Riksdagens protokoll
1991/92:7

Tisdagen den 8 oktober

Kl. 14.00-14.20

Protokoll

1991/92:7

1 § Anmälan om återtagande av plats i riksdagen

Andre vice talmannen meddelade att Ingvar Carlsson (s), Odd Engström
(s), Lena Hjelm-Wallén (s), Sten Andersson i Stockholm (s), Anita Gradin
(s), Birgitta Dahl (s), Mats Hellström (s), George Andersson (s), Ulf Lönn-
qvist (s), Ingela Thalén (s), Maj-Lis Lööw (s), Göran Persson (s), Mona
Sahlin (s) och Allan Larsson (s) återtagit sina platser i riksdagen.

Uppdragen för deras ersättare i riksdagen hade därmed upphört.

2 § Anmälan om ersättare för statsråd

Andre vice talmannen anmälde att följande ersättare kallats att tjänstgöra
i stället för riksdagsledamöter som är statsråd, nämligen

Peeter Luksep (m) för Carl Bildt (m)

Ulf Kristersson (m) för Margaretha af Ugglas (m)

Ulf Melin (m) för Anders Björck (m)

Sören Norrby (fp) för Bengt Westerberg (fp)

Ingvar Svensson (kds) för Mats Odell (kds)

Karin Pilsäter (fp) för Anne Wibble (fp)

Ingbritt Irhammar (c) för Karl Erik Olsson (c)

Karin Israelsson (c) för Börje Hörnlund (c)

Hadar Cars (fp) för Birgit Friggebo (fp)

Björn von der Esch (m) för Per Westerberg (m)

Margareta Viklund (kds) för Inger Davidson (kds)

Christina Linderholm (c) för Olof Johansson (c)

Martha Gårdestig (kds) för Alf Svensson (kds)

Tage Påhlsson (c) för Görel Thurdin (q)

Maud Ekendahl (m) för Bo Lundgren (m)

1 Riksdagens protokoll 1991/92. Nr 7

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

3 § Val av ledamöter i utskotten

Anf. 1 LARS TOBISSON (m):

Herr talman! Valberedningen har enhälligt godkänt gemensamma listor
för valen av ledamöter och suppleanter i utskotten samt för valen av ledamö-
ter och suppleanter i riksdagens förvaltningsstyrelse.

I egenskap av ordförande i valberedningen ber jag att till andre vice tal-
mannen få överlämna de gemensamma listorna.

Anf. 2 BERTIL MÄBRINK (v):

Herr talman! Vänsterpartiets principiella uppfattning är att partier som är
representerade i riksdagen också skall ha representation i riksdagens ut-
skott. Vi är nu i den situationen att vänsterpartiet har 16 ledamöter i Sveriges
riksdag. Enligt den proportionalitetsprincip som nu gäller får inte vänster-
partiet ordinarie platser i riksdagens utskott. Detta är en otillfredsställande
ordning.

Det finns lösningar på detta problem. En lösning är att ha kvar 17 ordina-
rie ledamöter i utskotten. Detta skulle kunna ha underlättat att tilldela väns-
terpartiet ett antal ordinarie utskottsplatser.

En annan modell vore att samtliga utskottsplatser lades i en pott och för-
delades efter partiernas storlek. Enligt denna proportionalitetsprincip skulle
vänsterpartiet erhålla ett antal utskottsplatser. Men det skulle tydligen också
innebära att de borgerliga regeringspartierna skulle hamna i minoritet i vissa
utskott.

Vid de förhandlingar som ägt rum ett antal gånger mellan de olika partier-
nas gruppledare har dessa redovisade alternativ förts fram men avvisats av
de borgerliga partierna. Samtidigt är alla partier medvetna om att det inte
skulle vara bra att ett parti ställs utanför allt utskottsarbete. Den metoden
har prövats tidigare med mycket negativt resultat för hela riksdagen.

Det förslag som nu föreligger är att vänsterpartiet skall tilldelas suppleant-
platser med vissa rättigheter. Det innebär att vi skall få yttranderätt och till
utskottsbetänkandet få foga en s.k. särmening.

Vänsterpartiet har beslutat att acceptera detta förslag under förutsättning
att inga begränsningar införs när det gäller våra möjligheter att yttra oss och
redovisa våra förslag samt att till utskottsbetänkandet foga en särmening.
Vidare bör också klart uttalas att vänsterpartiet skall ha lika tillgång till ut-
skottskansliernas hjälp och medverkan som övriga partier. Det är också vik-
tigt att konstitutionsutskottet snabbt handlägger denna fråga och förelägger
riksdagen förslag som garanterar mindre partiers medverkan i utskottsarbe-
tet.

Överläggningen var härmed avslutad.

Härefter företogs val av ledamöter i utskotten.

