vilken associationsform som slutligen
förordas. Om det därutöver finns önskemål från andra företag att
få bedriva finansieringsverksamhet i form av ekonomisk förening
förutsätter utskottet att regeringen lägger fram förslag om
erforderliga lagändringar. Med hänvisning härtill avstyrker
utskottet motion 1992/93:N16 (c). Regeringens förslag till lag
om kreditmarknadsbolag tillstyrks av utskottet.
I motion 1992/93:N15 (c) anförs att vissa kreditinstitut i
olika EG-länder undantagits från tillämpning av EG:s direktiv
angående kreditinstitut. Dessa institut behöver därför inte
auktoriseras och inte heller uppfylla kraven på t.ex. visst
minsta kapital. Motionären nämner att vissa organisationer i
Sverige, såsom JAK (Jord Arbete Kapital) och Fria kulturfonden,
lånar in pengar i växande omfattning. Motionären begär att
utskottet undersöker om det finns behov av undantag också för
Sverige och, om så är fallet, framlägger förslag till
komplettering av lagen.
I lagen om finansbolag (3§ andra stycket2) finns ett
undantag för föreningar som bedrivs i syfte att tillgodose
medlemmarnas finansieringsbehov. Därmed avses bl.a. föreningar
av den typ som nämns i motionen. I propositionen (s.210)
föreslås att detta undantag inte förs över till den nya lagen.
Det anförs att den verksamhet som föreningarna bedriver närmast
är att jämställa med bankrörelse och därför bör prövas enligt
bankrörelselagen. Inom regeringskansliet övervägs för närvarande
hur dessa föreningar skall regleras i framtiden; denna fråga
kommer att tas upp i annat sammanhang.
Utskottet vill i detta sammanhang nämna att i en
proposition våren 1991 (prop. 1990/91:154 s.52) berördes
frågan om reglering av den sparkasserörelse som Kooperativa
förbundet (KF) och Hyresgästernas Sparkasse- och
Byggnadsföreningar (HSB) bedriver. Föredraganden -- statsrådet
Erik Åsbrink -- gjorde då bedömningen att sådan inlåning till
sparkassa som utan vinstsyfte drivs av en förening, vars uppgift
är att tillgodose finansieringsbehov hos föreningens medlemmar,
inte borde anses som auktorisationspliktig inlåningsverksamhet.
Statsrådet anmärkte dock att det inte kunde uteslutas att
sparkassor och andra institut, vilka tar emot kontoinsättningar
som inte utgör bankinlåning, kunde komma att betraktas som
kreditinstitut enligt ett framtida EES-avtal.
Som anmärkts i den nu föreliggande propositionen pågår det i
regeringskansliet ett arbete som syftar till att klarlägga
frågan om reglering av verksamheten i vissa sparkassor och
föreningar. I det ärendet förekommer kontakter med berörda
organisationer. Frågan om att särskilt undanta t.ex. HSB:s och
KF:s sparkassor eller JAK och Fria kulturfonden från gällande
lagstiftning bör enligt utskottets mening anstå till dess att
det redovisats någon närmare bedömning av om verksamheten är att
hänföra till bankrörelse eller annan auktorisationspliktig
finansieringsverksamhet, eller om det finns skäl att införa
särskild lagstiftning för just sådana institut. Utskottet vill
härvidlag påpeka att ett uttryckligt undantag från
tillämpligheten av annan finansiell lagstiftning torde krävas
bara om instituten anses falla under EG:s definition av
kreditinstitut. För ett sådant undantag krävs å andra sidan en
ändring av EES-avtalet. Mot bakgrund av det nu anförda avstyrker
utskottet motion 1992/93:N15 (c).
Offentliga styrelseledamöter i banker
År 1971 infördes i banklagstiftningen en bestämmelse som gav
regeringen rätt att utse offentliga styrelseledamöter i de
privata affärsbankerna. Denna rätt har sedan utvidgats till att
också avse bankernas regionala styrelser. I lokala
kontorsstyrelser har kommunerna rätt att utse ledamöter.
Härutöver infördes år 1985 regler om att regeringen skall
godkänna bankens val av styrelseordförande. Det offentligas
inflytande i affärsbankernas styrelser har bl.a. motiverats av
att bankerna har betydelsefulla uppgifter såsom exekutiva organ
för statens politik och av att de har en stor roll i den
näringspolitiska utvecklingen.
I propositionen konstateras att de nämnda bestämmelserna
infördes under en tid då kreditmarknaden var starkt reglerad och
att de skäl som då anfördes i allt väsentligt saknar aktualitet
på dagens avreglerade marknad. Det ifrågasätts dessutom om
systemen med offentliga styrelseledamöter och styrelseordförande
som godkänts av regeringen har gett det allmänna något större
mått av insyn eller inflytande i bankerna. Vidare anförs att det
är viktigt att skilja mellan ägarrollen och kontrollfunktionen
och att staten skall utöva sin kontroll genom lagstiftning och
tillsyn. Mot denna bakgrund föreslås ändringar i
bankaktiebolagslagen som innebär ett borttagande av dels
möjligheten för regeringen och kommunerna att utse
styrelseledamöter i bankaktiebolag, dels bestämmelsen om att
regeringen skall godkänna valet av ordförande i bankaktiebolag.
I motion 1992/93:N13 (v) instämmer motionärerna i regeringens
bedömning att de offentliga ledamöterna inte betytt att
medborgarna haft något inflytande eller insyn i bankerna. Det
som hänt inom bankväsendet under senare tid kan emellertid,
enligt motionärerna, väntas leda till att dessa ledamöter
aktiverar sig och lever upp till lagens anda. Motionärerna
förordar således att de nuvarande reglerna behålls.
Det behövs en samlad genomgång av formerna för det allmännas
insyn i banker och försäkringsbolag, anförs det i motion
1992/93:N14 (s). Detta bör ske med beaktande av det kommande
förslaget om en s.k. bankgaranti. Det är då, anser motionärerna,
olämpligt att nu upphäva bestämmelserna om offentliga
styrelseledamöter och om godkännande av ordförande i banker.
Motionärerna yrkar därför avslag på regeringens förslag i denna
del och begär att regeringen skall lägga fram ett samlat förslag
om insyn i banker, försäkringsbolag och andra kreditinstitut.
Motioner med krav på upphävande av bestämmelserna om
offentliga ledamöter i affärsbankernas styrelser och om
godkännande av styrelseordförande har behandlats av riksdagen
vid ett stort antal tillfällen, senast våren 1992. Vid detta
tillfälle avstyrkte utskottet (bet. 1991/92:NU19) motionen med
hänvisning till att frågan då övervägdes inom regeringskansliet.
Utskottet anförde emellertid samtidigt att starka principiella
skäl bl.a. talar mot att regeringen skall godkänna
affärsbankernas val av styrelseordförande. I en reservation (s),
som fick stöd i en meningsyttring (v), krävdes att systemet
skulle behållas.
Utskottet vidhåller sin uppfattning från våren 1992.
Statens tillsyn över bankerna och betalningssystemet bör främst
utövas av Finansinspektionen och Riksbanken. Som utskottet då
anförde talar starka principiella skäl mot bl.a. att regeringen
skall godkänna affärsbankernas val av styrelseordförande. Mot
denna bakgrund hälsar utskottet regeringens nu framlagda förslag
med tillfredsställelse och avstyrker därför motionerna
1992/93:N13 (v) och 1992/93:N14 (s) i berörda delar.
När det gäller kravet i sistnämnda motion på ett samlat
förslag om samhällets insyn i instituten på kreditmarknaden vill
utskottet framhålla att regeringen avser att inom kort tillsätta
en utredning om utvecklingen på kreditmarknaden. Denna utredning
kommer, enligt vad utskottet erfarit, att ges i uppdrag att
också överväga riktlinjer för tillsynens innehåll och
inriktning. Med hänvisning härtill avstyrks också det nu
aktuella yrkandet i motion 1992/93:N14 (s).
Övriga frågor
I proposition 1992/93:89 föreslås vidare att sanktionssystemet
inom Finansinspektionens ansvarsområde skall göras mer
enhetligt. För närvarande finns både formella och sakliga
olikheter såvitt avser inspektionens möjligheter att ingripa
enligt de lagar som gäller för de olika instituten på
finansmarknaden. På värdepappersmarknaden har under senare år
införts ett nytt sanktionssystem. Förslagen i propositionen
innebär att motsvarande system införs även för banker och
kreditmarknadsbolag. De sanktioner som inspektionen skall kunna
tillgripa mot kreditinstitut blir därigenom varning, förbud att
verkställa beslut, föreläggande att vidta rättelse samt
återkallande av oktroj eller tillstånd. Förbud eller
föreläggande skall kunna förenas med vite.
Enligt bankaktiebolagslagen får en bank ingå som dotterbolag i
en koncern endast om ett annat bankbolag är moderbolag. Det
föreslås nu att denna lag ändras så att en bank -- om det
föreligger synnerliga skäl -- skall kunna ingå som dotterbolag i
en koncern där moderbolaget inte står under tillsyn av
Finansinspektionen eller motsvarande utländsk tillsynsmyndighet.
Finansinspektionen skall pröva frågan om tillstånd inom ramen
för de generella reglerna för banker om tillståndsplikt och
prövning av större ägares lämplighet.
Vidare föreslås bestämmelser som gör det möjligt för
regeringen eller Finansinspektionen att -- om det finns
särskilda skäl -- ge tillstånd till en bank att i ett bankkontor
på en mindre ort tillhandahålla posttjänster. På motsvarande
sätt skall en bank kunna låta sin verksamhet bedrivas av annan
personal än bankens egen och i andra lokaler än bankens.
Slutligen framläggs i propositionen vissa förslag till
bestämmelser om fusion mellan bankaktiebolag och allmänt bolag,
om banks firma, om förvärv av aktier i moderbolag och om ändrade
värderingsregler för obligationer.
Utskottet tillstyrker de föreslagna ändringarna liksom de
ändringar som har redogjorts för under avsnittet om EES-regler
om banker och andra kreditinstitut.
I proposition 1992/93:68 om ändring i aktiebolagslagen m.m.
föreslås att reglerna om bundna aktier upphävs och att kravet på
bosättning i Sverige för vissa befattningshavare ändras till att
gälla krav på bosättning inom EES. Såvitt gäller
aktiebolagslagen (1975:1385) och andra berörda lagar har dessa
ändringar nyligen tillstyrkts av lagutskottet (bet.
1992/93:LU14). I propositionen föreslås också motsvarande
ändringar i bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen och
sparbankslagen (1987:619). Utskottet tillstyrker dessa
förslag.
En ändring i sparbankslagen har också föreslagits i
proposition 1992/93:62 om vissa lagändringar med anledning av
att Näringsfrihetsombudsmannen (NO) upphört som myndighet. Även
detta förslag tillstyrks av utskottet. Övriga förslag i
denna proposition har tillstyrkts av utskottet i ett annat
sammanhang (bet. 1992/93:NU12).
I föreliggande betänkande behandlas också förslag i
proposition 1992/93:12 om ändring i kreditupplysningslagen
(1973:1173), såvitt gäller 1§. Ändringen, som närmast är av
redaktionell karaktär, tillstyrks av utskottet. Övriga
ändringar i denna lag har behandlats i ett annat betänkande
(bet. 1992/93:NU4).
Som tidigare nämnts har förslagen i de olika propositionerna
om ändringar i samma lagar i huvudsak sammanförts i bilagor till
detta betänkande så att en överblick över ändringarna erhålls.
De i proposition 1992/93:68 föreslagna ändringarna i
bankrörelselagen har dock lagts i en separat bilaga, eftersom
dessa ändringar inte är beroende av tidpunkten för EES-avtalets
ikraftträdande. Utöver vad som föreslagits i propositionerna
erfordras ändringar också i 3 kap. 11§, 7 kap. 24§ och 8
kap. 8§ bankrörelselagen samt 7 kap. 3§
bankaktiebolagslagen. Dessa ändringar har utskottet fört in
i bilagorna.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande lag om kreditmarknadsbolag
att riksdagen med avslag på motion 1992/93:N16 antar det i
proposition 1992/93:89 framlagda förslaget till lag om
kreditmarknadsbolag,
2. beträffande undantag från bestämmelserna om
kreditinstitut
att riksdagen avslår motion 1992/93:N15,
3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:89 moment 3
i ifrågavarande del och med avslag på motionerna 1992/93:N13 och
1992/93:N14 antar förslaget till lag om ändring i
bankaktiebolagslagen (1987:618) enligt bilaga 2 såvitt gäller 7
kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§,
res. (s)
4. beträffande ändringar i bankrörelselagen m.m.
att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:62
moment 4, 1992/93:68 momenten 3--5 och 1992/93:89 momenten 1, 3
i ifrågavarande del och 4 antar förslag till
a) lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617) enligt
bilagorna3 och 4,
b) lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618), i den mån
den inte omfattas av utskottets hemställan under3, enligt
bilaga2,
c) lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) enligt
bilaga5,
5. beträffande kreditupplysning
att riksdagen med bifall till propositionerna 1992/93:12 i
ifrågavarande del och 1992/93:89 moment 7 antar förslag till lag
om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) enligt bilaga 6,
6. beträffande sekretessbestämmelse
att riksdagen antar av utskottet framlagt förslag till lag om
ändring i sekretesslagen (1980:100) enligt bilaga 7,
7. beträffande lagförslagen i övrigt
att riksdagen antar de i proposition 1992/93:89 framlagda
förslagen till
a) lag om ändring i föreningsbankslagen (1987:620),
b) lag om ändring i ackordslagen (1970:847),
c) lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
d) lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank
utom såvitt avser 22§,
e) lag om ändring i lagen (1992:559) om ändring i lagen
(1991:981) om värdepappersrörelse, dock att
ikraftträdandebestämmelsen skall ha följande lydelse:
Denna lag träder i kraft såvitt avser 1 kap. 3a§ första
och andra styckena den dag regeringen bestämmer och i övrigt den
1 januari 1993.
f) lag om ändring i föräldrabalken,
g) lag om ändring i reglementet (1961:265) angående
förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder, dock att i 9§
första stycket 4 orden "centralkassa för jordbrukskredit" skall
bytas ut mot orden "central föreningsbank",
h) lag om upphävande av reglementet (1968:654) för
Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och för
stadshypoteksföreningar,
i) lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,
dock att i ingressens första dels-sats skall ingå även 65§,
j) lag om ändring i lagen (1978:403) om beslutanderätt för
svenskt kreditaktiebolag i fråga om exportkredit i vissa fall,
k) lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), dock
att i 7 kap. 9§ första stycket 2 ordet "hypotekskassa" skall
bytas ut mot ordet "stadshypotekskassa",
l) lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för
Allmänna pensionsfonden,
m) lag om ändring i insiderlagen (1990:1342),
n) lag om ändring i lagen (1992:551) om ändring i lagen
(1983:890) om allemanssparande,
o) lag om ändring i lagen (1992:701) om Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa.
Stockholm den 1 december 1992
På näringsutskottets vägnar
Rolf Dahlberg
I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta
Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Axel Andersson (s), Bo
Finnkvist (s), Kjell Ericsson (c), Reynoldh Furustrand (s), Leif
Marklund (s), Göran Hägglund (kds), Bengt Dalström (nyd), Mats
Lindberg (s), Olle Lindström (m), Jan Backman (m), Sylvia
Lindgren (s) och Carl B Hamilton (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservation
Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (mom.3)
Birgitta Johansson, Axel Andersson, Bo Finnkvist, Reynoldh
Furustrand, Leif Marklund, Mats Lindberg och Sylvia Lindgren
(alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s.10 som
börjar med "Utskottet vidhåller" och slutar med "motion
1992/93:N14 (s)" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är angeläget att det finns lämpliga
former för samhällets inflytande över bankernas verksamhet. De
senaste årens utveckling på kreditmarknaden med enorma
kreditförluster som följd understryker behovet av en samlad
översyn av formerna för samhällets insyn i såväl bankerna som
försäkringsbolag och övriga kreditinstitut. Regeringen har
aviserat att den skall tillsätta en utredning angående
kreditmarknadens utveckling, men med hänsyn till vikten av att
samhällets kontroll av marknaden snarast förstärks och
effektiviseras är det angeläget att utredningen skyndsamt lägger
fram förslag i detta avseende. Detta bör ges regeringen till
känna.
