I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag att
det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet skall
avbrytas med verkan från den 6 november 1992.
Utskottet avstyrker två motioner som väckts med anledning av
propositionen.
Propositionen
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:133
(Finansdepartementet) -- efter föredragning av statsrådet Bo
Lundgren -- att riksdagen antar det i propositionen framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1992:689) om
pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande.
Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.
Motionerna
1992/93:Fi88 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen
avslår proposition 1992/93:133.
1992/93:Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att
riksdagen beslutar att inga av de insättningar som gjorts på
allemansfondskonton, knutna till det pensionsanknutna
premiegrundande allemanssparandet, skall berättiga till
sparpremie.
Utskottet
I propositionen föreslås att det pensionsanknutna
premiegrundande allemanssparandet avbryts med verkan från den 6
november 1992, dvs. samma dag som propositionen överlämnades
till riksdagen. Förslaget, som grundas på en överenskommelse
mellan regeringen och Socialdemokraterna, innebär att
insättningar som görs på premiegrundande konto efter denna dag
inte skall berättiga till någon premie.
Det sparande som skett fram till avbrytandet skall däremot ge
rätt till en proportionell premie. Hur sparpremien skall
beräknas och vilka villkor som i övrigt skall gälla beträffande
rätten till sådan premie bör enligt propositionen bli föremål
för ytterligare beredning. Ett villkor för rätt till sparpremie
anges dock redan nu. För att sådan rätt skall föreligga bör
enligt propositionen krävas att behållningen på det
premiegrundande kontot den 6 november 1992 står kvar till dess
att premien har tillförts kontot. Detta krav omfattar endast de
bruttoinsättningar som gjorts under den förkortade sparperioden,
högst 2 400 kronor.
Även andra frågor som har samband med avbrytandet behöver
övervägas ytterligare, bl.a. frågan om kompensationen från
staten till fondbolagen. Föredragande statsrådet aviserar att
han avser att senare återkomma med förslag inom dessa områden. I
det sammanhanget kommer regeringen också att ta upp frågan om de
som inte deltagit i det premiegrundande sparandet skall få del
av de förutvarande löntagarfondernas medel. För egen del bedömer
föredraganden det som mindre sannolikt att så kommer att bli
fallet.
I motion Fi88 av Sten Söderberg (-) yrkas avslag på
propositionen. I motion Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v)
föreslås att inga premier över huvud taget skall betalas ut.
Finansutskottet får för egen del anföra följande. Det i
propositionen framlagda förslaget grundas på en överenskommelse
mellan regeringen och Socialdemokraterna. Med hänsyn härtill är
det befogat att avbryta det premiegrundande allemanssparandet.
Det är dock rimligt att de som deltagit i sparandet bör kunna få
tillgodoräkna en premie för det sparande som skett fram till
avbrytandet.
Med hänvisning till det anförda biträder utskottet
propositionens förslag och avstyrker motionerna Fi88 (-) och
Fi89 (v).
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande avbrytande av det pensionsanknutna
premiegrundande allemanssparandet
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:133 och med
avslag på motionerna 1992/93:Fi88 och 1992/93:Fi89 antar
propositionens förslag till lag om ändring i lagen (1992:689) om
pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande.
men. (v)
Stockholm den 3 december 1992
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans
Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Per Olof Håkansson (s), Tom
Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G
Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia
Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf Egnerfors (s), Lars
Ulander (s) och Carl B Hamilton (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Johan Lönnroth (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet,
eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i
utskottet.
Johan Lönnroth (v) anför:
Enligt min mening borde det premiegrundande allemanssparandet
aldrig ha kommit till stånd. Att på detta mer eller mindre
godtyckliga sätt dela ut löntagarfondernas tillgångar är
oacceptabelt. Dessutom är det i dagens läge definitivt inte
sparandet som behöver stimuleras.
Det är därför bra att regeringen nu föreslår att denna
sparform avbryts. Sparandet har bara hållit på i två månader och
några premier att tala om har därför inte hunnit intjänas.
Jag anser därför att inga premier över huvud taget skall
betalas ut. Då kommer man dessutom ifrån problemet med att under
kommande år behöva kontrollera att gjorda insättningar inte tas
ut innan premien tillförts kontot.
Med hänvisning till det anförda anser jag att utskottets
hemställan borde ha haft följande lydelse:
beträffande avbrytande av det pensionsanknutna
premiegrundande allemanssparandet
att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Fi89 och med
anledning av proposition 1992/93:133 samt med avslag på motion
1992/93:Fi88 som sin mening ger regeringen till känna att någon
sparpremie inte skall betalas ut för insättningar i det
premiegrundande allemanssparandet.