De av Lars Tobisson för dessa val avlämnade gemensamma listorna god-
kändes av kammaren, varvid befanns att följande personer, vilkas namn i
här angiven ordning upptagits på resp, listor, utsetts till ledamöter i

konstitutionsutskottet
Birger Hagård (m)
Thage G Peterson (s)
Hans Nyhage (m)
Catarina Rönnung (s)
Ylva Annerstedt (fp)
Kurt Ove Johansson (s)
tredje vice talman Bertil Fiskesjö (c)
Sören Lekberg (s)
Stig Bertilsson (m)
Torgny Larsson (s)
Ingvar Svensson (kds)
Harriet Colliander (nyd)
Ulla Pettersson (s)
Inger René (m)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)
finansutskottet
Lars Tobisson (m)
Hans Gustafsson (s)
Bengt Wittbom (m)
Allan Larsson (s)
Lars Leijonborg (fp)
Roland Sundgren (s)
Per-Ola Eriksson (c)
Per Olof Håkansson (s)
Tom Heyman (m)
Lisbet Calner (s)
Stefan Attefall (kds)
Bo Jenevall (nyd)
Arne Kjörnsberg (s)
Roland Larsson (c)
Sonia Karlsson (s)
skatteutskottet

Knut Wachtmeister (m)
Lars Hedfors (s)
Filip Fridolfsson (m)
Bo Forslund (s)
Kjell Johansson (fp)
Anita Johansson (s)
Ivar Franzén (c)
Bruno Poromaa (s)
Karl-Gösta Svenson (m)
Yvonne Sandberg-Fries (s)
Harry Staaf (kds)
Peter Kling (nyd)
Gunnar Nilsson (s)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

Carl Fredrik Graf (m)
Sverre Palm (s)

justitieutskottet
Jerry Martinger (m)
Lars-Erik Lövdén (s)
Göthe Knutson (m)
Ulla-Britt Åbark (s)
Britta Bjelle (fp)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Anders Svärd (c)
Birthe Sörestedt (s)
Birgit Henriksson (m)
Nils Nordh (s)
Liisa Rulander (kds)
Karl Gustaf Sjödin (nyd)
Göran Magnusson (s)
Lars Sundin (fp)
Sigrid Bolkéus (s)

lagutskottet

Per Stenmarck (m)
Maj-Lis Lööw (s)
Margareta Gard (m)
Owe Andréasson (s)
Bengt Harding Olson (fp)
Inger Hestvik (s)
Bengt Kindbom (c)
Bengt Kronblad (s)
Bertil Persson (m)
Gunnar Thollander (s)
Holger Gustafsson (kds)
Lars Andersson (nyd)
Lena Boström (s)
Stig Rindborg (m)
Carin Lundberg (s)
utrikesutskottet
Nic Grönvall (m)
Pierre Schori (s)
Alf Wennerfors (m)
Mats Hellström (s)
Daniel Tarschys (fp)
Maj Britt Theorin (s)
Pär Granstedt (c)
Karl-Erik Svartberg (s)
Inger Koch (m)
Nils T Svensson (s)

Margareta Viklund (kds)

Lars Moquist (nyd)
Viola Furubjelke (s)
Karl-Göran Biörsmark (fp)
Kristina Svensson (s)

försvarsutskottet

Arne Andersson (m)

Sture Ericson (s)
Wiggo Komstedt (m)

Iréne Vestlund (s)

Hans Lindblad (fp)

Ingvar Björk (s)

Gunhild Bolander (c)

Barbro Evermo Palmcrlund (s)
Gunnar Hökmark (m)
Christer Skoog (s)

Jan Erik Ågren (kds)
Robert Jousma (nyd)
Sven Lundberg (s)

Stig Grauers (m)

Karin Wegestål (s)

socialförsäkringsutskottet

Gullan Lindblad (m)

Doris Håvik (s)

Margit Gennser (m)

Birgitta Dahl (s)

Sigge Godin (fp)

Börje Nilsson (s)

Rune Backlund (c)

Lena Öhrsvik (s)

Hans Dau (m)

Nils-Olof Gustafsson (s)
Pontus Wiklund (kds)

Leif Bergdahl (nyd)

Ingegerd Elm (s)
Gustaf von Essen (m)

Maud Björnemalm (s)

socialutskottet

Sten Svensson (m)
Bo Holmberg (s)

Göte Jonsson (m)
Anita Persson (s)

Ulla Orring (fp)

Ingrid Andersson (s)
Rosa Östh (c)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

1* Riksdagens protokoll 1991/92. Nr 7

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

Rinaldo Karlsson (s)
Ingrid Hcmmingsson (m)
Ingela Thalen (s)
Jcrzy Einhorn (kds)
Johan Brohult (nyd)
Jan Andersson (s)
Leif Carlson (m)
Maj-Inger Klingvall (s)
kulturutskottet
Elisabeth Flcctwood (m)
Åke Gustavsson (s)
Hugo Hcgcland (m)
Maja Bäckström (s)
Jan-Erik Wikström (fp)
Berit Oscarsson (s)
Stina Gustavsson (c)
Anders Nilsson (s)
Göran Åstrand (m)
Leo Persson (s)
Rosc-Maric Frebran (kds)
Anne Sörensen (nyd)
Ingegerd Sahlström (s)
Charlotte Branting (fp)
Björn Kaaling (s)

utbildningsutskottet
Ann-Cathrinc Haglund (m)
Lena Hjclm-Wallcn (s)
Rune Rydén (ni)
Bengt Silfverstrand (s)
Margitta Edgren (fp)
Ingvar Johnsson (s)
Larz Johansson (c)
Margareta Israelsson (s)
Bo Arvidson (m)
Berit Löfstedt (s)
Ingrid Näslund (kds)
Stefan Kihlbcrg (nyd)
Ewa Hedkvist Peterson (s)
Ulf Melin (ni)
Eva Johansson (s)
trafikutskottet
Rolf Clarkson (m)
Birger Rosqvist (s)
Görel Bohlin (m)
Sven-Gösta Signcll (s)