Inför en sådan översyn är det olämpligt att avskaffa de
instrument som samhället har skaffat sig för insyn i
affärsbankerna, nämligen att utse styrelseledamöter och att
godkänna styrelseordförande. Utskottet avstyrker därför
regeringens förslag på denna punkt och tillstyrker motion
1992/93:N14 (s). Därigenom blir också motion 1992/93:N13 (v)
tillgodosedd.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande
lydelse:
3. beträffande offentliga styrelseledamöter i banker m.m.
att riksdagen med bifall till motionerna 1992/93:N13 och
1992/93:N14 avslår i proposition 1992/93:89 framlagt förslag
till lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618) såvitt
gäller 7 kap. 1 och 2§§, 3§ andra stycket, 8, 11 och 12§§.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,
vilket inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Rolf L Nilson (v) anför:
Jag instämmer i de synpunkter som företrädare för
Socialdemokraterna för fram i reservationen till detta
betänkande.
Regeringens förslag till
Lag om kreditmarknadsbolag
Bilaga 1
Regeringens förslag till
Lag om ändring i bankaktiebolagslagen (1987:618)
Bilaga 2
Härigenom föreskrivs i fråga om bankaktiebolagslagen
(1987:618)1
dels att 1 kap. 4 och 5 §§, 7 kap. 8 § samt 12 kap.
skall upphöra att
gälla,
dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1, 3 och 12 §§, 3 kap. 2 §,
4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 6 kap. 9 §,
7 kap. 1, 2, 3, 4, 11, 12 , 15 och 18 §§, 8 kap. 1 och 5 §§, 10
kap. 4 och 15
§§ samt 11 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 kap.
2 §
I ett bankaktiebolag svarar delägarna inte personligen för
bolagets förpliktelser.
Bankaktiebolagets aktiekapital skall bestämmas med hänsyn
till omfattningen och beskaffenheten av den planerade rörelsen.
Är aktiekapitalet fördelat på flera aktier, skall dessa lyda på
lika
belopp.
Bankaktiebolaget skall när
rörelsen påbörjas ha
ett bundet eget kapital som
vid tidpunkten för beslut
om oktroj motsvarar minst fem
miljoner ecu. I 4 kap. 7 §
bankrörelselagen (1987:617)
finns bestämmelser om vad
som utgör bundet eget
kapital.
2 kap.
1 §2
Ett bankaktiebolag skall bildas av en eller flera stiftare.
Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska
personer och bosatta i personer och bosatta inom
Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska
underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som
eller som har förvaltare är underårig eller i
enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har
föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7
inte vara stiftare. Att § föräldrabalken
detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att
är underkastad detsamma gäller den som
näringsförbud följer är underkastad
av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer
näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om
näringsförbud.
Utan hinder av andra stycket får ett bankaktiebolag bildas av
1. ett eller flera utländska bankföretag,
2. en eller flera svenska sparbanker, om bildandet av
bankaktiebolaget utgör ett led i en ombildning enligt 8 kap.
sparbankslagen (1987:619) respektive 11 kap. föreningsbankslagen
(1987:620).
Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte om annat följer av
bestämmelserna om fusion i 11 kap. 2 §.
1 Senaste lydelse av 12 kap. 1990:822.
2Senaste lydelse 1992:1060.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 kap.
3 §3
Stiftarna skall upprätta en bolagsordning som skall
underställas
regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas
en plan för den tilltänkta verksamheten.
Regeringen prövar att bolagsordningen överensstämmer med
denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar
samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med
hänsyn till omfattningen och arten av bolagets verksamhet.
Regeringen skall stadfästa bolagsordningen och bevilja
oktroj,
om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven
på en sund bankverksamhet.
Oktroj får inte vägras
på den grunden att det inte
behövs någon ytterligare
bank.
12 §4
Ett bankaktiebolag skall anmälas för registrering senast sex
månader efter det att oktroj har beviljats.
För registrering krävs
1. att det sammanlagda nominella beloppet av tecknade och
tilldelade aktier efter avdrag för de aktier som enligt 14 § har
förklarats förverkade och inte har övertagits av någon annan
(bolagets aktiekapital) svarar mot aktiekapitalet eller
minimikapitalet enligt bolagsordningen,
2. att de aktier som ingår i bolagets aktiekapital är helt
betalda, och
3.att auktoriserad revisor 3.att auktoriserad revisor
skriftligen intygar att skriftligen intygar att
betalning enligt 2 har skett. betalning enligt 2 har skett
samt att bankaktiebolaget har
ett så stort bundet eget
kapital som föreskrivs i 1
kap. 2 § tredje stycket.
Genom registreringen fastställs bolagets aktiekapital till
belopp
som anges i andra stycket 1. De aktier som enligt 14 § har
förklarats förverkade och inte övertagits av någon annan blir
därvid ogiltiga.
Frågan om bolagets bildande har fallit, om anmälan för
registrering inte skett inom den tid som anges i första stycket
eller om Finansinspektionen genom beslut som har vunnit laga
kraft har avskrivit en sådan anmälan eller vägrat registrering
av
bolaget. I sådant fall svarar styrelseledamöterna solidariskt
för
återbetalningen av de belopp som har betalts in på de tecknade
aktierna jämte uppkommen avkastning med avdrag för kostnader
på grund av åtgärder enligt 16 § första stycket tredje meningen.
Aktier kan fritt Aktier kan fritt
överlåtas och överlåtas och
förvärvas om något förvärvas om något
annat inte följer av 12 annat inte följer av lag.
kap. eller i övrigt av lag.
Den som förvärvar aktier
skall inom en månad
anmäla förvärvet till
Finansinspektionen, om det
medför att
förvärvarens andel av
aktiekapitalet eller
röstetalet för samtliga
aktier i bolaget kommer att
överskrida något av
gränsvärdena tio, tjugo,
fyrtio och femtio procent.
4 kap.
6 §6
Beslutet om nyemission skall ange
1. det belopp eller det högsta belopp, varmed aktiekapitalet
skall
kunna ökas, eller det lägsta och högsta beloppet för ökningen,
2. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de fall
aktier av olika slag finns eller kan utges,
3. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna samt
det
räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder,
4. den företrädesrätt att teckna aktier som aktieägarna eller
andra
har eller vem som annars får teckna aktier,
5. den tid inom vilken aktier kan tecknas, när ett visst
belopp
eller ett lägsta belopp har fastställts för aktiekapitalets
ökning,
6. den tid, inom vilken aktieägare kan använda sin
företrädesrätt,
7. den tid inom vilken 7. den tid inom vilken
tecknade aktier skall betalas, tecknade aktier skall betalas,
eller, i förekommande fall,
att teckning skall ske genom
betalning,
8. den beräkningsgrund, 8. den beräkningsgrund,
enligt vilken vid enligt vilken vid
överteckning de aktier som överteckning de aktier som
inte har tecknats med inte har tecknats med
företrädesrätt skall företrädesrätt skall
fördelas, om det inte fördelas, om det inte
föreskrivs att föreskrivs att
fördelningen skall fördelningen skall
bestämmas av styrelsen, bestämmas av styrelsen,
samt
9. aktiernas nominella belopp 9. aktiernas nominella belopp
och det belopp som skall och det belopp som skall
betalas för varje tecknad betalas för varje tecknad
aktie. aktie, samt
10. i förekommande fall
förordnande som avses i 4 a
§.
Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt
enligt första stycket 6 får inte vara kortare än en månad. Tiden
räknas från
1. det att kungörelse enligt 8 § skedde,
2. emissionsbeslutet, om samtliga aktieägare har varit
företrädda
vid den bolagsstämma som har fattat beslutet, eller
3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.
Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt
3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket
stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall
12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya
för de nya aktierna, skall aktierna, skall
emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla
en erinran om detta. en erinran om detta.
Om aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i emissionen
gäller
för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i
emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än
tre
veckor från det att kungörelse enligt 8 § skedde.
Om de kuponger som hör till aktiebreven skall användas som
emissionsbevis, skall detta anges i beslutet.
5 kap.
4 §7
Beslutet om emission skall ange
1. emissionens belopp eller det högsta beloppet eller det
lägsta
och högsta beloppet för emissionen,
2. den företrädesrätt att delta i emissionen som tillkommer
aktieägare eller någon annan eller vem som annars får delta i
emissionen,
3. den tid inom vilken teckning av skuldebrev kan ske, när ett
visst belopp eller ett lägsta belopp har bestämts för
emissionen,
4. den tid inom vilken aktieägare kan använda sin
företrädesrätt
till teckning,
5. skuldebrevens nominella belopp, emissionskursen och
räntefoten,
6. den tid inom vilken tecknade skuldebrev skall betalas samt
den
beräkningsgrund, enligt vilken vid överteckning de skuldebrev
som
inte tecknats med företrädesrätt skall fördelas, om det inte
föreskrivs att fördelningen skall bestämmas av styrelsen,
7. tiden och villkoren för utbytet eller nyteckningen,
8. den rätt som skall tillkomma borgenären eller innehavaren
av
optionsbevis för den händelse aktiekapitalet före utbytet eller
nyteckningen ökas eller sätts ned eller nya konvertibla
skuldebrev
eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning ges ut
eller bolaget upplöses eller upphör genom fusion,
9. det belopp, varmed aktiekapitalet skall kunna ökas genom
utbyte
eller nyteckning,
7Senaste lydelse 1992:554.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10. det aktieslag vartill de nya aktierna skall höra, i de
fall
aktier av olika slag finns eller kan utges, samt
11. den rätt till utdelning som tillkommer de nya aktierna
samt det
räkenskapsår för vilket rätten till utdelning inträder.
Den tid inom vilken aktieägare kan använda sin företrädesrätt
enligt första stycket 4 får inte vara kortare än en månad. Tiden
räknas från
1. det kungörelse enligt 6 § första stycket första meningen
skedde,
2. beslutet, när det gäller sådana fall som avses i 6 § fjärde
stycket, eller
3. avstämningsdagen, när det gäller avstämningsbolag.
Om ett förbehåll enligt Om ett förbehåll enligt
3 kap. 1§ fjärde 3 kap. 1§ fjärde stycket
stycket, 6 kap. 8 § eller eller 6 kap. 8 § skall
12 kap. 1 § skall gälla gälla för de nya
för de nya aktierna, skall aktierna, skall
emissionsbeslutet innehålla emissionsbeslutet innehålla
en erinran om detta. en erinran om detta.
Om en aktieägare skall ha företrädesrätt att delta i
emissionen,
gäller för avstämningsbolag att avstämningsdagen skall anges i
emissionsbeslutet. Avstämningsdagen får inte sättas tidigare än
tre
veckor från det kungörelse enligt 6 § första stycket första
meningen skedde.
Om ett skuldebrev skall bli föremål för handel vid en svensk
eller
utländsk börs, en auktoriserad marknadsplats eller någon annan
reglerad marknad, kan det i emissionsbeslutet tas upp ett
bemyndigande för styrelsen eller den som styrelsen inom sig
förordnar att innan teckning påbörjas bestämma emissionens
belopp,
emissionskursen, räntefoten och villkoren för utbyte eller
nyteckning. I fråga om avstämningsbolag skall dock nämnda
villkor
bestämmas senast på avstämningsdagen, om aktieägarna skall ha
företrädesrätt att delta i emissionen.
6 kap.
9 §8
Ett bankaktiebolag får inte förvärva eller som pant ta emot
egna
aktier. Ett dotterföretag får inte heller förvärva eller som
pant ta
emot aktier i moderbolaget. Avtal i strid mot detta förbud är
ogiltiga.
Lämnas aktier som Lämnas aktier som
säkerhet för kredit och säkerhet för kredit och
ingår som en mindre del ingår som en mindre del
bland dessa aktier även bland dessa aktier även
aktier i bankaktiebolaget, aktier i bankaktiebolaget
utgör första stycket eller, om detta är
inte hinder för bolaget att dotterbolag i en koncern, dess
som pant ta emot även de moderbolag, utgör första
egna aktierna. Regeringen stycket inte hinder för
eller, efter regeringens bolaget att som pant ta emot
bemyndigande, även dessa aktier.
Finansinspektionen utfärdar Regeringen eller, efter
närmare föreskrifter om regeringens bemyndigande,
vilka begränsningar som i Finansinspektionen utfärdar
detta fall skall gälla. närmare föreskrifter om
vilka begränsningar som i
detta fall skall gälla.
8Senaste lydelse 1991:996.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Första stycket utgör
inte hinder för ett
bankaktiebolag att vid
övertagande av aktiebolags
rörelse i samband med
fusion förvärva i
rörelsen ingående
aktier. Förvärvade
aktier skall avyttras senast
när fusionsvederlaget
skiftas.
7 kap.
1 §9
Ett bankaktiebolag skall ha en styrelse med minst fem
ledamöter. Styrelsen skall förvalta bolagets angelägenheter i
enlighet med vad som föreskrivs i denna lag och
bankrörelselagen (1987:617).
Styrelsen väljs av Styrelsen väljs av
bolagsstämman. Regeringen bolagsstämman, om det inte
får dock utse högst fem föreskrivs i
ledamöter i styrelsen bolagsordningen att en eller
(offentliga flera styrelseledamöter
styrelseledamöter) med skall utses på annat
uppgift att särskilt verka sätt.
för att samhällets
intressen beaktas i bolagets
verksamhet. Även annan
styrelseledamot får, om
så föreskrivs i
bolagsordningen, tillsättas
i annan ordning än genom
val av bolagsstämman.
En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i
bolagsordningen. Uppdragstiden får inte omfatta mer än fyra
räkenskapsår och skall bestämmas så att uppdraget upphör vid
slutet av den
ordinarie bolagsstämma på vilken styrelseval förrättas.
Vad som sägs i denna lag och bankrörelselagen om
styrelseledamöter skall i tillämpliga delar gälla även
suppleanter.
Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen
(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.
2 §10
Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid, om ledamoten
eller den som har utsett honom begär det. Anmälan om avgång
skall göras hos styrelsen och, om en ledamot som inte är vald
på bolagsstämma vill avgå, hos den som har tillsatt honom.
Om en styrelseledamots uppdrag
upphör i förtid eller
hinder enligt 3 § uppkommer
för honom att vara
styrelseledamot och det inte
Om en styrelseledamots uppdrag finns någon suppleant, som
upphör i förtid eller kan inträda i hans
hinder enligt 3 § uppkommer ställe, skall övriga
för honom att vara styrelseledamöter vidta
styrelseledamot och det inte åtgärder för att en
finns någon suppleant, som ny styrelseledamot
kan inträda i hans tillsätts för den
ställe, skall övriga återstående mandattiden.
styrelseledamöter vidta Sådana åtgärder
åtgärder för att en behöver dock inte vidtas,
ny styrelseledamot om den förutvarande
tillsätts för den ledamoten var
återstående mandattiden. arbetstagarrepresentant som
Sådana åtgärder avses i lagen (1987:1245) om
behöver dock inte vidtas, styrelserepresentation för
om den förutvarande de privatanställda. Skall
ledamoten var offentlig ledamoten väljas på
styrelseledamot eller bolagsstämma, kan valet
arbetstagarrepresentant som anstå till den nästa
avses i lagen (1987:1245) om ordinarie stämma på
styrelserepresentation för vilken styrelseval
de privatanställda. Skall förrättas, om styrelsen
ledamoten väljas på är beslutför med
bolagsstämma, kan valet kvarstående ledamöter
anstå till den nästa och suppleanter och deras
ordinarie stämma på antal inte understiger fem.
vilken styrelseval
förrättas, om styrelsen
är beslutför med
kvarstående ledamöter
och suppleanter och deras
antal inte understiger fem.
Om en styrelseledamot som enligt bolagsordningen skall
tillsättas i annan ordning än genom val av bolagsstämma inte
har utsetts, skall Finansinspektionen förordna en ersättare på
ansökan av en styrelseledamot, aktieägare, borgenär eller någon
annan vars rätt kan vara beroende av att det finns någon som
kan företräda bolaget.
3 §11
Minst hälften av Minst hälften av
styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall
vara bosatta i Sverige, om vara bosatta inom Europeiska
inte regeringen eller efter ekonomiska
regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte
Finansinspektionen i regeringen eller efter
särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande
något annat. Den som är Finansinspektionen i
underårig eller i konkurs särskilda fall tillåter
eller som har förvaltare något annat. Den som är
enligt 11 kap. 7 § underårig eller i konkurs
föräldrabalken kan inte eller som har förvaltare
vara styrelseledamot. Att enligt 11 kap. 7 §
detsamma gäller den som föräldrabalken kan inte
är underkastad vara styrelseledamot. Att
näringsförbud följer detsamma gäller den som
av 6 § lagen (1986:436) om är underkastad
näringsförbud. näringsförbud följer
av 6 § lagen (1986:436) om
näringsförbud.
