I betänkandet behandlas proposition 1992/93:205 om inrättande
av Tyresta nationalpark. Utskottet tillstyrker det i
propositionen redovisade förslaget. Den med anledning av
förslaget väckta motionen avstyrks.
Propositionen
Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) föreslår i
propositionen att ett område 20km sydost om Stockholms centrum
avsätts som Tyresta nationalpark. Tyresta är ett representativt
avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige och utgör ett av
landets mest värdefulla urskogsområden.
Motionen
1992/93:Jo95 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om Tyresta.
Utskottet
Bakgrund
Riksdagen har i 1991 års miljöpolitiska beslut angett som
riktlinje för användningen av naturresurser och vård av
naturmiljön att den biologiska mångfalden och den genetiska
variationen skall säkerställas. Växt- och djursamhällen skall
bevaras så att växt- och djurarter som förekommer naturligt i
landet skall ges förutsättningar att fortleva under naturliga
betingelser och i livskraftiga bestånd (prop. 1990/91:90,
JoU30, rskr.338).
Det finns 22 nationalparker i Sverige. De flesta av dem
inrättades i början av seklet. Sedan år 1962 har endast sex
nationalparker tillkommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat
en nationalparksplan för Sverige. Planen innebär ett förslag att
utöka antalet nationalparker i vårt land så att de representerar
ett urval av särskilt skyddsvärda områden. Naturvårdsverket har
i skrivelse till regeringen den 13september 1991 föreslagit
att Tyresta nationalpark inrättas. Området ingår i
nationalparksplanen.
Tyresta nationalpark
Propositionen
Regeringen föreslår att ett urskogsområde 20 km sydost om
Stockholm avsätts som Tyresta nationalpark. Den blivande
nationalparken omfattar urskog samt ett angränsande skogs- och
sjöområde. Området är beläget i Haninge och Tyresö kommuner.
Hela området ingår i Tyresta-Åva naturreservat och arealen
uppgår till ca2000hektar. All mark ägs av staten och är
upptagen på Naturvårdsfonden. Trakten söder om Stockholm ner
genom Södermanland hör till de mest utpräglade spricklandskapen
i Sverige. Tyresta-Åva är ett typiskt avsnitt av detta landskap.
Tyrestaområdets märkligaste och från naturvårdssynpunkt mest
värdefulla förhållanden är knutna till dess urskogar. Området
står i särklass i vårt land söder om Dalälven. Gränserna för den
föreslagna nationalparken anges på en till propositionen fogad
karta, bilaga1.
För skötseln av området har Statens naturvårdsverk,
Länsstyrelsen i Stockholms län, Haninge kommun, Stockholms
kommun och Tyresö kommun beslutat att bilda Stiftelsen
Tyrestaskogen. Stiftelsens ändamål skall vara att svara för viss
fastighetsförvaltning samt skötsel av Tyresta nationalpark och
det intilliggande Tyresta naturreservat.
Motionen
Enligt motion Jo95 (-) kan det tätortsnära läget och den
intresseväckande naturen medföra stort slitage i området. Vidare
anser motionären att frågorna kring bevakning, information,
kostnader, finansiering och service inte utretts på ett
tillfredsställande sätt. Det kommer sannolikt även att behövas
någon form av tillträdesbegränsning.
Utskottets överväganden
Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla
naturområden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat
eller naturvårdsområde. I syfte att bevara ett större
sammanhängande område av viss landskapstyp i dess naturliga
tillstånd eller i väsentligen oförändrat skick kan staten
tillhörig mark avsättas till nationalpark.
Som framhålls i propositionen kan Tyresta sägas vara ett
representativt avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige. Det
är ett stort och märkligt vildmarksområde intill Stockholm och
ett av landets mest värdefulla urskogsområden. Genom det
tätortsnära läget och den intresseväckande naturen har området
stor betydelse för friluftsliv och naturstudier. Utskottet delar
föredragande statsrådets uppfattning att området är väl värt att
avsättas och ges ett starkt framtida skydd som nationalpark. De
i motion Jo95 framförda synpunkterna utgör enligt utskottets
mening inte skäl för att avstå från inrättandet av den nya
nationalparken. Utskottet vill dessutom erinra om att regeringen
eller den myndighet som regeringen bestämmer enligt 5§
naturvårdslagen för varje särskild nationalpark får meddela de
föreskrifter beträffande rätten att färdas över nationalparken
eller annars vistas där och beträffande ordningen i övrigt inom
området, som behövs för att tillgodose ändamålet med
nationalparken. Med det anförda tillstyrker utskottet således
regeringens förslag att inrätta Tyresta nationalpark och
avstyrker motionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande inrättande av Tyresta nationalpark
att riksdagen, med avslag på motion 1992/93:Jo95, medger att
de i propositionen angivna områdena i Haninge och Tyresö
kommuner avsätts till nationalpark.
Stockholm den 20 april 1993
På jordbruksutskottets vägnar
Margareta Winberg
I beslutet har deltagit: Margareta Winberg (s), Ivar
Virgin(m), Ingvar Eriksson(m), Bengt Rosén(fp), Åke
Selberg(s), Lennart Brunander(c), Inge Carlsson(s), Mona
Saint Cyr(m), Kaj Larsson(s), Dan Ericsson i
Kolmården(kds), Sinikka Bohlin(s), Patrik Norinder(m),
Lena Klevenås(s), Björn Ericson(s) och Claus Zaar(nyd).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag(v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.