Kenth Skårvik (fp)
Håkan Strömberg (s)
Elving Andersson (c)
Sten-Ove Sundström (s)
Sten Andersson i Malmö (m)
Margareta Winberg (s)
Lars Svensk (kds)
Kenneth Attefors (nyd)
Bo Nilsson (s)
Jan Sandberg (m)
Anita Jönsson (s)

jordbruksutskottet

Ivar Virgin (m)
Göran Persson (s)
Ingvar Eriksson (m)
Jan Fransson (s)
Bengt Rosén (fp)
Inga-Britt Johansson (s)
Lennart Brunander (c)
Åke Selberg (s)
Mona Saint Cyr (m)
Inge Carlsson (s)

Dan Ericsson i Kolmården (kds)
Christer Windén (nyd)
Kaj Larsson (s)

Carl G Nilsson (m)
Sinikka Bohlin (s)

näringsutskottet

Rolf Dahlberg (m)
Anita Gradin (s)
Per-Richard Molén (m)
Axel Andersson (s)
Hadar Cars (fp)
Birgitta Johansson (s)
Kjell Ericsson (c)
Bo Finnkvist (s)
Karin Falkmer (m)
Reynoldh Furustrand (s)
Göran Hägglund (kds)
Bengt Dalström (nyd)
Leif Marklund (s)
Olle Lindström (m)
Mats Lindberg (s)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

Prot. 1991/92:7      arbetsmarknadsutskottet

8 oktober 1991      Sonja Rcmbo (m)

Mona Sahlin (s)

Anders G Högmark (m)

Kjell Nilsson (s)
Elvcr Jonsson (fp)
Georg Andersson (s)
Marianne Andersson (c)
Lahja Exncr (s)
Charlotte Ccdcrschiöld (m)
Sten Östlund (s)
Harald Bergström (kds)
Laila Strid-Jansson (nyd)
Monica Öhman (s)
Isa Halvarsson (fp)
Johnny Ahlqvist (s)
bostadsutskottet

Knut Billing (m)
Oskar Lindkvist (s)
Bertil Danielsson (m)
Magnus Persson (s)
Erling Bager (fp)
Lennart Nilsson (s)
Agne Hansson (c)
Ulf Lönnqvist (s)
Mikael Odenberg (m)
Rune Evensson (s)
Ulf Björklund (kds)
Dan Eriksson i Stockholm (nyd)
Britta Sundin (s)
Birger Andersson (c)
Marianne Carlström (s)

4§ Val av suppleanter i utskotten

Företogs val av suppleanter i utskotten.

Sedan de av Lars Tobisson avlämnade gemensamma listorna godkänts av
kammaren befanns att följande personer, vilkas namn i här angiven ordning
upptagits på resp, listor, utsetts till suppleanter i

konstitutionsutskottet

Henrik S Järrel (m)

Elvy Söderström (s)

Björn von der Esch (m)

Odd Engström (s)

Ingela Mårtensson (fp)
Jan Bergqvist (s)
Christina Linderholm (c)
Per Olof Håkansson (s)
Henrik Landerholm (m)
Axel Andersson (s)
Roland Lében (kds)
Jon Peter Wieselgren (nyd)
Lahja Exner (s)
Göran Åstrand (m)
Arne Kjörnsberg (s)
finansutskottet
Lennart Hedquist (m)
Alf Egnerfors (s)
Christel Anderberg (m)
Börje Nilsson (s)
Olle Schmidt (fp)
Jan Bergqvist (s)
Kjell Ericsson (c)
Leif Marklund (s)
Stig Grauers (m)
Marianne Carlström (s)
Ingvar Svensson (kds)
Ulf Eriksson (nyd)
Jan Björkman (s)
Gunnar Björk (c)
Carin Lundberg (s)
skatteutskottet
Fredrik Reinfeldt (m)
Karl Hagström (s)
Lars Björkman (m)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)
Karin Pilsäter (fp)
Roland Sundgren (s)
Tage Påhlsson (c)
Sten-Ove Sundström (s)
Inga Berggren (m)
Ingegerd Elm (s)
Carl-Olov Persson (kds)
Ulf Eriksson (nyd)
Kaj Larsson (s)
Stig Rindborg (m)
Inger Lundberg (s)
justitieutskottet
Christel Anderberg (m)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