11Senaste lydelse 1992:554.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Av styrelseledamöterna
får högst en för
varje påbörjat femtal
vara anställd i banken. Vid
denna beräkning skall
Av styrelseledamöterna hänsyn inte tas till de
får högst en för arbetstagarrepresentanter som
varje påbörjat femtal har utsetts enligt lagen
vara anställd i banken. Vid (1987:1245) om
denna beräkning skall styrelserepresentation för
hänsyn inte tas till de de privatanställda.
offentliga
styrelseledamöterna eller
arbetstagarrepresentanter som
har utsetts enligt lagen
(1987:1245) om
styrelserepresentation för
de privatanställda.
4 §12
Styrelsen skall inom sig utse Styrelsen skall inom sig utse
en verkställande en verkställande
direktör att under direktör att under
styrelsens inseende leda styrelsens inseende leda
verksamheten i banken. Om det verksamheten i banken. Om det
behövs, får flera behövs, får flera
verkställande direktörer verkställande direktörer
utses bland utses bland
styrelseledamöterna och styrelseledamöterna och
styrelsesuppleanterna. styrelsesuppleanterna.
Styrelsen skall även Styrelsen skall även
förordna styrelseledamot förordna styrelseledamot
eller styrelsesuppleant att eller styrelsesuppleant att
vara ställföreträdare vara ställföreträdare
för verkställande för verkställande
direktör. Verkställande direktör. Verkställande
direktör skall vara bosatt direktör skall vara bosatt
i Sverige, om inte regeringen inom Europeiska ekonomiska
eller efter regeringens samarbetsområdet, om inte
bemyndigande bankinspektionen regeringen eller efter
i särskilda fall regeringens bemyndigande
tillåter något annat. Finansinspektionen i
särskilda fall tillåter
något annat.
Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör skall i
tillämpliga delar gälla ställföreträdare för verkställande
direktör.
11 §
Inom styrelsen skall en av Inom styrelsen skall en av
ledamöterna vara ledamöterna vara
ordförande. Styrelsen skall ordförande. Styrelsen skall
välja ordförande, om välja ordförande, om
inte annat föreskrivs i inte annat föreskrivs i
bolagsordningen eller beslutas bolagsordningen eller beslutas
av bolagsstämman eller av bolagsstämman. Styrelsen
följer av andra stycket. får även utse vice
Styrelsen får även utse ordförande. Vid lika
vice ordförande. Vid lika röstetal avgörs valet
röstetal avgörs valet genom lottning.
genom lottning. Verkställande direktör
Verkställande direktör eller annan anställd i
eller annan anställd i banken får inte vara
banken får inte vara ordförande eller vice
ordförande eller vice ordförande.
ordförande.
12Senaste lydelse 1990:1297.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Valet av ordförande skall
utan dröjsmål
underställas regeringen
för godkännande.
Regeringen skall godkänna
valet, om den valde kan
förväntas verka för
att såväl bankens som
samhällets intressen
beaktas i verksamheten. Om
valet inte godkänns skall
regeringen i stället utse
en annan ledamot av styrelsen
till ordförande.
Regeringens godkännande
enligt andra stycket gäller
tills vidare. Vid omval av en
ordförande som tidigare har
godkänts av regeringen
krävs inte ny
underställning. Regeringen
får återkalla sitt
godkännande, om
ordföranden inte längre
uppfyller de villkor för
godkännande som anges i
andra stycket. Om regeringen
har utsett ordföranden
får uppdraget återkallas
när som helst.
Om ett godkännande har
återkallats skall
bestämmelserna i första
stycket tillämpas. Detsamma
gäller om ett uppdrag har
återkallats eller av annat
skäl upphört.
Intill dess att valet av
ordförande har prövats
av regeringen, skall den
enligt första stycket
utsedde ledamoten vara
ordförande.
12 §
Ordföranden skall se till att sammanträden hålls när det
behövs.
På begäran av en styrelseledamot skall styrelsen sammankallas.
Vid styrelsens sammanträden skall det föras protokoll, som
undertecknas eller justeras av ordföranden och den ledamot
som styrelsen utser till det. Styrelseledamot har rätt att få
avvikande mening antecknad till protokollet. Protokollen skall
föras i nummerföljd och förvaras på betryggande sätt.
En offentlig styrelseledamot
eller, om flera sådana
ledamöter är utsedda,
den eller de som regeringen
förordnar, har rätt att
närvara och delta i
överläggningarna när
ärenden, som senare skall
avgöras av styrelsen,
förbereds av därtill
särskilt utsedda
styrelseledamöter,
anställda eller delegater i
banken. En person som avses i
8 § första stycket andra
meningen har motsvarande
rätt.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
15 §13
Styrelsen företräder bankaktiebolaget och tecknar dess firma.
Styrelsen kan bemyndiga en Styrelsen kan bemyndiga en
styrelseledamot eller annan styrelseledamot eller annan
att företräda bolaget att företräda bolaget
och teckna dess firma, om inte och teckna dess firma, om inte
ett förbud mot sådant ett förbud mot sådant
bemyndigande har tagits in i bemyndigande har tagits in i
bolagsordningen. Minst en av bolagsordningen. Minst en av
dem som bemyndigas att dem som bemyndigas att
företräda bolaget och företräda bolaget och
teckna dess firma skall vara teckna dess firma skall vara
bosatt i Sverige, om inte bosatt inom Europeiska
regeringen eller efter ekonomiska
regeringens bemyndigande samarbetsområdet, om inte
Finansinspektionen i regeringen eller efter
särskilda fall tillåter regeringens bemyndigande
något annat. I övrigt Finansinspektionen i
gäller i fråga om den särskilda fall tillåter
som inte är styrelseledamot något annat. I övrigt
vad som sägs i 3 § gäller i fråga om den
första stycket och 14 § som inte är styrelseledamot
om styrelseledamot. vad som sägs i 3 §
första stycket och 14 §
om styrelseledamot.
Rätten att teckna bolagets firma får utövas endast av två
eller
flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får
registreras.
Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som
avses i
andra stycket.
Om bolaget inte har någon
här i landet bosatt
behörig
ställföreträdare,
skall styrelsen bemyndiga en i
Sverige bosatt person att
på bolagets vägnar ta
emot delgivning. Ett sådant
bemyndigande får inte
lämnas till någon som
är underårig eller som
har förvaltare enligt 11
kap. 7 §
föräldrabalken.
18 §14
För registrering skall För registrering skall
bankaktiebolaget anmäla vem bankaktiebolaget anmäla vem
som har utsetts till som har utsetts till
styrelseledamot, suppleant och styrelseledamot, suppleant och
firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som
postadress, personnummer och enligt 15 § har bemyndigats
medborgarskap. Om en ledamot att på bolagets vägnar
eller suppleant har utsetts ta emot delgivning samt deras
enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer
styrelserepresentation för eller, om sådant saknas,
de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot
detta anges. För eller suppleant har utsetts
registrering skall bolaget enligt lagen (1987:1245) om
även anmäla av vilka och styrelserepresentation för
hur bolagets firma tecknas. de privatanställda, skall
detta anges. För
registrering skall bolaget
även anmäla av vilka och
hur bolagets firma tecknas.
Anmälan görs första gången när bankaktiebolaget enligt 2 kap.
12 §
anmäls för registrering och därefter genast efter det att
ändring
har inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall
anmälas
för registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan
tillkommer även den som anmälningen gäller.
Om bolagets postadress ändras, skall bolaget genast anmäla det
för
registrering.
8 kap.
1 §
Aktieägarnas rätt att besluta i bankaktiebolagets
angelägenheter
utövas vid bolagsstämman.
I avstämningsbolag tillkommer rätten att delta i bolagsstämma
den som har tagits upp som aktieägare i en sådan utskrift av
aktieboken som avses i 3 kap. 14 § andra stycket.
I bolagsordningen kan bestämmas att aktieägare, för att få
delta i bolagsstämman, skall anmäla sig hos bolaget senast den
dag som anges i kallelsen till stämman. Denna dag får inte vara
söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton
eller nyårsafton och får inte infalla tidigare än femte dagen
före
stämman.
Aktier som tillhör bolaget Aktier som tillhör bolaget
eller dess dotterföretag eller dess dotterföretag
kan inte företrädas vid kan inte företrädas vid
bolagsstämman. Sådana bolagsstämman. Sådana
aktier skall inte medräknas aktier skall inte medräknas
när det fordras samtycke av när det fordras samtycke av
ägare till en viss del av ägare till en viss del av
aktierna i bolaget för att aktierna i bolaget för att
ett beslut skall bli giltigt ett beslut skall bli giltigt
eller en befogenhet skall eller en befogenhet skall
få utövas. få utövas. Detsamma
gäller aktier vilka
omfattas av ett beslut av
Finansinspektionen enligt 7
kap. 14 §
bankrörelselagen
(1987:617).
5 §
Ordinarie bolagsstämma skall hållas inom fyra månader efter
utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall
styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen
samt, i moderbolag, koncernredovisningen och
koncernrevisionsberättelsen.
Vid stämman skall beslut fattas
1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen
samt, i moderbolag, koncernresultaträkningen och
koncernbalansräkningen,
2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den
fastställda balansräkningen,
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt
4. i andra ärenden som ankommer på stämman enligt denna
lag, bankrörelselagen (1987:617) eller bolagsordningen.
Beslut i en fråga som avses i andra stycket 1--3 skall dock
skjutas upp till en fortsatt stämma, om majoriteten eller en
minoritet, som består av ägare till minst en tiondel av samtliga
aktier, begär det. Sådan stämma skall hållas minst en och högst
två månader därefter. Något ytterligare uppskov är inte
tillåtet.
Om skyldighet att sända in
vissa handlingar till
bankinspektionen finns det
bestämmelser i 7 kap. 6
§ bankrörelselagen.
10 kap.
4 §15
Rätten skall förordna att bankaktiebolaget skall träda i
likvidation,
om
1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har
inom ett år från återkallats, eller
bolagets bildande,
2. bolagets hela rörelse
har överlåtits,
3. regeringen har förklarat
oktrojen förverkad, eller
4. bolaget efter en konkurs 2. bolaget efter en konkurs
som avslutats med överskott som avslutats med överskott
inte inom föreskriven tid inte inom föreskriven tid
har fattat beslut om har fattat beslut om
likvidation enligt 19 § likvidation enligt 19 §
andra stycket, eller andra stycket.
5. förhållandet mellan
antalet bundna och antalet
fria aktier strider mot
förbehåll enligt 12 kap.
1§ och bolaget inte
efterkommit
Finansinspektionens
föreläggande enligt 12
kap. 5 eller 6 §.
Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks
att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning
i första instans.
Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt
första stycket prövas första stycket prövas
på anmälan av på anmälan av
Finansinspektionen eller på Finansinspektionen eller på
ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen,
styrelseledamot eller styrelseledamot eller
aktieägare. I det fall som aktieägare. I det fall som
avses i första stycket 4 avses i första stycket 2
prövas frågan även prövas frågan även
på ansökan av på ansökan av
borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars
rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av
att det finns någon som kan att det finns någon som kan
företräda bolaget. företräda bolaget.
15Senaste lydelse 1992:554.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
15 §16
När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så
snart det
kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en
förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet.
Berättelsen skall även innehålla en redogörelse för skiftet.
Till
berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela
likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna
skall
lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter
avge en revisionsberättelse över slutredovisningen och
förvaltningen under likvidationen.
Efter det att Efter det att
revisionsberättelsen har revisionsberättelsen har
lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna
skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla
aktieägarna till en aktieägarna till en
bolagsstämma för bolagsstämma för
granskning av granskning av
slutredovisningen. slutredovisningen.
Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade
redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och
revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall
hållas tillgängliga hållas tillgängliga
för aktieägarna och för aktieägarna och
sändas till aktieägare sändas till aktieägare
enligt bestämmelserna i 8 enligt bestämmelserna i 8
kap. 8 § fjärde stycket kap. 8 § fjärde stycket
samt läggas fram på samt läggas fram på
stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna
i 8 kap. 5 § andra stycket i 8 kap. 5 § andra stycket
3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut
på bolagsstämma om på bolagsstämma om
ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för
styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall
tillämpas på tillämpas på
likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna.
att sända in de nämnda
handlingarna till
Finansinspektionen finns
bestämmelser i 7 kap. 6
§ bankrörelselagen
(1987:617).
11 kap.
1 §17
Enligt ett avtal om fusion kan Enligt ett avtal om fusion kan
ett bankaktiebolag (det ett aktiebolag eller ett
överlåtande bolaget) bankaktiebolag (det
gå upp i ett annat överlåtande bolaget)
bankaktiebolag (det gå upp i ett bankaktiebolag
övertagande bolaget). En (det övertagande bolaget).
sådan fusion innebär att En sådan fusion innebär
det överlåtande bolaget att det överlåtande
upplöses utan likvidation bolaget upplöses utan
samt att dess tillgångar likvidation samt att dess
och skulder övertas av det tillgångar och skulder
övertagande bolaget. övertas av det
Avtalet skall för att bli övertagande bolaget.
giltigt godkännas av Avtalet skall för att bli
bolagsstämman i det giltigt godkännas av
överlåtande bolaget, om bolagsstämman i det
inte annat följer av 9 överlåtande bolaget, om
§. Fusion kan ske, trots inte annat följer av 9
att det överlåtande §. Fusion kan ske, trots
bolaget har trätt i att det överlåtande
likvidation. I ett sådant bolaget har trätt i
fall skall likvida- likvidation. I ett
tionen avslutas när sådant fall skall
tillstånd enligt 4 § har likvidationen avslutas när
registrerats. tillstånd enligt 4 § har
registrerats.
Följande handlingar skall hållas tillgängliga för aktieägarna
under minst en vecka före den bolagsstämma vid vilken frågan
om godkännande av fusionsavtalet skall behandlas samt läggas
fram på stämman:
1. förslag till bolagsstämmans beslut,
2. fusionsavtalet, som skall ange fusionsvederlaget och
grunderna för dess fördelning,
3. en redogörelse av styrelsen för de omständigheter som kan
vara av vikt vid bedömningen av förslagets lämplighet för
bolaget och insättarna,
4. ett yttrande av revisorerna över styrelsens redogörelse
enligt 3,
5. om årsredovisningen inte skall behandlas på stämman, de
handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3,
6. om i fusionsvederlaget ingår aktier i det övertagande
bolaget
eller av detta bolag utfärdade konvertibla skuldebrev eller
skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning, de
handlingar som anges i 4 kap. 5 § första stycket 1--3
beträffande
det övertagande bolaget.
Handlingarna skall genast sändas till de aktieägare som begär
det och uppger sin postadress.
9 §18
Om ett bankaktiebolag äger samtliga aktier i ett dotterbolag,
kan
bolagens styrelser träffa ett fusionsavtal som innebär att
dotterbolaget skall gå upp i bankaktiebolaget. Styrelserna skall
anmäla avtalet för registrering hos Finansinspektionen. Därvid
gäller 4--6 §§ i tillämpliga delar.
Dotterbolaget är upplöst när regeringens beslut om tillstånd
enligt 4§ har registrerats. Är dotterbolaget inte ett
bankaktiebolag, skall Finansinspektionen lämna uppgifter om
fusionen till Patent- och registreringsverket, som skall
registrera
tillståndet.
Fusion enligt första Fusion enligt första
stycket får ske utan hinder stycket får ske utan hinder
av att det i dotterbolaget av att det i dotterbolaget
finns egendom som finns egendom som
bankaktiebolaget inte får bankaktiebolaget inte får
förvärva enligt förvärva. Sådan
bestämmelserna i 2 kap. egendom måste avyttras
1--4§§ senast ett år från
bankrörelselagen registreringen. Om
(1987:617). Sådan egendom särskilda skäl
måste avyttras senast ett föreligger, kan
år från registreringen. Finansinspektionen
Om särskilda skäl förlänga denna frist.
föreligger, kan
Finansinspektionen
förlänga denna frist.
18Senaste lydelse 1992:554.