10

Kent Carlsson (s)
Liselotte Wägö (m)
Jan Andersson (s)
Sören Norrby (fp)
Magnus Persson (s)
Ingbritt Irhammar (c)
Maja Bäckström (s)
Lennart Fridén (m)
Yvonne Sandberg-Fries (s)
Kjell Eldensjö (kds)
Sten Söderberg (nyd)
Viola Furubjelke (s)
Bengt Harding Olson (fp)
Eva Johansson (s)

lagutskottet

Lennart Fridén (m)
Hans Stenberg (s)
Maud Ekcndahl (m)
Rune Evcnsson (s)
Lennart Fremling (fp)
Inga-Britt Johansson (s)
Stina Eliasson (c)
Ewa Hedkvist Petersen (s)
Pcetcr Lukscp (m)
Maj-Inger Klingvall (s)
Kenneth Lantz (kds)
John Bouvin (nyd)
Widar Andersson (s)
Gustaf von Essen (m)
Lars Stjernkvist (s)
utrikesutskottet

Göran Lennmarker (m)

Berndt Ekholm (s)

Peeter Luksep (m)

Bengt Silfverstrand (s)

Håkan Holmberg (fp)
Ulla-Britt Åbark (s)

Birgitta Hambraeus (c)
Hans Göran Franck (s)

Bertil Persson (m)

Lena Boström (s)

Fanny Rizell (kds)

Richard Ulfvengren (nyd)

Sonia Karlsson (s)

Hadar Cars (fp)

förste vice talman Stig Alemyr (s)

försvarsutskottet

Henrik Landerholm (m)
Britt Bohlin (s)
Bo Frank (m)
Alf Egnerfors (s)
Gudrun Norberg (fp)
Owe Andrcasson (s)
Sven-Olof Petersson (c)
Bo Forslund (s)
My Persson (m)
Anita Persson (s)
Åke Carnerö (kds)
John Bouvin (nyd)
Åke Selberg (s)
Mikael Odenberg (m)
Gunnar Thollander (s)

socialförsäkringsutskottet
Liselotte Wågö (m)
Widar Andersson (s)
Chris Heister (m)
Anita Johansson (s)
Ingela Mårtensson (fp)
Ingvar Björk (s)
Karin Israelsson (c)
Bo Finnkvist (s)
Ulf Kristersson (m)
Britta Sundin (s)
Martha Gårdestig (kds)
Jon Peter Wieselgren (nyd)
Rinaldo Karlsson (s)
Carl Fredrik Graf (m)
Karin Wegestål (s)
socialutskottet
My Persson (m)
Hans Karlsson (s)
Göran Lennmarker (m)
Maud Björnemalm (s)
Barbro Westerholm (fp)
Jan Fransson (s)
Ulla Tilländer (c)
Bo Nilsson (s)
Maud Ekendahl (m)
Birthe Sörestedt (s)
Chatrin Pålsson (kds)
Sten Söderberg (nyd)
Johnny Ahlqvist (s)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

11

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

12

Inger René (m)

Monica Öhman (s)

kulturutskottet

Birgitta Wistrand (m)

Monica Widnemark (s)

Jan Backman (m)

Catarina Rönnung (s)

Carl-Johan Wilson (fp)

Lennart Nilsson (s)

Ulla Tilländer (c)

Ingrid Andersson (s)

Stig Bertilsson (m)

Ulf Lönnqvist (s)

Aiwa Wennerlund (kds)

Bert Karlsson (nyd)

Irénc Vestlund (s)

andre vice talman Christer Eirefelt (fp)

Torgny Larsson (s)

utbildningsutskottet
Chris Heister (m)
Jan Björkman (s)
Ulf Kristersson (m)
Inger Lundberg (s)
Christer Lindblom (fp)
Lena Öhrsvik (s)
Birgitta Carlsson (c)
Inger Hestvik (s)
Birgit Henriksson (m)
Anders Nilsson (s)
Tuve Skånberg (kds)
Claus Zaar (nyd)
Ingegerd Sahlström (s)
Leif Carlsson (m)
Ulrica Messing (s)

trafikutskottet

Lars Björkman (m)
Jarl Lander (s)
Birgitta Wistrand (m)
Ines Uusmann (s)
Hugo Bergdahl (fp)
Christer Skoog (s)
Rune Thorén (c)
Sten Östlund (s)
Pehr Löfgreen (m)
Lisbet Calner (s)

Kenneth Lantz (kds)
Max Montalvo (nyd)
Ulrica Messing (s)
Tom Heyman (m)
Georg Andersson (s)

jordbruksutskottet

Patrik Norinder (m)
Lena Klevenås (s)
Pehr Löfgreen (m)
Sverre Palm (s)
Sören Norrby (fp)
Berndt Ekholm (s)
Lennart Daléus (c)
Ulla Pettersson (s)
Bo Frank (m)
Leo Persson (s)
Carl-Olov Persson (kds)
Claus Zaar (nyd)
Kent Carlsson (s)
Olle Lindström (m)
Elvy Söderström (s)

näringsutskottet
Jan Backman (m)
Bo Bernhardsson (s)
Fredrik Reinfeldt (m)
Anita Modin (s)
Gudrun Norberg (fp)
Inge Carlsson (s)
Lennart Daléus (c)
Bengt Kronblad (s)
Henrik S Järrel (m)
Bruno Poromaa (s)
Roland Lében (kds)
Bert Karlsson (nyd)
Göran Magnusson (s)
Charlotte Cederschiöld (m)
Björn Kaaling (s)

arbetsmarknadsutskottet
Kent Olsson (m)
Berit Andnor (s)
Patrik Norinder (m)
Nils Nordh (s)
Karin Pilsäter (fp)
Bengt-Ola Ryttar (s)
Marianne Jönsson (c)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

13

Prot. 1991/92:7 Sven Lundberg (s)

8 oktober 1991 Björn von der Esch (m)

Britt Bohlin (s)

Rose-Marie Frebran (kds )
Richard Ulfvengren (nyd)
Jarl Lander (s)
Sigge Godin (fp)
Ines Uusmann (s)
bostadsutskottet
Inga Berggren (m)
Lars Stjernkvist (s)
Lennart Hedquist (m)
Sören Lekberg (s)
Siw Persson (fp)
Berit Oscarsson (s)
Birgitta Carlsson (c)
Barbro Evermo Palmerlund (s)
Kent Olsson (m)
Nils T Svensson (s)
Harry Staaf (kds)
Max Montalvo (nyd)
Mats Lindberg (s)
Ivar Franzén (c)
Sinikka Bohlin (s)

5 § Val av ledamöter och suppleanter i riksdagens förvaltnings-
styrelse

Företogs val av åtta ledamöter och åtta suppleanter i riksdagens förvalt-
ningsstyrelse.

Sedan de av Lars Tobisson för dessa val avlämnade gemensamma listorna
godkänts av kammaren befanns följande personer, vilkas namn i här angiven
ordning upptagits på resp, listor, valda till ledamöter resp, suppleanter i riks-
dagens förvaltningsstyrelse:

ledamöter

Bo Forslund (s)

Rolf Clarkson (m)

Iréne Vestlund (s)

Per Olof Håkansson (s)

Wiggo Komstedt (m)
Oskar Lindkvist (s)
Carl-Johan Wilson (fp)
Bengt Kindbom (c)

14

suppleanter

Jan Bergqvist (s)

Gullan Lindblad (m)

Jarl Lander (s)

Sinikka Bohlin (s)

Dan Ericsson i Kolmården (kds)

Bertil Måbrink (v)

Lars Sundin (fp)

Gunhild Bolander (c)

6 § Kallelse till utskottssammanträden

Andre vice talmannen kallade samtliga utskott till konstituerande sam-
manträde denna dag kl. 15.00 i resp, utskottslokaler.

7 § Utökning av antalet suppleanter i utskotten

Anf. 3 LARS TOBISSON (m):

Herr talman! Mot den bakgrund som berördes av Bertil Måbrink har val-
beredningen enhälligt beslutat föreslå att en extra suppleantplats tillsätts i
samtliga utskott.

Som extra suppleanter föreslås Johan Lönnroth i konstitutionsutskottet,
Lars-Ove Hagberg i finansutskottet, Lars Bäckström i skatteutskottet, Lars
Werner i justitieutskottet, John Andersson i lagutskottet, Bertil Måbrink i
utrikesutskottet, Jan Jennehag i försvarsutskottet, Berith Eriksson i social-
försäkringsutskottet, Gudrun Schyman i socialutskottet, Elisabeth Persson i
kulturutskottet, Björn Samuelson i utbildningsutskottet, Bengt Hurtig i tra-
fikutskottet, Annika Ähnberg i jordbruksutskottet, Rolf L Nilson i närings-
utskottet, Karl-Erik Persson i arbetsmarknadsutskottet och Eva Zetterberg
i bostadsutskottet, samtliga företrädande vänsterpartiet.

Kammaren beslöt i enlighet med valberedningens förslag att utöka antalet
suppleanter i samtliga utskott från 15 till 16.

8 § Val av extra suppleanter i utskotten

Företogs val av en extra suppleant i samtliga utskott.

Kammaren medgav att valen fick ske i ett sammanhang.

Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till

suppleant i konstitutionsutskottet
Johan Lönnroth (v)

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

15

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

suppleant i finansutskottet
Lars-Ove Hagberg (v)

suppleant i skatteutskottet
Lars Bäckström (v)

suppleant i justitieutskottet

Lars Werner (v)

suppleant i lagutskottet

John Andersson (v)

suppleant i utrikesutskottet

Bertil Måbrink (v)

suppleant i försvarsutskottet

Jan Jennehag (v)

suppleant i socialförsäkringsutskottet
Berith Eriksson (v)

suppleant i socialutskottet

Gudrun Schyman (v)

suppleant i kulturutskottet

Elisabeth Persson (v)

suppleant i utbildningsutskottet
Björn Samuelson (v)

suppleant i trafikutskottet

Bengt Hurtig (v)

suppleant i jordbruksutskottet

Annika Åhnberg (v)

suppleant i näringsutskottet

Rolf L Nilson (v)

suppleant i arbetsmarknadsutskottet

Karl-Erik Persson (v)

suppleant i bostadsutskottet

Eva Zetterberg (v)