1. Denna lag träder i kraft såvitt gäller 3 kap. 2 § första
stycket, 4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 10 kap. 4 § första stycket 5
och 12 kap. den 1 januari 1993 och i övrigt den dag regeringen
bestämmer.
2. Förordnanden, som meddelats enligt 7 kap. 1 § andra
stycket andra meningen och 8 § i bestämmelsernas tidigare
lydelse, upphör att gälla vid lagens ikraftträdande.
3. Förbehåll i bolagsordning om bundna aktier upphör att gälla
den 1 januari 1993.
Regeringens förslag till
Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)
Bilaga 3
Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen
(1987:617)1
dels att nuvarande 9 kap. skall upphöra att gälla,
dels att 1 kap., 2 kap. 1 och 9 §§, 3 kap. 1, 11 och 14
§§, 4 kap.
1, 3, 4, 10 och 12 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. samt 8 kap. 5 och 8 §§
skall
ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall föras in fyra nya paragrafer, 2
kap. 2,
3 och 3 a §§ samt 5 kap. 9 §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap. Allmänna bestämmelser
1 §
Denna lag innehåller bestämmelser om den rörelse som en
bank får driva samt vissa andra för banker gemensamma
bestämmelser. Bestämmelser om hur en bank bildas och om
dess organisation m.m. finns i bankaktiebolagslagen
(1987:618), sparbankslagen (1987:619) och
föreningsbankslagen (1987:620).
Med bank förstås i denna lag bankaktiebolag, sparbank och
föreningsbank (central föreningsbank och lokal föreningsbank).
Med en banks stadgar förstås i denna lag bolagsordning
för
bankaktiebolag, reglemente för sparbank och stadgar för
föreningsbank.
För utländska
bankföretags verksamhet
genom filial i Sverige
gäller bestämmelserna i
denna lag i tillämpliga
delar och i övrigt lagen
(1992:160) om utländska
filialer m.m.
Denna lag gäller inte
för verksamhet som bedrivs
av Sveriges riksbank.
2 §
Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i vilken ingår
inlåning från allmänheten på sådan räkning som bank allmänt
använder.
Bankrörelse får, Bankrörelse får, efter
förutom av Sveriges tillstånd (oktroj) av
riksbank, drivas endast av regeringen, drivas av
bankaktiebolag, sparbanker och bankaktiebolag, sparbanker och
centrala föreningsbanker, centrala föreningsbanker.
som har fått regeringens Vidare får bankrörelse
tillstånd (oktroj) drivas av utländska
därtill. bankföretag under de
förutsättningar som
anges i 4 och 5 §§.
Utan hinder av andra stycket får Postverket för sin
postgirorörelse hålla konton för allmänheten.
3 §2
En bank skall stå under I denna lag avses med
tillsyn av Finansinspektionen
och vara registrerad där. 1. EES: Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet,
2. kvalificerat innehav: ett
direkt eller indirekt
ägande i ett företag, om
innehavet representerar tio
procent eller mer av kapitalet
eller av samtliga röster
eller annars möjliggör
ett väsentligt inflytande
över ledningen av
företaget,
3. filial: ett
avdelningskontor med
självständig
förvaltning; om ett
utländskt bankföretag
etablerar sig i Sverige enligt
4 § första stycket 1
eller 5 § 1, skall
etableringen anses som en enda
filial, även om flera
driftställen inrättas.
Om Finansinspektionens tillsyn
över vissa stiftelser finns
bestämmelser i 7 kap. 17
§.
4 §3
Ett utländskt Ett utländskt
bankföretag får bankföretag får
1. efter tillstånd av 1. efter tillstånd av
regeringen driva regeringen eller, efter
bankrörelse från regeringens bemyndigande,
avdelningskontor med Finansinspektionen driva
självständig bankrörelse från filial
förvaltning (filial) eller eller
2. efter anmälan till 2. efter anmälan till
Finansinspektionen driva Finansinspektionen driva
verksamhet, som huvudsakligen verksamhet, som huvudsakligen
avser representation och avser representation och
förmedling av förmedling av
banktjänster, från banktjänster, från
kontor eller annat fast kontor eller annat fast
driftställe driftställe
(representationskontor). (representationskontor).
En bank får efter Tillstånd till
tillstånd av regeringen filialetablering enligt
eller, efter regeringens första stycket 1 skall
bemyndigande, lämnas om den planerade
Finansinspektionen inrätta rörelsen kan antas komma
filial i utlandet. att uppfylla kraven på en
sund bankverksamhet.
Tillstånd till
filialetablering enligt
första stycket 1 och andra
stycket skall lämnas om den
planerade rörelsen kan 2Senaste lydelse 1991:1768.
antas komma att uppfylla 3Senaste lydelse 1992:161.
kraven på en sund
bankverksamhet.
Bestämmelser om en banks
förvärv av aktier eller
andelar i utländska
bankföretag finns i 2 kap.
6 § första stycket.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Tillstånd får inte
vägras på den grunden
att det inte behövs
någon ytterligare bank.
För utländska bankers
verksamhet genom filial i
Sverige gäller
bestämmelserna i denna lag
i tillämpliga delar. I
övrigt gäller för
sådana företag lagen
(1992:160) om utländska
filialer m.m.
5 §4
Ingen annan än bank, Tillstånd som sägs i 4
Sveriges riksbank, Sveriges § behövs inte för
allmänna hypoteksbank och bankföretag, som har
sådant bankföretag som säte i ett land inom EES
avses i 4 § får i sin och som i det landet
firma eller i övrigt vid (hemlandet) har tillstånd
beteckning av att driva bankrörelse. Ett
affärsrörelse använda sådant företag får
ordet bank.
1. driva bankrörelse
från filial i Sverige med
början två månader
efter det att
Finansinspektionen från en
behörig myndighet i
företagets hemland mottagit
en underrättelse med
sådant innehåll som
anges i 7 §,
2. driva bankverksamhet genom
att från sitt hemland
erbjuda och tillhandahålla
tjänster med början
så snart Finansinspektionen
från en behörig
myndighet i företagets
hemland mottagit en
underrättelse med sådant
innehåll som anges i 8§.
Sammanslutning eller annan
juridisk person med nära
anknytning till företag som
avses i första stycket
får dock, efter
tillstånd av
Finansinspektionen, använda
ordet bank i sin firma.
6 §
Enskildas förhållanden Ett bankaktiebolag får
till bank får inte efter tillstånd av
obehörigen röjas. regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen inrätta
filial i utlandet. Sådant
tillstånd skall lämnas
om den planerade rörelsen
kan antas komma att uppfylla
kraven på en sund
bankverksamhet.
I det allmännas verksamhet
tillämpas i stället
bestämmelserna i
sekretesslagen (1980:100).
4Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
7 §
Om ett bankaktiebolag får
tillstånd enligt 6 §
till filialetablering i ett
land inom EES, skall
Finansinspektionen
underrätta behörig
myndighet i det land där
filialen skall inrättas.
Underrättelsen skall
innehålla
1. en plan för den
tilltänkta
filialverksamheten, med
uppgift om filialens
organisation,
2. en förklaring att den
planerade verksamheten
omfattas av bankens oktroj,
3. uppgift om
inlåningsgaranti som
gäller för insättare
i banken,
4. uppgift om filialens adress
och ansvariga ledning,
5. uppgift om bankens
kapitalbas och
kapitaltäckningsgrad.
Om något förhållande
som avses i första stycket
1--4 har ändrats efter det
att filialen inrättats,
skall Finansinspektionen
genast underrätta
behörig myndighet i det
land där filialen finns.
8 §
Ett bankaktiebolag som
önskar driva verksamhet i
ett annat land inom EES, genom
att erbjuda och
tillhandahålla tjänster
utan att inrätta filial
där, skall innan
verksamheten inleds
underrätta
Finansinspektionen om sin
avsikt. Inspektionen skall
till behörig myndighet i
det land där verksamheten
skall utövas
överlämna
underrättelsen tillsammans
med en förklaring att den
planerade verksamheten
omfattas av bankens oktroj.
9 §
Ingen annan än bank,
Sveriges riksbank, Sveriges
allmänna hypoteksbank och
sådant bankföretag som
avses i 4 eller 5 § får
i sin firma eller i övrigt
vid beteckning av
affärsrörelse använda
ordet bank.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
En sammanslutning eller annan
juridisk person med nära
anknytning till företag som
avses i första stycket
får dock, efter
tillstånd av
Finansinspektionen, använda
ordet bank i sin firma.
10 §
Enskildas förhållanden
till bank får inte
obehörigen röjas.
I det allmännas verksamhet
tillämpas i stället
bestämmelserna i
sekretesslagen (1980:100).
Ansvar enligt 20 kap. 3 §
brottsbalken skall inte
följa för den som bryter
mot förbudet i första
stycket. Detsamma gäller en
revisor som bryter mot
förbudet i 3 kap. 14 §
första stycket att lämna
upplysningar om en banks
angelägenheter.
11 §
Ingår en bank i en koncern
skall bestämmelserna i
denna lag om banks rörelse
och om tillsyn över bank
gälla i tillämpliga
delar för övriga
företag i koncernen.
Begränsningarna i fråga
om banks rörelse skall avse
företagen gemensamt.
Första stycket gäller
inte
försäkringsföretag
och sådana dotterföretag
till
försäkringsföretag
som inte driver någon form
av finansiell verksamhet.
Om det finns särskilda
skäl, får regeringen
eller, efter regeringens
bemyndigande,
Finansinspektionen medge
ytterligare undantag från
bestämmelserna i första
stycket.
Koncernbidrag får ges
endast efter medgivande av
Finansinspektionen.
Övriga företag i
koncernen skall lämna
Finansinspektionen de
upplysningar om sin verksamhet
och därmed
sammanhängande
omständigheter som
inspektionen behöver för
sin tillsyn över banken.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 kap.
1 §5
En bank är skyldig att ta En bank är skyldig att ta
emot inlåning på emot inlåning på
räkning från räkning från
allmänheten. Att en lokal allmänheten.
föreningsbanks rätt att
bedriva inlåning är
begränsad följer av 1
kap. 5 §
föreningsbankslagen
(1987:620).
En bank får, med
iakttagande av vad som
föreskrivs i detta kapitel,
bedriva
1. sådan
finansieringsverksamhet och
annan finansiell verksamhet
som är förenlig med
inlåning samt
2. verksamhet som har nära
samband med inlåning eller
med verksamhet som anges i 1.
I lagen (1991:981) om
värdepappersrörelse
finns bestämmelser om
rätt för en bank att
driva
värdepappersrörelse.
Regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen får
meddela närmare
föreskrifter om vilken
verksamhet en bank får
bedriva.
2 §
En bank får, med
iakttagande av vad som
föreskrivs i detta kapitel,
1. låna upp medel, bland
annat genom att ge ut
obligationer eller andra
jämförbara
fordringsrätter,
2. lämna och förmedla
kredit, bland annat i form av
konsumentkredit och kredit mot
panträtt i fast egendom
eller i fordringar,
3. medverka vid finansiering,
bland annat genom att
förvärva fordringar och
upplåta lös egendom till
nyttjande (leasing),
4. förmedla betalningar,
5. tillhandahålla
betalningsmedel,
6. ikläda sig
garantiförbindelser och
göra liknande åtaganden,
11.vara förvaringsinstitut
12. medverka vid
försäljning av
försäkringstjänster,
13. tillhandahålla
inkassotjänster,
14.tillhandahålla
bankfackstjänster,
15. driva valutahandel under
de förutsättningar som
föreskrivs i lagen
(1988:1385) om Sveriges
riksbank,
16. driva
värdepappersrörelse
under de förutsättningar
som föreskrivs i lagen
(1991:981) om
värdepappersrörelse,
samt
17. lämna kreditupplysning
under de förutsättningar
som föreskrivs i
kreditupplysningslagen
(1973:1173).
En bank får vidare driva
verksamhet som har naturligt
samband med inlåning eller
med verksamhet som anges i
första stycket 1--14.
Regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen får
meddela närmare
föreskrifter om vilken
verksamhet en bank får
bedriva.
Om det finns särskilda
skäl får regeringen
eller, efter regeringens
bemyndigande,
Finansinspektionen tillåta
att en bank tillhandahåller
posttjänster.
3 §
Ett utländskt
bankföretag som driver
verksamhet med stöd av 1
kap. 4 § 1 eller 1 kap. 5
§ får driva sådan
verksamhet som anges i 2 §
endast i den mån
verksamheten omfattas av
bankföretagets
verksamhetstillstånd i det
land där företaget har
sitt säte.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 a §
Om det finns särskilda
skäl får regeringen
eller, efter regeringens
bemyndigande,
Finansinspektionen tillåta
att en bank låter
verksamheten bedrivas av annan
än bankens egen personal
och i andra lokaler än
bankens egna.
9 §6
En bank skall vid varje tidpunkt ha en kapitalbas, beräknad
enligt 9a§, som motsvarar åtta procent av värdet av bankens
placeringar, beräknat enligt 10 § (kapitalkrav). För en central
föreningsbank med anslutna lokala föreningsbanker bestäms
kapitalbasen och kapitalkravet gemensamt.
Utöver bestämmelsen i
första stycket gäller
att en banks kapitalbas inte
får understiga det belopp
som enligt 1 kap. 2 §
tredje stycket
bankaktiebolagslagen
(1987:618), 2 kap. 2 §
andra stycket sparbankslagen
(1987:619) eller 1 kap. 4 §
tredje stycket
föreningsbankslagen
(1987:620) krävdes när
rörelsen påbörjades.
3 kap.
1 §7
En bank skall ha minst två revisorer. Revisorerna väljs av
stämman, om det inte föreskrivs i stadgarna att en eller flera
av
dem, dock inte alla, skall utses på annat sätt.
En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna.
Om uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden
bestämmas
så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie stämma på
vilken revisorsval skall förättas.
Stämman kan utse en eller flera revisorssuppleanter.
Bestämmelserna i denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618),
sparbankslagen (1987:619) och föreningsbankslagen
(1987:620) om revisorer gäller i tillämpliga delar om
revisorssuppleanter.
I 7 kap. 3 § finns
bestämmelser om skyldighet
för Finansinspektionen att,
utom i fråga om lokala
föreningsbanker, utse en
eller flera revisorer.
6Senaste lydelse 1991:1768.
7Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
11 §8
Revisorerna skall för varje räkenskapsår avge en
revisionsberättelse till stämman. Berättelsen skall överlämnas
till bankens styrelse senast två veckor före den ordinarie
stämman. Revisorerna skall inom samma tid till styrelsen
återlämna de redovisningshandlingar som har överlämnats till
dem.
Revisionsberättelsen skall innehålla ett uttalande om huruvida
årsredovisningen har gjorts upp enligt denna lag. Innehåller
inte årsredovisningen sådana upplysningar som skall lämnas
enligt 4 kap. skall revisorerna ange detta och lämna behövliga
upplysningar i sin berättelse, om det kan ske.
Har revisorerna vid sin granskning funnit att någon åtgärd
eller försummelse, som kan föranleda ersättningsskyldighet,
ligger en styrelseledamot till last eller att en styrelseledamot
på annat sätt handlat i strid mot denna lag,
bankaktiebolagslagen (1987:618), sparbankslagen (1987:619) eller
föreningsbankslagen (1987:620) eller mot stadgarna, skall det
anmärkas i berättelsen. Revisionsberättelsen skall även
innehålla ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för
styrelseledamöterna. Revisorerna kan även i övrigt i berättelsen
anteckna de upplysningar som de önskar meddela aktieägarna,
huvudmännen eller medlemmarna.
I revisionsberättelsen skall också anmärkas om revisorerna
funnit att banken inte har fullgjort sin skyldighet
1. att göra avdrag för preliminär A-skatt eller kvarstående
skatt enligt uppbördslagen (1953:272).
2. att lämna uppgift enligt 54 § 1 mom. uppbördslagen eller 4
eller 11 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från
arbetsgivare, eller
3. att i rätt tid betala skatter och avgifter som avses i
1--2.
Om revisionsberättelsen innehåller anmärkning om att banken
inte har fullgjort någon sådan skyldighet som avses i fjärde
stycket 1--3, skall revisorerna genast sända in en avskrift av
den till skattemyndigheten.
Revisionsberättelsen skall innehålla särskilda uttalanden om
fastställande av balansräkningen och resultaträkningen samt om
det förslag till dispositioner beträffande bankens vinst eller
förlust som har lagts fram i förvaltningsberättelsen.