16

9 § Meddelande om kompletteringsval till vissa utskott

Andre vice talmannen meddelade

dels att folkpartiet liberalernas riksdagsgrupp som suppleant i utrikesut-
skottet under Håkan Holmbergs ledighet anmält hans ersättare Barbro
Sandberg,

dels att centerpartiets riksdagsgrupp som suppleant i socialutskottet och
kulturutskottet under Ulla Tilländers ledighet anmält hennes ersättare Anna
Corshammar-Bojerud,

dels att socialdemokratiska riksdagsgruppen som suppleant i utbildnings-
utskottet under Margareta Israelssons ledighet anmält hennes ersättare
Yngve Wernersson.

Andre vice talmannen förklarade utsedda till

suppleant i utrikesutskottet

Barbro Sandberg (fp)

suppleant i socialutskottet

Anna Corshammar-Bojerud (c)

suppleant i kulturutskottet

Anna Corshammar-Bojerud (c)

suppleant i utbildningsutskottet

Yngve Wernersson (s)

10 § Justering av protokoll

Justerades protokollen för den 30 september samt den 1 och 2 oktober.

11 § Hänvisning av ärenden till utskott

Föredrogs och hänvisades
Propositionerna
1991/92:1 till skatteutskottet
1991/92:2 till justitieutskottet
1991/92:3 till konstitutionsutskottet
1991/92:5 till bostadsutskottet
1991/92:6 till finansutskottet
1991/92:7 till socialutskottet
1991/92:8 till justitieutskottet
1991/92:9 till jordbruksutskottet
1991/92:10 till utbildningsutskottet
1991/92:11 till skatteutskottet
1991/92:12 till trafikutskottet

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

17

Prot. 1991/92:7       1991/92:13 till konstitutionsutskottet

8 oktober 1991       1991/92:14 till utrikesutskottet

1991/92:16 till finansutskottet

1991/92:17 till konstitutionsutskottet

1991/92:19 till socialförsäkringsutskottet

Skrivelse

1991/92:4 till utrikesutskottet

Förslag

1991/92:10 till finansutskottet

18

12 § Bordläggning

Anmäldes och bordlädes

Skrivelse

1991/92:27 Återkallelse av vissa propositioner

Proposition

1991/92:22 Handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom
totalförsvaret

Motionerna

med anledning av prop. 1990/91:188 Riktlinjer för det fortsatta samarbetet
vid omhändertagande av miljöfarligt avfall i Sverige och Norge

1991/92:Jol av Ingvar Eriksson (m)

1991/92:Jo2 av Lennart Daléus m.fl. (c)

1991/92:Jo3 av Annika Åhnberg (v)

1991/92:Jo4 av Siw Persson (fp)

med anledning av prop. 1990/91:197 Produktskadelag

1991/92:L1 av Barbro Westerholm (fp)

1991/92:L2 av Bengt Harding Olson (fp)

med anledning av prop. 1990/91:199 Förbud mot vissa dopningsmedel
1991/92:Sol av Lennart Brunander m.fl. (c)

1991/92:So2 av Barbro Westerholm (fp)

13 § Anmälan om interpellationer

Anmäldes att följande interpellationer framställts

den 4 oktober

1991/92:1 av Sten-Ove Sundström (s) till industriministern om regionalpoliti-
ken och Norrbotten:

I det rådande konjunkturläget försämras nu sysselsättningsläget snabbt.
Särskilt gäller det Norrbottens län som redan i nuläget har en mycket besvär-
lig situation på arbetsmarknaden.

Nu planerar flera statliga verk att flytta verksamheter från länet, främst
från Luleåregionen. Det gäller flyttning av regionkontor inom Televerket,
Televerket Radio, Posten och Vägverket m.fl.

Därmed riskerar Luleåregionen att förlora ca 600 arbetstillfällen. Det
skulle innebära ett hårt slag mot länets tillväxtregion och uppfattas som ett
sabotage mot de pågående satsningarna för att bygga upp infrastrukturen.
Förutom en betydande minskning av personal vid berörda verk kommer lä-
net även att förlora kompetens och kunnande på områden som är mycket
viktiga i en regional utveckling. Därmed försvinner den positiva effekt som
de senaste årens utlokaliseringar till Norrbotten skapat.

Det är viktigt att alla verk och myndigheter strukturrationaliserar och ef-
fektiviserar sin verksamhet. Men samtidigt måste i enlighet med riksdagens
beslut hänsyn tas till de regionalpolitiska effekterna i synnerhet när de ensi-
digt drabbar ett län med landets största arbetslöshet.

Riksdagen har beslutat om en mängd åtgärder för att skapa en bättre re-
gionalpolitisk balans, t.ex. lokaliseringssamråd med syfte att kunna påverka
näringslivets investeringar i en från regionalpolitisk synpunkt önskvärd rikt-
ning.