I en moderbank skall revisorerna avge en särskild
revisionsberättelse beträffande koncernen. Härvid skall
första--tredje och sjätte styckena tillämpas.
8 Senaste lydelse 1990:1301.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
I en central föreningsbank,
till vilken det finns anslutna
lokala föreningsbanker,
I en central föreningsbank, skall revisionsberättelsen
till vilken det finns anslutna innehålla särskilda
lokala föreningsbanker, uttalanden om gruppen i dess
skall revisionsberättelsen helhet på grundval av den i
innehålla särskilda 4 kap. 1§ femte stycket
uttalanden om gruppen i dess föreskrivna
helhet på grundval av den i sammanställningen.
4 kap. 1§ fjärde stycket
föreskrivna
sammanställningen.
14 §
Revisorerna får inte lämna upplysningar till en enskild
aktieägare, huvudman, medlem eller utomstående om sådana
angelägenheter som de har fått kännedom om vid fullgörandet
av sina uppdrag, om det kan vara till nackdel för banken.
I 1 kap. 6 § föreskrivs I 1 kap. 10 § föreskrivs
att enskildas att enskildas
förhållanden till bank förhållanden till bank
inte obehörigen får inte obehörigen får
röjas. röjas.
Revisorerna är skyldiga att
1. till stämman lämna alla upplysningar som stämman begär,
om det inte skulle vara till väsentlig nackdel för banken eller
till
nämnvärd olägenhet för enskild,
2. till medrevisor, granskare som avses i 15 §, ny revisor
och,
om banken har försatts i konkurs, konkursförvaltare lämna
erforderliga upplysningar om bankens angelägenheter, samt
3. på begäran lämna upplysningar om bankens
angelägenheter till undersökningsledaren under
förundersökning i brottmål.
4 kap.
1 §9
Kalenderår är räkenskapsår, om inte annat följer av 12 § andra
stycket bokföringslagen (1976:125). För varje räkenskapsår skall
årsredovisning avges. Denna består av resultaträkning,
balansräkning och förvaltningsberättelse.
I fråga om resultaträkning och balansräkning i årsredovisning
och i årsbokslut enligt bokföringslagen gäller, förutom
bestämmelserna i den lagen, föreskrifterna i detta kapitel.
9Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande,
Finansinspektionen får
Regeringen eller, efter utfärda närmare
regeringens bemyndigande, föreskrifter om
Finansinspektionen får
utfärda närmare 1. bankernas löpande
föreskrifter om bankernas bokföring, årsbokslut
löpande bokföring, och årsredovisning, och
årsbokslut och
årsredovisning. 2. avfattningen och
Föreskrifterna får innehållet i den
avvika från redovisning som enligt
bokföringslagen om bestämmelserna i 11--14
särskilda skäl §§ lagen (1992:160) om
föreligger. utländska filialer m.m.
Föreskrifterna skall skall lämnas för
utformas så att de verksamhet i filial till
främjar en klar och utländskt bankföretag.
rättvisande redovisning av
bankens resultat och Föreskrifter som
ställning. utfärdas med stöd av
tredje stycket får avvika
från bokföringslagen om
det finns särskilda
skäl. Föreskrifterna
skall utformas så att de
främjar en klar och
rättvisande redovisning av
bankens resultat och
ställning.
Årsredovisningen för en central föreningsbank skall
innehålla
en sammanställning av de egna och de anslutna lokala
föreningsbankernas resultaträkningar och balansräkningar.
3 §10
Minst en månad före ordinarie stämma, i en sparbank dock
senast den 31 mars, skall årsredovisningshandlingarna för det
förflutna räkenskapsåret lämnas till revisorerna.
I 7 kap. 6 § finns När resultaträkningen
föreskrifter om och balansräkningen blivit
skyldigheten att sända in fastställda, skall
redovisningshandlingarna och avskrifter av
revisionsberättelsen till årsredovisningen och
Finansinspektionen. revisionsberättelsen
sändas in till
Finansinspektionen så snart
det kan ske. För en lokal
föreningsbank gäller
dock en sådan skyldighet
endast om inspektionen
begär det.
Hos en lokal föreningsbank skall, senast en månad efter
det
att resultaträkningen och balansräkningen blivit fastställda,
avskrifter av årsredovisning och revisionsberättelse hållas
tillgängliga hos banken för alla som är intresserade.
10Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
På avskrift av årsredovisningen som sänds in till
Finansinspektionen eller hålls tillgänglig enligt tredje stycket
skall en
styrelseledamot teckna bevis om att resultaträkningen och
balansräkningen har fastställts. Uppgift skall också lämnas om
fastställelsedagen. Beviset skall även innehålla uppgift om
stämmans beslut beträffande bankens vinst eller förlust.
4 §11
Utöver vad som Vid värdering av en banks
föreskrivs i 14 § omsättningstillgångar
bokföringslagen (1976:125) gäller att bestämmelsen
gäller följande vid i 14 § fjärde stycket
värdering av en banks bokföringslagen (1976:125)
omsättningstillgångar: får tillämpas endast
1. Räntebärande efter tillstånd av
obligationer som omfattas av 2 Finansinspektionen.
kap. 10 § första stycket
A 2 och B 1 får tas upp
till ett värde
(medeltalsvärde) som
grundas på ett medeltal av
emissionsräntorna under de
senaste tio åren på
obligationer som utfärdats
av Konungariket Sveriges
Stadshypotekskassa, Svensk
Bostadsfinansiering Aktiebolag
BOFAB och Sparbankernas
Inteckningsaktiebolag Spintab
och som avser kreditgivning
för nyproduktion av
bostäder eller, i den
mån bostadslån enligt
statliga bestämmelser
lämnas, för annat
byggande. Medeltalet
fastställs av
Finansinspektionen.
Obligationer får dock inte
tas upp över
anskaffningsvärdet.
2. Omsättningstillgång i
övrigt får tas upp
över anskaffningsvärdet,
om förutsättningarna
enligt 14 § fjärde
stycket bokföringslagen
är uppfyllda och
Finansinspektionen ger
tillstånd till det.
10 §
I en moderbank skall, utöver årsredovisning för moderbanken,
för varje räkenskapsår avges en koncernredovisning bestående
av koncernresultaträkning och koncernbalansräkning.
Redovisningen skall hänföra sig till balansdagen för
moderbanken.
11Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Bestämmelserna i 2 §
andra stycket och 3 § skall
tillämpas på
Bestämmelserna i 2 §
koncernredovisningen och, i
andra stycket och 3 § skall tillämpliga delar, på
tillämpas på koncernrevisionsberättelsen.
koncernredovisningen.
12 §12
Ett bankaktiebolag, en sparbank och en central
föreningsbank skall minst en gång under varje räkenskapsår som
omfattar
mer än tio månader avge en särskild redovisning
(delårsrapport). Rapporterna skall avse bankens verksamhet
från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en
period av minst hälften och högst två tredjedelar av
räkenskapsåret.
Delårsrapporterna avges av Delårsrapporterna avges av
styrelsen eller, om styrelsen styrelsen eller, om styrelsen
bestämmer det, av bestämmer det, av
verkställande verkställande
direktören. Rapporterna direktören. Rapporterna
skall hållas skall hållas
tillgängliga hos banken tillgängliga hos banken
för envar och genast för envar och genast
sändas till de sändas till de
aktieägare, huvudmän aktieägare, huvudmän
eller medlemmar som begär eller medlemmar som begär
det. Om skyldigheten att det. Delårsrapporterna
sända in delårsrapport skall i avskrift sändas in
till Finansinspektionen finns till Finansinspektionen så
det föreskrifter i 7 kap. 6 snart det kan ske.
§ 3.
5 kap.
9 § Har en sparbank i fall
som avses i 1 eller 2 §
tillfogats skada, får
Finansinspektionen låta
väcka talan mot den
ersättningsskyldige, om
inte bestämmelserna i 6 och
8 §§ utgör hinder
för sådan talan.
6 kap.
2 §13
En banks firma skall tydligt skilja sig från andra ännu
bestående firmor, som är införda i bankregistret, samt från
benämningar på utländska bankföretag, som är allmänt kända
i Sverige. Firman för ett bankaktiebolag i vilket ett utländskt
bankföretag har ett bestämmande inflytande får dock innehålla
det företagets firma.
Ett bankaktiebolag, som har
övertagit en sparbanks
rörelse vid ombildning
Ett bankaktiebolag som har enligt 8 kap. sparbankslagen
övertagit en sparbanks (1987:619) eller en
rörelse vid ombildning föreningsbanks rörelse
enligt 8 kap. sparbankslagen vid ombildning enligt 11 kap.
(1987:619) eller en föreningsbankslagen
föreningsbanks rörelse (1987:620) får, efter
vid ombildning enligt 11 kap. tillstånd av
föreningsbankslagen Finansinspektionen, använda
(1987:620) får, efter ordet sparbank respektive
tillstånd av föreningsbank i sin firma.
Finansinspektionen, använda Detsamma gäller ett
ordet sparbank respektive bankaktiebolag som senare har
föreningsbank i sin firma. övertagit en sådan
rörelse.
För registrering av firma gäller i övrigt vad som föreskrivs i
firmalagen (1974:156).
7 kap. Tillsyn
Hur tillsynen över banker
skall bedrivas
1 §14
Finansinspektionen skall se En bank står under tillsyn
till att en bank följer av Finansinspektionen och
dels de lagar som reglerar skall vara registrerad där.
bankens verksamhet, dels andra Banken skall lämna
författningar såvitt de inspektionen de upplysningar
särskilt avser banker, dels om sin verksamhet och
bankens stadgar och de därmed sammanhängande
bestämmelser, som med omständigheter som
stöd därav meddelats av inspektionen begär.
bankens stämma eller
styrelse.
Finansinspektionen skall Inspektionen får
även i övrigt med genomföra undersökning
uppmärksamhet följa hos en bank när
bankernas verksamhet för inspektionen anser det
att hålla sig nödvändigt.
underrättad om
förhållanden som kan
inverka på en banks
säkerhet eller i övrigt
är av betydelse för en
sund utveckling av
bankverksamheten.
Finansinspektionen är inte
på grund av vad här
föreskrivits skyldig att
övervaka att sådana
bestämmelser iakttas som
avser aktieägares eller
medlemmars rättigheter
eller skyldigheter i
förhållande till banken
eller till någon annan
aktieägare eller medlem
eller som angår bankens
inre angelägenheter.
14Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 §15
Finansinspektionens tillsyn Regeringen eller, efter
utövas med ledning av de regeringens bemyndigande,
handlingar som enligt denna Finansinspektionen får
lag skall sändas in till meddela föreskrifter om
Finansinspektionen samt de
upplysningar som inhämtas 1. vilka upplysningar som en
vid bankundersökningar bank skall lämna till
eller på något annat inspektionen,
sätt.
2. förvaring och
inventering av
värdehandlingar samt
3. brottsförebyggande
åtgärder hos en bank.
Bankundersökning skall
genomföras så ofta som
inspektionen anser det
nödvändigt eller när
regeringen beslutar att
sådan skall ske.
3 §16
Finansinspektionen skall Finansinspektionen skall vid
för varje bankaktiebolag, sin tillsyn över bankerna
sparbank samt central se till att en sund utveckling
föreningsbank förordna av verksamheten främjas.
en eller flera revisorer att
med övriga revisorer delta
i granskningen av styrelsens
förvaltning och bankens
räkenskaper. Inspektionen
får för samma
ändamål förordna
revisor för lokal
föreningsbank.
För revisor som
förordnats av
Finansinspektionen skall
inspektionen utfärda
instruktion.
Finansinspektionen får
när som helst återkalla
förordnande enligt
första stycket och i
stället utse ny revisor.
4 §17
Finansinspektionen får, En banks styrelse är
när det anses skyldig att genast låta
nödvändigt, sammankalla upprätta en särskild
bankens styrelse. Har balansräkning, om det finns
styrelsen inte rättat sig anledning att anta att
efter en begäran från
inspektionen om att kalla till 1. ett bankaktiebolags eget
en extra stämma, får kapital understiger nio
inspektionen utfärda tiondelar av det registrerade
sådan kallelse. aktiekapitalet,
2. en sparbank eller en
central föreningsbank med
anslutna lokala
föreningsbanker inte kan
uppfylla kravet på
kapitaltäckning enligt 2
kap. 9--10 §§. 15Senaste
lydelse 1991:1768. 16Senaste
lydelse 1991:1768. 17Senaste
lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Balansräkningen skall
granskas av revisorerna. Om
antagandet om bankens
ställning bekräftas
Företrädare för skall styrelsen genast
Finansinspektionen får underrätta
närvara vid stämma och Finansinspektionen.
vid sådant
styrelsesammanträde som
inspektionen har sammankallat
samt delta i
överläggningarna.
5 §18
Regeringen eller, efter Finansinspektionen skall
regeringens bemyndigande, förordna en eller flera
Finansinspektionen får revisorer att med övriga
utfärda närmare revisorer delta i revisionen
föreskrifter om av en bank. Inspektionen
förvaring och inventering får dock avstå från
av värdehandlingar samt om att förordna revisor i en
brottsförebyggande lokal föreningsbank.
åtgärder hos en bank.
Om rätt för regeringen Inspektionen får när som
eller Finansinspektionen att helst återkalla ett
utfärda föreskrifter i revisorsförordnande och
fråga om bokföring och utse en ny revisor.
redovisning finns det
bestämmelser i 4 kap. 1
§ tredje stycket.
Revisorn har rätt till
skäligt arvode för sitt
arbete av banken. Arvodets
storlek bestäms av
inspektionen.
Finansinspektionen skall
utfärda en instruktion
för revisor som
förordnats av inspektionen.
6 §19
Det åligger styrelsen i en Finansinspektionen får,
bank 1. att när som helst när det anses
för den befattningshavare nödvändigt, sammankalla
hos Finansinspektionen, som styrelsen i en bank. Om
enligt föreskrifter styrelsen inte har rättat
meddelade av regeringen skall sig efter en begäran
företräda inspektionen i från inspektionen om att
sådant avseende, samt kalla till extra stämma,
för den särskilda får inspektionen utfärda
undersökning regeringen kan en sådan kallelse.
besluta om hålla bankens
kassa och övriga
tillgångar samt böcker,
räkenskaper och andra
handlingar tillgängliga
för granskning,
2. att genast efter varje Företrädare för
månads slut, enligt de inspektionen får närvara
formulär som fastställs vid stämma och vid ett
av inspektionen, upprätta sådant
och till inspektionen sända styrelsesammanträde, som
in en översikt, som utvisar inspektionen har sammankallat,
bankens tillgångar och samt delta i
skulder, överläggningarna.
3. att så snart det kan
ske, i fråga om lokal
föreningsbank dock endast
om inspektionen begär det,
till inspektionen sända in
avskrift av styrelsens
årsredovisningshandlingar
och revisionsberättelse
och, i förekommande fall,
koncernredovisningshandlingar
och
koncernrevisionsberättelse
med tillhörande handlingar,
samt delårsrapporter och
protokoll över
förhandlingarna vid
ordinarie stämma,
4. att dels på den tid som
inspektionen bestämmer till
inspektionen sända de
uppgifter som denna anser
nödvändiga för att
kunna upprätta en
översikt över resultatet
av bankens verksamhet under
räkenskapsåret samt
bankens ställning vid
årets slut, dels, efter
regeringens bestämmande,
avge ytterligare uppgifter om
bankens verksamhet och
ställning, samt
5. att även i övrigt
meddela inspektionen, eller en
sådan befattningshavare vid
denna som ovan sagts, alla de
upplysningar om banken som de
begär.
7 §20
Bankens styrelse är skyldig Under en banks likvidation har
att genast låta upprätta Finansinspektionen samma
en särskild befogenheter i fråga om
balansräkning, om det finns likvidatorerna och stämman
anledning att anta att en bank som annars tillkommer
gjort sådana förluster inspektionen beträffande
att 1. ett bankaktiebolags styrelsen och stämman.
eget kapital understiger nio
tiondelar av det registrerade 20Senaste lydelse 1991:1768.
aktiekapitalet,
2. en sparbank eller en
central föreningsbank med
anslutna lokala
föreningsbanker inte kan
uppfylla kravet på
kapitaltäckning enligt 2
kap. 9--10 §§.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Särskilt om tillsynen
över filialer till
utländska bankföretag
hemmahörande inom EES
Balansräkningen skall
granskas av revisorerna. Om
antagandet om bankens
förluster bekräftas
skall styrelsen genast
underrätta
Finansinspektionen.
8 §21
Om styrelsen eller stämman Finansinspektionen skall i
har fattat ett beslut som samarbete med behörig
avviker från sådan lag hemlandsmyndighet utöva
eller författning som avses tillsyn över att
i 1 § första stycket likviditeten är
eller från bankens stadgar, tillfredsställande i en
får Finansinspektionen här inrättad filial till
förbjuda verkställighet utländskt bankföretag
av beslutet. Har beslutet hemmahörande inom EES.
gått i verkställighet
får inspektionen
förelägga styrelsen att
göra rättelse där
så kan ske samt att
fullgöra vad som åligger
styrelsen. Ett sådant
föreläggande får dock
inte meddelas i fråga om
sådana föreskrifter i
lag, som det är straffbart
att överträda.
Om avvikelsen enligt första Efter anmälan till
stycket är av allvarlig Finansinspektionen kan en
beskaffenhet, skall behörig myndighet i ett
inspektionen göra annat land inom EES företa
anmälan om detta till undersökning hos en här
regeringen, som kan i landet inrättad filial
förklara oktrojen till bankföretag
förverkad. hemmahörande i det andra
landet.
9 §22
Även om sådan avvikelse Finansinspektionen skall, med
som avses i 8 § första avseende på utländskt
stycket inte har skett, får bankföretag hemmahörande
Finansinspektionen meddela de inom EES, vilket driver
erinringar i fråga om verksamhet här i landet
verksamheten i en bank, som från filial eller genom
inspektionen finner direkt tillhandahållande av
påkallade. Om verksamheten tjänster, lämna de
i en bank till följd av uppgifter till behörig
allvarliga myndighet i bankens hemland
missförhållanden i som denna myndighet behöver
bankens ledning kan befaras för sin tillsyn över
komma att bli till skada banken.
för det allmänna, får
inspektionen förelägga
bankens styrelse att vidta 21Senaste lydelse 1991:1768.
erforderliga åtgärder. 22Senaste lydelse 1991:1768.
Om styrelsen inte rättar
sig efter ett sådant
föreläggande
tillämpas 8 § andra
stycket.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
9 a §23
Om ett utländskt
bankföretag genom en filial Ägarprövning
eller i övrigt här i
landet handlar på ett
sätt som strider mot lag
eller annan författning och
inte följer
Finansinspektionens
föreläggande med anmodan
om rättelse, skall
inspektionen anmäla detta
till tillsynsmyndigheten i det
land där banken har sitt
huvudkontor. Anmälan skall
också göras till
regeringen, som kan
återkalla ett tillstånd
att driva bankrörelse
här i landet.
10 §24
Har en sparbank i fall som Ett direkt eller indirekt
avses i 5 kap. 1 eller 2 § förvärv av aktier i ett
tillfogats skada, får bankaktiebolag, som medför
Finansinspektionen låta att förvärvarens
väcka talan mot den sammanlagda innehav utgör
ersättningsskyldige, om ett kvalificerat innehav,
inte bestämmelserna i 5 får ske bara efter
kap. 6 och 8 §§ utgör tillstånd av
hinder för sådan talan. Finansinspektionen. Detsamma
gäller förvärv som
innebär att ett
kvalificerat innehav ökas
så att det uppgår till
eller överstiger 20, 33
eller 50 % av aktiekapitalet
eller röstetalet för
samtliga aktier eller så
att banken blir
dotterföretag.
11 §25
Om oktroj har beviljats för Finansinspektionen skall ge
en bank och banken därefter tillstånd till
inte anmälts för förvärv enligt 10 §,
registrering inom om det inte kan antas att
föreskriven tid, skall förvärvaren kommer att
regeringen efter anmälan av motverka en sund utveckling av
Finansinspektionen förklara bankens verksamhet. Ett
oktrojen förverkad. förvärv, som innebär
Detsamma gäller om att ett icke-finansiellt
anmälningen för bankens företag blir
registrering genom moderföretag till en bank,
lagakraftägande beslut skall dock tillåtas bara om
avskrivits eller avslagits. det finns synnerliga skäl.
Inspektionen får
föreskriva en viss tid inom
vilken ett förvärv skall
genomföras. Ett
tillstånd enligt första
stycket andra meningen får
förenas med villkor om
skyldighet att inom viss tid
avyttra så stor del av
aktieinnehavet att banken
upphör att vara
dotterföretag.
Finansinspektionen skall
meddela beslut i ett ärende
enligt denna paragraf inom tre
månader från det att
ansökan om tillstånd
gjordes.
12 §26
Under en banks likvidation har Den som avser att avyttra ett
Finansinspektionen samma kvalificerat innehav eller en
befogenheter i fråga om så stor del av ett
likvidatorerna och stämman kvalificerat innehav att
som annars tillkommer innehavet därigenom kommer
inspektionen beträffande att understiga någon av de
styrelsen och stämman. i 10 § angivna gränserna
skall underrätta
Finansinspektionen om detta.
13 §27
Har en bank försatts i När ett bankaktiebolag
konkurs, skall får kännedom om att
Finansinspektionen förordna aktier i banken blivit
ett allmänt ombud. Det föremål för ett
allmänna ombudet skall som sådant förvärv som
konkursförvaltare delta i avses i 10 § eller för
konkursboets förvaltning en sådan avyttring som
tillsammans med den eller de avses i 12 §, skall banken
förvaltare som utses snarast anmäla
enligt konkurslagen förvärvet eller
(1987:672). avyttringen till
Finansinspektionen.
Det allmänna ombudet kan Ett bankaktiebolag skall
beträffande årligen till
medförvaltare göra en Finansinspektionen anmäla
sådan framställning som namnen på de aktieägare
avses i 7 kap. 5 § som har ett kvalificerat
konkurslagen. Även om innehav av aktier i banken
beslut om delning av samt storleken på
konkursboets förvaltning innehaven.
har fattats, får det
allmänna ombudet delta i
förvaltningen i dess
helhet. Bestämmelserna i
konkurslagen om arvode till
konkursförvaltare gäller
också det allmänna
ombudet.
14 §28
Finansinspektionens beslut Om ägaren till ett
enligt denna lag, kvalificerat innehav av aktier
bankaktiebolagslagen utövar eller kan antas
(1987:618), sparbankslagen komma att utöva sitt
(1987:619) och inflytande på ett sätt
föreningsbankslagen som motverkar en sund
(1987:620) överklagas hos utveckling av verksamheten i
regeringen. Inspektionens banken, får
beslut får verkställas Finansinspektionen besluta att
utan hinder av att det aktierna inte får
överklagats, om inte företrädas vid
regeringen förordnar bolagsstämman.
något annat.
Om ägaren till ett
kvalificerat innehav av aktier
har underlåtit att
ansöka om tillstånd till
ett förvärv som avses i
10 § eller har
förvärvat aktier i strid
med inspektionens beslut,
får inspektionen besluta
att aktierna inte får
företrädas vid
bolagsstämman eller att
röster avgivna för
sådana aktier skall vara
ogiltiga.
Finansinspektionen får
också förelägga en
aktieägare som sägs i
första och andra styckena
att avyttra så stor del av
aktierna att innehavet
därefter inte är
kvalificerat.
Om överklagande av beslut i Ingripanden mot banker
vissa fall finns
bestämmelser i 18 §, 8
kap. 8 § och 9 kap. 3 §
sista stycket.
15 §29
Bankaktiebolagen, sparbankerna Om en svensk bank har fattat
och de centrala ett beslut som strider mot
föreningsbankerna denna lag
samt utländska banker med eller någon annan
filial här i landet skall författning som reglerar
med årliga avgifter bekosta bankens verksamhet, mot
Finansinspektionens verksamhet föreskrift som meddelats
enligt de närmare med stöd av sådan
föreskrifter som regeringen författning eller mot
meddelar. bolagsordningen, får
Finansinspektionen förbjuda
Varje bank skall, med belopp verkställighet av beslutet.
som Finansinspektionen Har beslutet redan
bestämmer, utge verkställts får
ersättning till revisor som inspektionen förelägga
har förordnats enligt 3 banken att göra rättelse
§. Ett bankaktiebolag om det är möjligt.
skall, med belopp som
regeringen bestämmer, 29Senaste lydelse 1991:1768.
även utge ersättning
till offentlig ledamot enligt
7 kap. 1 §
bankaktiebolagslagen
(1987:618) samt till person
som avses i 7 kap. 8 §
första stycket andra
meningen samma lag.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
16 §30
Den som är ledamot eller En svensk banks oktroj skall
suppleant i styrelsen för återkallas av
Finansinspektionen eller Finansinspektionen om
befattningshavare där
får inte ingå i 1. banken inte har anmälts
styrelsen för en bank eller för registrering inom
vara anställd i en bank. föreskriven tid eller
Inte heller får en sådan anmälan har avskrivits
person äga aktier i ett eller avslagits genom ett
bankaktiebolag eller vara beslut som har vunnit laga
huvudman i en sparbank. kraft,
2. banken inte inom ett år
efter registrering har
börjat driva
bankrörelse, eller banken
dessförinnan förklarat
sig avstå från oktrojen,
3. banken har överlåtit
hela sin rörelse,
4. banken under en
sammanhängande tid av ett
år inte drivit
bankrörelse,
5. banken genom att
överträda en
bestämmelse som avses i 15
§ eller på annat sätt
visat sig olämplig att
utöva sådan verksamhet
som oktrojen avser, eller
6. bankens kapitalbas
understiger det minsta belopp
som krävs enligt 2 kap. 9
§ andra stycket och bristen
inte har täckts inom tre
månader från det att den
blev känd för banken.
Regeringen får meddela Om det är tillräckligt
särskilda bestämmelser får inspektionen i de fall
om beviljande av kredit till som anges i första stycket
sådan person som avses i 4 och 5 i stället för
första stycket. att återkalla oktrojen
meddela varning. I fall som
avses i första stycket 6
får inspektionen medge
förlängd tid för
täckande av bristen, om det
finns särskilda skäl.
Om oktrojen återkallas
får inspektionen besluta
hur avvecklingen av
rörelsen skall ske.
Ett beslut om återkallelse
får förenas med
förbud att fortsätta
verksamheten.
30Senaste lydelse 1991:1768.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
17 §31
Om en pensionsstiftelse eller Har Finansinspektionen av en
en personalstiftelse hör behörig myndighet i ett
till en bank och stiftelsens annat land inom EES
förmögenhet underrättats om att en
huvudsakligen härrör svensk bank överträtt
från medel som tillskjutits föreskrifter som i det
av banken, skall landet gäller för
Finansinspektionen se till att banken, får inspektionen
stiftelsens tillgångar vidta de i 15 och 16 §§
är placerade på ett angivna åtgärderna mot
sätt som bereder skälig banken, om någon
säkerhet. Därvid skall omständighet motsvarande
stiftelsens ändamål vad som där sägs
beaktas och hänsyn tas till föreligger. Inspektionen
vad som föreskrivs i denna skall underrätta den
lag om placering av en banks behöriga myndigheten i det
medel. Har stiftelsens andra landet om vilka
tillgångar inte placerats åtgärder som vidtas.
på ett
tillfredsställande sätt,
får inspektionen
förelägga stiftelsen att
vidta rättelse.
Den som företräder Särskilda bestämmelser
stiftelsen skall på om ingripanden mot
Finansinspektionens begäran utländska bankföretag
hålla stiftelsens kassa och
övriga tillgångar samt
böcker, räkenskaper och
andra handlingar
tillgängliga för
granskning. Han skall även
lämna inspektionen alla de
upplysningar rörande
stiftelsen som inspektionen
begär.
18 §32
Om någon tar emot Om ett bankföretag, som
inlåning på räkning är hemmahörande i ett
från allmänheten utan land utanför EES, driver
att ha tillstånd till det, bankrörelse från filial
skall Finansinspektionen här i landet och därvid
förelägga honom att överträder en
upphöra med verksamheten. bestämmelse som avses i 15
§ eller på annat sätt
visar sig olämpligt att
utöva bankverksamhet,
får Finansinspektionen
återkalla
filialtillståndet eller, om
det är tillräckligt,
meddela varning.
Om filialtillståndet
återkallas gäller 16
§ tredje och fjärde
styckena i tillämpliga
delar.
Inspektionen skall
underrätta
tillsynsmyndigheten i det land
där bankföretaget har
sitt säte om åtgärder
Är det osäkert om som har vidtagits med stöd
verksamheten omfattar av denna paragraf.
inlåning enligt första
stycket, får inspektionen
förelägga den som driver
verksamheten att lämna de
upplysningar som behövs
för att bedöma om
verksamheten omfattar sådan
inlåning.
Förelägganden enligt
första och andra styckena
får förenas med vite.
Ett föreläggande enligt
denna paragraf får riktas 19 §
såväl mot ett
utländskt företag som
mot den som här i landet Om ett bankföretag, som
är verksam för ett är hemmahörande i ett
sådant företags annat land inom EES, driver
räkning. verksamhet här i landet
från filial eller genom
Ett beslut enligt denna direkt tillhandahållande av
paragraf får överklagas tjänster och därvid
hos kammarrätten. överträder en
bestämmelse som avses i 15
§ eller på annat sätt
har visat sig olämpligt att
utöva sådan verksamhet,
får Finansinspektionen
förelägga
bankföretaget att göra
rättelse.
Om bankföretaget inte
följer föreläggandet,
skall inspektionen
underrätta behörig
myndighet i företagets
hemland.
Om rättelse ändå inte
sker, får inspektionen
förbjuda bankföretaget
att göra nya åtaganden
här i landet. Innan
förbud meddelas skall
inspektionen underrätta
behörig myndighet i
bankföretagets hemland. I
brådskande fall får
inspektionen meddela förbud
utan föregående
underrättelse till
hemlandsmyndigheten. Denna
skall då underrättas
så snart det kan ske.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
20 §
Om ett bankföretag, som
är hemmahörande i ett
annat land inom EES och driver
verksamhet här i landet
från filial eller genom
direkt tillhandahållande av
tjänster, har fått sitt
verksamhetstillstånd
återkallat i hemlandet,
skall Finansinspektionen
genast förbjuda
bankföretaget att göra
nya åtaganden i Sverige.
Ingripanden mot den som saknar
tillstånd
21 §
Om någon tar emot
inlåning på räkning
från allmänheten utan
att vara berättigad till
det, skall Finansinspektionen
förelägga honom att
upphöra med verksamheten.
Är det osäkert om
verksamheten omfattar
inlåning, får
inspektionen förelägga
den som driver verksamheten
att lämna de upplysningar
om verksamheten som behövs
för att bedöma om så
är fallet.
I fråga om utländska
företag får ett
föreläggande enligt
denna paragraf riktas mot
såväl företaget som
den som här i landet är
verksam för företagets
räkning.
Avgifter till
Finansinspektionen
22 §
Bankaktiebolag, sparbanker,
centrala föreningsbanker
samt utländska
bankföretag med filial
här i landet skall med
årliga avgifter bekosta
Finansinspektionens verksamhet
enligt de närmare
föreskrifter som regeringen
meddelar.
Vite
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
23 §
Om Finansinspektionen meddelar
föreläggande eller
förbud enligt denna lag,
får inspektionen
förelägga vite.
V
Överklagande
24 §
Finansinspektionens beslut
enligt 6§ och 21 § andra
stycket får inte
överklagas.
Beslut som avses i 21 §
första stycket får
överklagas hos
kammarrätten. Inspektionens
beslut i övrigt enligt
denna lag,
bankaktiebolagslagen
(1987:618), sparbankslagen
(1987:619) och
föreningsbankslagen
(1987:620) får
överklagas hos regeringen,
om annat inte är
föreskrivet.
Inspektionen får
bestämma att ett beslut om
förbud, föreläggande
eller återkallelse skall
gälla omedelbart.
25 §
Har regeringen i ett ärende
om oktroj inte fattat beslut
inom sex månader efter det
att ansökan gavs in, får
sökanden begära
förklaring av
kammarrätten att ärendet
onödigt uppehålls. Om
regeringen inte har meddelat
beslut inom sex månader
efter det att en sådan
förklaring avgetts, skall
det anses som att
ansökningen har avslagits.