Samtidigt som stora ansträngningar görs för att lokalisera fler arbetstillfäl-
len ur tjänstesektorn till Norrbotten, motverkar statliga myndigheter insat-
serna genom organisationsförändringar som drabbar länets arbetsmarknad
hårt.

Med hänvisning till det anförda vill jag till arbetsmarknadsministern ställa
följande frågor:

1. Anser statsrådet att de planerade utflyttningarna av verkens regionkontor
från Norrbotten överensstämmer med målsättningen att bedriva en offen-
siv regionalpolitik?

2. Är statsrådet beredd att vidta åtgärder för att berörda verk omprövar sina
planer och tar större hänsyn till regionalpolitiken?

3. Vilka snabba åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att kompensera
bortfallet av arbetstillfällen på den statliga tjänstesektorn i Norrbotten?

1991/92:2 av Hans Göran Franck (s) till utrikesministern om Cypern:

Republiken Cypern frigjorde sig från Storbritannien och blev självständig
först 1960. Oroligheter i december 1963 mellan de två befolkningsgrupperna
grekcyprioter och turkcyprioter ledde till att FNs säkerhetsråd i mars 1964
upprättade en fredsbevarande styrka på ön. Den omfattar för närvarande ca
2 150 man. Sverige, som tidigare deltagit med militär personal, bidrar nu-
mera med civilpoliser och en viss högkvarterspersonal.

Motsättningarna på ön mellan befolkningsgrupperna skärptes och fastlås-
tes på ett allvarligt sätt genom den turkiska ockupationen av Cyperns norra
del sommaren 1974.

Detta ledde till att FN enhälligt anmodade alla stater att respektera Cy-
perns självständighet, territoriella integritet och alliansfrihet.

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

19

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

FN har gjort många försök att genom förhandlingar nå en lösning men har
ännu inte lyckats. FNs generalsekreterare har med stöd av säkerhetsrådet nu
åter tagit ett initiativ med sikte på en internationell konferens på hög nivå.
Det är givetvis av stor betydelse att de båda parterna på Cypern ställer upp
på ett konstruktivt sätt.

Konflikten och den alltjämt pågående turkiska ockupationen har innebu-
rit ett svårt lidande för öns befolkning. Stora folkgrupper har tvingats lämna
sina bostäder och sin hembygd under årens lopp. Det är hög tid att ockupa-
tionen upphör och motsättningar biläggs.

Det är nödvändigt att Cypern går mot en fredlig lösning på den alltför
långvariga konflikten. Det gäller att försöka återskapa fred och harmoniska
relationer mellan de båda befolkningsgrupperna på ön.

En fredlig lösning måste för att bli bestående beakta båda parters rättighe-
ter och skyldigheter och fritt godtas av båda. Det är viktigt att Sverige på allt
sätt fortsätter att stödja FNs fredsansträngningar och försöker bidra till att
en konstruktiv dialog förs mellan parterna.

Sverige måste inte bara stödja FNs fredsansträngningar och fredsbeva-
rande verksamhet utan också fortsätta och förstärka insatserna i flykting-
verksamheten på Cypern till dess en fredlig uppgörelse uppnåtts.

I anledning härav får jag fråga utrikesminister Margaretha af Ugglas:

Hur bedömer regeringen förutsättningarna för en snar fredlig uppgörelse
på Cypern?

Avser regeringen agera för att bidra till en lösning av konflikten?

14 § Anmälan om frågor

Anmäldes att följande frågor framställts

den 4 oktober

1991/92:1 av Sten Söderberg (nyd) till justitieministern om den framtida po-
lisdistriktsindelningen:

De små polisdistrikten ute i landet såväl som i Stockholms län dras i dag
med stora och helt onödiga kostnader för egna (byråkratier), polismyn-
digheter och egen arrestantbevakning m.m. Man har föreslagit tre polisdi-
strikt inom Stockholms län, ett för Stockholm centralt med Lidingö såsom
vaktdistrikt, ett för norra Storstockholm med Arlanda (polisojnråde norr)
och ett för de södra distrikten (polisområde syd). Detta kommer att bli effek-
tivt och slagkraftigt under hela 90-talet. Således kan även länspolismästaren
och hans kansli avskaffas. I övriga landet kan varje län utgöra ett (1) polisdi-
strikt. Avsikten med detta är att minska kostnaderna. Rikspolisstyrelsen be-
gär emellertid totalt 33,3 miljarder för de närmaste budgetåren.

Mot denna bakgrund vill jag fråga om justitieministern ämnar verka för
att oberoende experter utifrån snarast utreder dessa frågor.

1991/92:2 av Sten Söderberg (nyd) till bostadsministern om flykting- och im-
migrationspolitiken i Sverige:

Under år 1990 och 1991 har en omfattande utredningsverksamhet bedri-
vits angående flykting- och immigrationspolitiken i Sverige.

Den budget som invandrarverket innevarande budgetår har till sitt förfo-
gande uppgår till ca 7 miljarder kronor. I denna budget ingår cj kostnaderna
för den allt större anhöriginvandringen.