Om Finansinspektionen inte har
överlämnat
underrättelse som avses i 1
kap. 7 § första stycket
till behörig myndighet i
utlandet inom tre månader
efter det att ansökan gavs
in, får sökanden
begära förklaring av
kammarrätten att ärendet
onödigt uppehålls. Om
underrättelse inte har
överlämnats inom tre
månader efter det att en
sådan förklaring
avgetts, skall det anses som
att ansökan avslagits.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Särskilda bestämmelser
26 §
När en bank har försatts
i konkurs, skall
Finansinspektionen förordna
ett allmänt ombud. Det
allmänna ombudet skall som
konkursförvaltare delta i
konkursboets förvaltning
tillsammans med den eller de
förvaltare som utses enligt
konkurslagen (1987:672).
Det allmänna ombudet kan
beträffande
medförvaltare göra en
sådan framställning som
avses i 7 kap. 5 §
konkurslagen.
Även om beslut om delning
av konkursboets förvaltning
har fattats, får det
allmänna ombudet delta i
förvaltningen i dess
helhet.
Bestämmelserna i
konkurslagen om arvode till
konkursförvaltare gäller
också det allmänna
ombudet.
27 §
Den som är ledamot eller
suppleant i styrelsen för
Finansinspektionen eller
befattningshavare där
får inte ingå i
styrelsen för en bank eller
vara anställd i en bank.
Inte heller får en sådan
person äga aktier i ett
bankaktiebolag eller vara
huvudman i en sparbank.
Regeringen får meddela
särskilda bestämmelser
om beviljande av kredit till
sådan person som avses i
första stycket.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
28 §
Om en pensionsstiftelse eller
en personalstiftelse hör
till en bank och stiftelsens
förmögenhet
huvudsakligen härrör
från medel som tillskjutits
av banken, skall
Finansinspektionen se till att
stiftelsens tillgångar
är placerade på ett
sätt som bereder skälig
säkerhet. Därvid skall
stiftelsens ändamål
beaktas och hänsyn tas till
vad som föreskrivs i denna
lag om placering av en banks
medel. Har stiftelsens
tillgångar inte placerats
på ett
tillfredsställande sätt,
får inspektionen
förelägga stiftelsen att
vidta rättelse.
Den som företräder
stiftelsen skall på
Finansinspektionens begäran
hålla stiftelsens kassa och
övriga tillgångar samt
böcker, räkenskaper och
andra handlingar
tillgängliga för
granskning. Han skall även
lämna inspektionen alla de
upplysningar om stiftelsen som
inspektionen begär.
8 kap.
5 §33
Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken
när inspektionen
1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket
bankaktiebolagslagen (1987:618),
2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet
enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen,
3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§
tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket
sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket
föreningsbankslagen (1987:620),
4. förelagt eller dömt 4. förelagt vite enligt
ut vite enligt 9 kap. 3§ denna lag, eller
denna lag,
5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en
avskriva anmälan eller sparbanks eller en
vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning
12 kap. 8§ första till bankaktiebolag
stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8
eller § sparbankslagen respektive
11 kap. 9 §
föreningsbankslagen.
33Senaste lydelse 1992:1059.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6. förklarat fråga om en
sparbanks eller en
föreningsbanks ombildning
till bankaktiebolag
förfallen enligt 8 kap.
8§ sparbankslagen
respektive 11 kap. 9§
föreningsbankslagen.
8 §34
Ett beslut av Ett beslut av
Finansinspektionen som Finansinspektionen som
innebär att anmälan innebär att anmälan
avskrivits eller registrering avskrivits eller registrering
har vägrats enligt 4 § har vägrats enligt 4 §
andra stycket får andra stycket får
överklagas till överklagas till
kammarrätten inom två kammarrätten inom två
månader från beslutets månader från beslutets
dag. Detsamma gäller ett dag. Detsamma gäller ett
beslut av Finansinspektionen beslut av Finansinspektionen
som avses i 5§ 1--3 och 6. som avses i 5§ 1--3 och 5.
1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
2. I fråga om banker som beviljats oktroj före lagens
ikraftträdande gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 § andra
stycket
och 7 kap. 16 § första stycket 6
a) att kapitalbasen för ett bankaktiebolag inte får
understiga
ett belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem
miljoner ecu,
b) att kapitalbasen för en sparbank inte får understiga ett
belopp som vid tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar en
miljon ecu,
c) att kapitalbasen för en föreningsbank jämte anslutna lokala
föreningsbanker inte får understiga ett belopp som vid
tidpunkten för ikraftträdandet motsvarar fem miljoner ecu.
3. En sparbank som beviljats oktroj före lagens ikraftträdande
får, under de förutsättningar som anges i denna punkt, fortsätta
att driva bankrörelse, även om sparbankens kapitalbas vid
ikraftträdandet uppgår till lägre belopp än motsvarande en
miljon ecu. I sådant fall gäller vid tillämpning av 2 kap. 9 §
andra stycket och 7 kap. 16 § första stycket 6 att sparbankens
kapitalbas inte efter lagens ikraftträdande får understiga det
högsta belopp som kapitalbasen uppnått efter den 2 maj 1992.
När kapitalbasen uppnått ett belopp som vid tidpunkten för
ikraftträdandet motsvarat en miljon ecu gäller bestämmelserna
i punkt 2.
34 Senaste lydelse 1991:1768.
Regeringens förslag till
Lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)
Bilaga 4
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ och 9 kap. 2§
bankrörelselagen (1987:617) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 kap.
5 §1
Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta banken
när inspektionen
1. nedsatt aktiekapitalet enligt 4 kap. 14§ andra stycket
bankaktiebolagslagen (1987:618),
2. förklarat beslut om nedsättning av aktiekapitalet förfallet
enligt 6 kap. 7§ tredje stycket bankaktiebolagslagen,
3. förklarat fråga om fusion förfallen enligt 11 kap. 6§
tredje stycket bankaktiebolagslagen, 7 kap. 7§ tredje stycket
sparbankslagen (1987:619) eller 10 kap. 5§ tredje stycket
föreningsbankslagen (1987:620),
4. förelagt eller dömt 4. förelagt eller dömt
ut vite enligt 9 kap. 3§ ut vite enligt 9 kap. 3 §
denna lag, denna lag, eller
5. fattat beslut om att 5. förklarat fråga om en
avskriva anmälan eller sparbanks eller en
vägra registrering enligt föreningsbanks ombildning
12 kap. 8§ första till bankaktiebolag
stycket bankaktiebolagslagen, förfallen enligt 8 kap. 8
eller § sparbankslagen respektive
11 kap. 9 §
föreningsbankslagen.
6. förklarat fråga om en
sparbanks eller en
föreningsbanks ombildning
till bankaktiebolag
förfallen enligt 8 kap.
8§ sparbankslagen
respektive 11 kap. 9§
föreningsbankslagen.
9 kap.
2 §2
Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som
uppsåtligen
eller av oaktsamhet
1. till Finansinspektionen meddelar oriktiga eller
vilseledande
uppgifter om sådana omständigheter som han är skyldig att lämna
uppgift om enligt denna lag, bankaktiebolagslagen (1987:618),
sparbankslagen (1987:619) eller föreningsbankslagen (1987:620),
2. underlåter att enligt bankaktiebolagslagen föra aktiebok,
aktiebrevsregister eller förteckning enligt 3 kap. 13 § eller
att
hålla aktiebok tillgänglig eller bryter mot förbudet i 3 kap. 13
§
tredje stycket att utan samtycke lämna uppgifter ur där avsedd
förteckning,
1Senaste lydelse 1992:1059.
2 Senaste lydelse 1991:1768
Nuvarande lydelse Förelagen lydelse
3. underlåter att enligt 3. underlåter att enligt
föreningsbankslagen föra föreningsbankslagen föra
medlemsförteckning eller medlemsförteckning eller
lämna skriftlig uppgift lämna skriftlig uppgift
enligt 3 kap. 6 § fjärde enligt 3 kap. 6 § fjärde
stycket samma lag, stycket samma lag, eller
4. underlåter att enligt 7 4. underlåter att enligt 7
kap. 12 § första stycket kap. 12 § första stycket
andra meningen andra meningen
bankaktiebolagslagen, 3 kap. bankaktiebolagslagen, 3 kap.
11 § första stycket 11 § första stycket
andra meningen sparbankslagen andra meningen sparbankslagen
eller 6 kap. 11§ första eller 6 kap. 11§ första
stycket andra meningen stycket andra meningen
föreningsbankslagen föreningsbankslagen
sammankalla styrelsen på sammankalla styrelsen på
begäran av styrelseledamot begäran av styrelseledamot
eller underlåter att iaktta eller underlåter att iaktta
vad som enligt 7 kap. 13 § vad som enligt 7 kap. 13 §
första stycket andra eller första stycket andra eller
tredje meningen tredje meningen
bankaktiebolagslagen,3kap. 12 bankaktiebolagslagen, 3 kap.
§ första stycket andra 12 § första stycket
eller tredje meningen andra eller tredje meningen
sparbankslagen eller 6 kap. 12 sparbankslagen eller 6 kap. 12
§ första stycket andra § första stycket andra
eller tredje meningen eller tredje meningen
föreningsbankslagen föreningsbankslagen
gäller för styrelsens gäller för styrelsens
beslut, beslut.
5. bryter mot 12 kap. 4 §
första eller andra stycket,
7 § tredje stycket eller 9
§ bankaktiebolagslagen,
eller
6. bryter mot 4 kap. 6 §
tredje stycket eller 5 kap. 4
§ tredje stycket
bankaktiebolagslagen såvitt
dessa lagrum rör
förbehåll enligt 12 kap.
1 § samma lag.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Regeringens förslag till
Lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)
Bilaga 5
Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)1
dels att i 2 kap. 4 och 14 §§, 3 kap. 4, 6 och 7 §§, 4
kap. 2
och 17 §§, 6 kap. 3--5, 15, 17 och 19 §§, 7 kap. 7 § samt
8 kap. 7 och 8 §§ ordet "bankinspektionen" skall bytas ut mot
"Finansinspektionen",
dels att 2 kap. 1--3 och 11 §§, 3 kap. 3, 14 och 17 §§, 4
kap. 2 och 6 §§, 6 kap. 2 och 13 §§, 7 kap. 4 och 8 §§ samt 8
kap. 5 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
1 §2
En sparbank skall bildas av minst tjugo stiftare.
Stiftarna skall vara fysiska Stiftarna skall vara fysiska
personer och bosatta i personer och bosatta inom
Sverige. Den som är Europeiska ekonomiska
underårig eller i konkurs samarbetsområdet. Den som
eller som har förvaltare är underårig eller i
enligt 11 kap. 7 § konkurs eller som har
föräldrabalken får förvaltare enligt 11 kap. 7
inte vara stiftare. Att § föräldrabalken
detsamma gäller den som får inte vara stiftare. Att
är underkastad detsamma gäller den som
näringsförbud följer är underkastad
av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer
näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om
näringsförbud.
Bestämmelserna i detta kapitel gäller om inte annat följer av
bestämmelserna om fusion i 7 kap. 2 §.
2 §
Stiftarna anger villkoren för sparbankens bildande. När en
sparbank bildas skall till en grundfond avsättas ett belopp,
vars
storlek skall bestämmas med hänsyn till omfattningen och
beskaffenheten av den planerade rörelsen. Grundfonden skall
betalas med pengar.
Sparbanken skall när
rörelsen påbörjas ha
fonder som vid tidpunkten
för beslut om oktroj
motsvarar minst en miljon ecu.
I 4 kap. 7 §
bankrörelselagen (1987:617)
finns bestämmelser om vad
som utgör fonder.
3 §3
Stiftarna skall upprätta ett reglemente som skall underställas
regeringen för stadfästelse. Till ansökan om oktroj skall fogas
en
plan för den tilltänkta verksamheten.
Regeringen prövar att reglementet överensstämmer med
denna lag, bankrörelselagen (1987:617) och andra författningar
samt om och i vad mån särskilda bestämmelser behövs med
hänsyn till omfattningen och arten av sparbankens verksamhet.
Regeringen skall stadfästa reglementet och bevilja oktroj, om
den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på
en sund bankverksamhet.
Oktroj får inte vägras
på den grunden att det inte
behövs någon ytterligare
bank.
11 §
En sparbank skall anmälas för registering senast sex månader
efter det att oktroj har beviljats.
För registrering krävs För registrering krävs
att hela det belopp, vartill att hela det belopp, vartill
grundfonden enligt reglementet grundfonden enligt reglementet
skall uppgå, har inbetalts. skall uppgå, har inbetalts,
Detta skall styrkas genom ett samt att sparbanken har så
skriftligt intyg från en stora fonder som föreskrivs
auktoriserad revisor. i 2 § andra stycket. Detta
skall styrkas genom ett
skriftligt intyg från en
auktoriserad revisor.
Frågan om sparbankens Frågan om sparbankens
bildande har fallit, om bildande har fallit, om
anmälan för sparbankens anmälan för sparbankens
registrering inte skett inom registrering inte skett inom
den tid som anges i första den tid som anges i första
stycket eller om stycket eller om
bankinspektionen genom beslut Finansinspektionen genom
som har vunnit laga kraft har beslut som har vunnit laga
avskrivit en sådan kraft har avskrivit en
anmälan eller vägrat sådan anmälan eller
registrering av sparbanken. I vägrat registrering av
sådant fall svarar sparbanken. I sådant fall
styrelseledamöterna svarar styrelseledamöterna
solidariskt för solidariskt för
återbetalningen av de återbetalningen av de
belopp som har betalts till belopp som har betalts till
grundfonden jämte uppkommen grundfonden jämte uppkommen
avkastning, med avdrag för avkastning, med avdrag för
kostnader på grund av kostnader på grund av
åtgärder enligt 13 § åtgärder enligt 13 §
första stycket tredje första stycket tredje
meningen. meningen.
3Senaste lydelse 1990:823.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 kap.
3 §4
Styrelseledamöterna skall Styrelseledamöterna skall
vara bosatta inom sparbankens vara bosatta inom Europeiska
verksamhetsområde, om inte ekonomiska
regeringen eller efter samarbetsområdet, om inte
regeringens bemyndigande regeringen eller efter
bankinspektionen i regeringens bemyndigande
särskilda fall tillåter Finansinspektionen i
något annat. Den som är särskilda fall tillåter
underårig eller i konkurs något annat. Den som är
eller som har förvaltare underårig eller i konkurs
enligt 11 kap. 7 § eller som har förvaltare
föräldrabalken kan inte enligt 11 kap. 7 §
vara styrelseledamot. Att föräldrabalken kan inte
detsamma gäller den som vara styrelseledamot. Att
är underkastad detsamma gäller den som
näringsförbud följer är underkastad
av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer
näringsförbud. av 6 § lagen (1986:436) om
näringsförbud.
Av styrelseledamöterna får högst en för varje påbörjat femtal
vara
anställd i sparbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas
till arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen
(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda.
14 §
Styrelsen företräder sparbanken och tecknar dess firma.
Styrelsen kan bemyndiga en styrelseledamot eller annan att
företräda sparbanken och teckna dess firma, om inte ett förbud
mot
sådant bemyndigande har tagits in i reglementet. I fråga om den
som
inte är styrelseledamot gäller vad som sägs i 3 § första stycket
och 13 § om styrelseledamot.
Rätten att teckna sparbankens firma får utövas endast av två
eller
flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får
registreras.
Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som
avses i
andra stycket.
Om sparbanken inte har
någon här i landet
bosatt behörig
ställföreträdare,
skall styrelsen bemyndiga en i
Sverige bosatt person att
på bankens vägnar ta
emot delgivning. Ett sådant
bemyndigande får inte
lämnas till någon som
är underårig eller har
förvaltare enligt 11 kap.
7§ föräldrabalken.
4Senaste lydelse 1990:1302.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
17 §5
För registrering skall För registrering skall
sparbanken anmäla vem som sparbanken anmäla vem som
har utsetts till har utsetts till
styrelseledamot, ersättare styrelseledamot, ersättare,
och firmatecknare samt deras firmatecknare och vem som
postadress och personnummer. enligt 14§ har bemyndigats
Om en ledamot eller att på bankens vägnar ta
ersättare har utsetts emot delgivning samt deras
enligt lagen (1987:1245) om postadress och personnummer
styrelserepresentation för eller, om sådant saknas,
de privatanställda, skall födelsedatum. Om en ledamot
detta anges. För eller ersättare har utsetts
registrering skall sparbanken enligt lagen (1987:1245) om
även anmäla av vilka och styrelserepresentation för
hur bankens firma tecknas. de privatanställda, skall
detta anges. För
registrering skall sparbanken
även anmäla av vilka och
hur bankens firma tecknas.
Anmälan görs första gången när sparbanken enligt 2 kap. 11§
anmäls
för registrering och därefter genast efter det att ändring har
inträffat i ett förhållande som har anmälts eller skall anmälas
för
registrering enligt första stycket. Rätt att göra anmälan
tillkommer även den som anmälningen gäller.
Om sparbankens postadress ändras, skall sparbanken genast
anmäla
det för registrering.
4 kap.
2 §6
En huvudman får inte vara 2. bosatt utanför
Europeiska ekonomiska
1. underårig eller i samarbetsområdet, om inte
konkurs, Finansinspektionen på grund
av särskilda
2. bosatt utanför förhållanden medger det,
sparbankens
verksamhetsområde, om inte
bankinspektionen på grund
av särskilda
förhållanden medger det,
3. anställd i sparbanken, om inte reglementet uttryckligen
medger
detta, eller
4. huvudman, styrelseledamot eller anställd i annan sparbank.
En huvudman får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 §
föräldrabalken.
En huvudman, som utses av kommunfullmäktige eller
landstingsfullmäktige enligt 3 §, får inte heller vara anställd
eller styrelseledamot i något annat bankaktiebolag än
Sparbankernas
Bank eller i en föreningsbank eller inom landshypoteks- och
stadshypoteksinstitutionerna.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
6 §
Ordinarie sparbanksstämma skall hållas inom fem månader efter
utgången av varje räkenskapsår. Vid sådan stämma skall
styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen
samt, i en sparbank som är moderföretag, koncernredovisningen
och koncernrevisionsberättelsen.
Vid stämman skall beslut fattas
1. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen
samt, i moderföretag, koncernresultaträkningen och
koncernbalansräkningen,
2. om dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den
fastställda balansräkningen,
3. om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, samt
4. i andra ärenden som ankommer på huvudmännen enligt
denna lag, bankrörelselagen (1987:617) eller reglementet.
Om stämman skjuter upp ett beslut i en fråga som avses i
andra stycket 1--3 till en fortsatt stämma, skall denna hållas
minst
en och högst två månader därefter. Något ytterligare uppskov är
inte tillåtet.
Om skyldighet att sända in
vissa handlingar till
bankinspektionen finns det
bestämmelser i 7 kap. 6
§ bankrörelselagen.
6 kap.
2 §
Rätten skall förordna att en sparbank skall träda i
likvidation, om
1. rörelsen inte öppnats 1. oktrojen har
inom ett år från återkallats, eller
sparbankens bildande,
2. sparbankens hela rörelse 2. sparbanken efter en konkurs
har överlåtits, 3. som avslutats med överskott
regeringen har förklarat inte inom föreskriven tid
oktrojen förverkad, eller har fattat beslut om
likvidation enligt 18 §
4. sparbanken efter en konkurs andra stycket.
som avslutats med överskott
inte inom föreskriven tid
har fattat beslut om
likvidation enligt 18 §
andra stycket.
Beslut om likvidation skall dock inte meddelas, om det styrks
att likvidationsgrunden har upphört under ärendets handläggning
i första instans.
Fråga om likvidation enligt Fråga om likvidation enligt
första stycket prövas första stycket prövas
på anmälan av på anmälan av
bankinspektionen eller på Finansinspektionen eller på
ansökan av styrelsen, ansökan av styrelsen,
styrelseledamot eller styrelseledamot eller
huvudman. I det fall som avses huvudman. I det fall som avses
i första stycket 4 i första stycket 2
prövas frågan även prövas frågan även
på ansökan av på ansökan av
borgenär eller annan vars borgenär eller annan vars
rätt kan vara beroende av rätt kan vara beroende av
att det finns någon som kan att det finns någon som kan
företräda sparbanken. företräda sparbanken.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
13 §
När likvidatorerna har fullgjort sitt uppdrag, skall de så
snart det
kan ske avge en slutredovisning för sin förvaltning genom en
förvaltningsberättelse som avser likvidationen i dess helhet.
Till
berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela
likvidationstiden. Berättelsen och redovisningshandlingarna
skall
lämnas till revisorerna. Dessa skall inom en månad därefter
avge en revisionsberättelse över
slutredovisningen och förvaltningen under likvidationen.
Efter det att Efter det att
revisionsberättelsen revisionsberättelsen
lämnats till likvidatorerna lämnats till likvidatorerna
skall dessa genast kalla skall dessa genast kalla
huvudmännen till en huvudmännen till en
sparbanksstämma för sparbanksstämma för
granskning av granskning av
slutredovisningen. slutredovisningen.
Slutredovisningen med bifogade Slutredovisningen med bifogade
redovisningshandlingar och redovisningshandlingar och
revisionsberättelsen skall revisionsberättelsen skall
sändas till hvudmännen sändas till hvudmännen
enligt bestämmelserna i 4 enligt bestämmelserna i 4
kap. 9 § fjärde stycket kap. 9 § fjärde stycket
samt läggas fram på samt läggas fram på
stämman. Föreskrifterna stämman. Föreskrifterna
i 4 kap. 6 § andra stycket i 4 kap. 6 § andra stycket
3 och tredje stycket om beslut 3 och tredje stycket om beslut
på sparbanksstämma om på sparbanksstämma om
ansvarsfrihet för ansvarsfrihet för
styrelseledamöterna skall styrelseledamöterna skall
tillämpas på tillämpas på
likvidatorerna. Om skyldighet likvidatorerna.
att sända in de nämnda
handlingarna till
bankinspektionen finns
bestämmelser i 7 kap. 6
§ bankrörelselagen
(1987:617).
7 kap.
4 §
När fusionsavtalet har När fusionsavtalet har
godkänts av godkänts av
sparbanksstämman skall det sparbanksstämman skall det
anmälas av den anmälas av den
överlåtande sparbanken överlåtande sparbanken
för registrering. Om detta för registrering. Om detta
inte har skett inom fyra inte har skett inom fyra
månader från stämmans månader från stämmans
beslut eller om beslut eller om
bankinspektionen genom Finansinspektionen genom
lagakraftvunnet beslut har lagakraftvunnet beslut har
avskrivit en sådan avskrivit en sådan
anmälan eller vägrat anmälan eller vägrat
registrering av avtalet, har registrering av avtalet, har
frågan om fusion fallit. frågan om fusion fallit.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Hinder mot registrering Hinder mot registrering
möter, om fusionen har möter, om fusionen har
förbjudits enligt förbjudits enligt
konkurrenslagen (1982:729) konkurrenslagen (1982:729)
eller om eller om Konkurrensverket inte
näringsfrihetsombudsmannen har beslutat att lämna
inte har beslutat att lämna fusionen utan åtgärd
fusionen utan åtgärd enligt 20 § första
enligt 20 § första stycket konkurrenslagen.
stycket konkurrenslagen.
8 §
Om en sparbank äger Om en sparbank äger
samtliga aktier i ett samtliga aktier i ett
dotterbolag, kan sparbankens dotterbolag, kan sparbankens
och bolagets styrelser och bolagets styrelser
träffa ett fusionsavtal som träffa ett fusionsavtal som
innebär att dotterbolaget innebär att dotterbolaget
skall gå upp i sparbanken. skall gå upp i sparbanken.
Styrelserna skall anmäla Styrelserna skall anmäla
avtalet för registrering avtalet för registrering
hos bankinspektionen. hos Finansinspektionen.
Därvid gäller 5--7 Därvid gäller 5--7
§§ i tillämpliga §§ i tillämpliga
delar. delar.
Dotterbolaget är upplöst Dotterbolaget är upplöst
när regeringens beslut om när regeringens beslut om
tillstånd enligt 5 § har tillstånd enligt 5 § har
registrerats. Bankinspektionen registrerats.
skall lämna uppgifter om Finansinspektionen skall
fusionen till Patent- och lämna uppgifter om fusionen
registreringsverket, som skall till Patent- och
registrera tillståndet registreringsverket, som skall
enligt 5 §. registrera tillståndet
enligt 5 §.
Fusion enligt första
stycket får ske utan hinder
av att det i dotterbolaget Fusion enligt första
finns sådan egendom som stycket får ske utan hinder
sparbanken inte får av att det i dotterbolaget
förvärva enligt finns sådan egendom som
bestämmelserna i 2 kap. sparbanken inte får
1--4 §§ förvärva. Sådan
bankrörelselagen egendom måste avyttras
(1987:617). Sådan egendom senast ett år från
måste avyttras senast ett registreringen. Om
år från registreringen. särskilda skäl
Om särskilda skäl föreligger, kan
föreligger, kan Finansinspektionen
bankinspektionen förlänga denna frist.
förlänga denna frist.
8 kap.
5 §7
Sparbanken skall inom fyra Sparbanken skall inom fyra
månader från stämmans månader från stämmans
beslut enligt 1§ första beslut enligt 1§ första
stycket anmäla beslutet stycket anmäla beslutet
till bankinspektionen för till Finansinspektionen för
registrering. Frågan om registrering. Frågan om
ombildning har fallit om ombildning har fallit om
anmälan inte gjorts inom anmälan inte gjorts inom
föreskriven tid eller föreskriven tid eller
7Senaste lydelse 1991:371.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
om Finansinspektionen genom
beslut som vunnit laga kraft
har avskrivit en sådan
anmälan eller vägrat
registrering av beslutet.
om bankinspektionen genom
beslut som vunnit laga kraft
har avskrivit en sådan
anmälan eller vägrat
registrering av beslutet.
Beslutet får inte Beslutet får inte
registreras om ombildningen registreras om ombildningen
har förbjudits enligt har förbjudits enligt
konkurrenslagen (1982:729). konkurrenslagen (1982:729).
Hinder mot registrering Hinder mot registrering
föreligger också om föreligger också om
näringsfrihetsombudsmannen Konkurrensverket inte har
inte har beslutat att lämna beslutat att lämna
ombildningen utan åtgärd ombildningen utan åtgärd
enligt 20 § första enligt 20 § första
stycket konkurrenslagen. stycket konkurrenslagen.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Regeringens förslag till
Lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173)
Bilaga 6
Härigenom föreskrivs i fråga om kreditupplysningslagen
(1973:1173)1
dels att 1 och 3 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall föras in en ny paragraf,
17 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §
Denna lag gäller kreditupplysningsverksamhet som innebär att
någon, utom i enstaka fall, lämnar kreditupplysningar mot
ersättning eller som ett led i näringsverksamhet. Lagen gäller
också annan kreditupplysningsverksamhet, om den är av större
omfattning.
Lagen omfattar inte Lagen omfattar inte
förmedling av förmedling av
kreditupplysningar inom en kreditupplysningar inom en
krets som utgörs av krets som utgörs av
Sveriges riksbank, Sveriges Sveriges riksbank och
investeringsbank AB och sådana
sådana kreditinrättningar eller
kreditinrättningar eller för
för kreditupplysningsverksamhet
kreditupplysningsverksamhet inrättade företag som
inrättade företag som står under
står under Finansinspektionens tillsyn
bankinspektionens tillsyn och och inte är
inte är finansbolag enligt kreditmarknadsbolag enligt
5 § lagen (1980:2) om lagen (1992:000) om
finansbolag. kreditmarknadsbolag.
Lagen gäller inte heller förmedling av kreditupplysningar
mellan
företag inom samma koncern.
3 §2
Kreditupplysningsverksamhet får bedrivas endast efter
tillstånd
av Datainspektionen.
Något tillstånd
behövs dock inte för 1.
ett utländskt
bankföretag som driver
verksamhet med stöd av 1
kap. 5 §
bankrörelselagen
(1987:617), om
kreditupplysningsverksamhet
omfattas av det i hemlandet
meddelade tillståndet att
driva bankrörelse,
2. ett utländskt
kreditinstitut som driver
verksamhet med stöd av 2
kap. 9 § lagen (1992:000)
om kreditmarknadsbolag, om
kreditupplysningsverksamhet
omfattas av det i hemlandet
meddelade tillståndet att
driva finansieringsverksamhet.
Tillstånd behövs ej för kreditupplysningsverksamhet, i den mån
den bedrivs genom offentliggörande av kreditupplysning på
sådant sätt som avses i tryckfrihetsförordningen och
yttrandefrihetsgrundlagen.
17 a §
Om ett företag som avses i
3 § andra stycket
överträder denna lag
eller föreskrift som
meddelats med stöd av lagen
får Datainspektionen
förelägga företaget
att vidta rättelse.
Om företaget inte följer
föreläggandet, skall
Datainspektionen underrätta
behörig myndighet i
företagets hemland.
Om rättelse ändå inte
sker, får Datainspektionen
förbjuda institutet att
göra nya åtaganden
här i landet. Innan
förbud meddelas skall
inspektionen underrätta
behörig myndighet i
institutets hemland. I
brådskande fall får
inspektionen meddela förbud
utan föregående
underrättelse till
hemlandsmyndigheten. Denna
skall då underrättas
så snart det kan ske.
1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
2. Ett kreditmarknadsbolag som vid lagens ikraftträdande har
rätt att driva verksamhet enligt lagen (1963:76) om
kreditaktiebolag skall fortfarande ingå i den krets av företag
som
avses i 1 § andra stycket.
Av utskottet framlagt förslag till
Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)
Bilaga 7
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 5§ sekretesslagen
(1980:100) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 kap.
5 §1
Sekretess gäller -- -- -- -- -- -- verksamhet avser.
I ärende hos statlig
myndighet om innehav av aktier
i bankaktiebolag och i
kreditmarknadsbolag gäller
sekretess för uppgift om
enskilds personliga eller
ekonomiska förhållanden
om det kan antas att den
enskilde lider skada eller men
om uppgiften röjs.
Sekretess gäller inte
för beslut av myndigheten
och inte heller för uppgift
som erhållits från annan
myndighet om uppgiften inte
är sekretessbelagd där.
Sekretess gäller -- -- -- -- -- med uppgiftsskyldigheten.
Sekretess gäller, i den Sekretess gäller, i den
mån riksdagen har mån riksdagen har
godkänt avtal härom med godkänt avtal härom med
främmande stat eller främmande stat eller
mellanfolklig organisation, mellanfolklig organisation,
hos myndighet i verksamhet som hos myndighet i verksamhet som
avses i första och andra avses i första-- tredje
styckena för sådan styckena för sådan
uppgift om affärs- eller uppgift om affärs- eller
driftförhållanden och driftförhållanden och
ekonomiska eller personliga ekonomiska eller personliga
förhållanden som förhållanden som
myndigheten erhållit enligt myndigheten erhållit enligt
avtalet. Samma sekretess avtalet. Samma sekretess
gäller hos gäller hos
Finansinspektionen, i den Finansinspektionen, i den
mån regeringen mån regeringen
föreskriver det, om föreskriver det, om
inspektionen från inspektionen från
motsvarande utländsk motsvarande utländsk
myndighet erhållit myndighet erhållit
uppgifter enligt annat avtal. uppgifter enligt annat avtal.
Föreskrifterna i 14 kap. Föreskrifterna i 14 kap.
1--3§§ får inte i 1--3§§ får inte i
fråga om denna sekretess fråga om denna sekretess
tillämpas i strid med tillämpas i strid med
avtalet. avtalet.
Regeringen kan -- -- -- -- -- -- uppgiften lämnas.
I fråga -- -- -- -- -- -- -- -- tjugo år.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
1 Senaste lydelse 1992:548.
Utskottet4
Inledning4
EES-regler om banker och andra kreditinstitut4
Kreditmarknadsbolag6
Offentliga styrelseledamöter i banker9
Övriga frågor10
Hemställan11
Reservation
Offentliga styrelseledamöter i banker m.m. (s)13
Meningsyttring av suppleant (v)14
Bilagor
1. Regeringens förslag till lag om kreditmarknadsbolag15
2. Regeringens förslag till lag om ändring i
bankaktiebolagslagen31
3. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen
(prop. 1992/93:89)46
4. Regeringens förslag till lag om ändring i bankrörelselagen
(prop. 1992/93:68)75
5. Regeringens förslag till lag om ändring i
sparbankslagen77
6. Regeringens förslag till lag om ändring i
kreditupplysningslagen85
7. Av utskottet framlagt förslag till lag om ändring i
sekretesslagen87