Med hänsyn härtill vill jag fråga statsrådet följande:

Hur stor, uttryckt i antal personer, är den s.k. anhöriginvandringen, som
i SOU 1991:1 anges vara av betydande omfattning? De invandrare som här
avses är således de, som ej hör till den asylbeviljades kärnfamilj, utan de som
kommer in i landet under kvoten för övrig anhöringinvandring.

1991/92:3 av Johan Lönnroth (v) till statsministern om statschefen som före-
trädare för hela nationen:

I motiven till regeringsformen vid författningsrevisionen 1974 framhölls
att ”statschefens hela agerande inför offentligheten måste präglas av hans
roll att företräda nationen i dess helhet.” ”Hans sätt att utöva representation
inom landet och i förhållande till andra stater” får ”inte vara sådant att det
tyder på motsatsförhållande eller spänning mellan statschefen och de poli-
tiskt ansvariga organen.”

Vid riksmötets öppnande höll kungen ett tal, som i vissa avsnitt kan tolkas
som ställningstaganden till förmån för vissa värderingar och som därmed kan
skapa spänningar av den typ som åsyftas i de ovan citerade motiven. Bl.a.
gäller detta avsnitten om kriget i Irak och om flykting- och biståndspolitiken.

Mot denna bakgrund vill jag fråga:

Vad ämnar statsministern göra för att kungens anföranden i fortsättningen
skall följa regeringsformens anda?

1991/92:4 av Sten-Ove Sundström (s) till kommunikationsministern om pos-
tens regionala organisation i Norrland:

Posten planerar att omorganisera sin verksamhet bl.a. genom att kraftigt
banta ner antalet regionkontor. Enligt planerna skall hela Norr- och Väster-
botten dela på ett regionkontor, dvs. de två största länen som tillsammans
motsvarar en tredjedel av landets yta.

Placeringen av regionkontoret föreslås bli Umeå, dvs. i regionområdets
södra del. Det innebär att avståndet från t.ex. Kiruna till regionkontoret är
detsamma som mellan Köpenhamn och Stockholm.

Som grund för postens planer ligger en lokalpatriotiskt färgad utredning
där expansionen i Norrland enbart påstås ske i Umeåregionen. En felsyn,
eftersom den s.k. fyrkanten Luleå - Boden - Älvsbyn - Piteå har ett betydligt
större befolkningsunderlag, och förväntas expandera snabbt genom bl.a.
satsningarna på Tekniska högskolan i Luleå. Fackliga utredningar har visat
att Luleå ur marknadssynpunkt är en lämplig ort för ett regionkontor.

Mot denna bakgrund vill jag till kommunikationsministern ställa följande
fråga:

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

21

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

22

Är statsrådet beredd att vidta åtgärder för att få en ordentlig analys av
postens regionala organisation i Norrland, med regionkontorens lokalise-
ring?

1991/92:5 av Monica Öhman (s) till industriministern om pappersbruket i
Karlsborg, Kalix:

Just nu diskuteras framtiden för pappersbruket i Karlsborg, Kalix kom-
mun, mycket intensivt.

Anledningen till diskussionen är att ASSIs koncernstyrelse i mitten av sep-
tember månad beslöt om antingen försäljning eller nedläggning.

Gjorda utredningar både av ASSIs vice VD Kilander och de samlade fack-
liga organisationerna i Karlsborg visar att man med erforderliga investe-
ringar kan få bättre förutsättningar för framtiden, få företagsekonomisk lön-
samhet och därmed även fortsatt drift. Problemet är att investeringsmedel
saknas.

Min fråga till industriministern blir därför om ägaren, staten, är beredd att
ta sitt ansvar vad gäller ekonomiska medel för nödvändiga investeringar vid
pappersbruket i Karlsborg.

1991/92:6 av Eva Zetterberg (v) till bostadsministern om asylrätten:

Den dåvarande regeringen beslutade den 13 december 1989 om inskränk-
ningar av asylrätten, vilka motiverades med ökningen av antalet asylsökande
och obalanser i mottagningssystemet.

Antalet asylsökande har nu minskat dramatiskt. Första halvåret 1991 kom
ungefär 7 000 asylsökande. För budgetåret 1991/92 har invandrarverket be-
räknat antalet asylsökande till 40 000, regeringen har för sin del räknat med
30 000 asylsökande.

Invandrarverket kan inte uppfylla sina avtal med kommunerna om antalet
utplacerade flyktingar. Flera kommuner har på grund av detta drabbats av
ekonomiska förluster på grund av outhyrda lägenheter. Trots detta fortsätter
Sverige att avvisa människor som sökt skydd hos oss mot kränkningar av de-
ras mänskliga rättigheter.

När kommer regeringen att besluta om upphävande av inskränkningarna
av asylrätten?

1991/92:7 av Eva Zetterberg (v) till bostadsministern om förvar av barn i ut-
lämningsärenden:

Nya bestämmelser om förvar av barn i utlämningsärenden gäller från den
ljuli 1990. Invandrarverkets statistik visar att antalet barnförvar ökat
mycket starkt efter lagändringen.

Dessutom har de långvariga förvaren av barn ökat kraftigt.

Denna utveckling står i bjärt kontrast till de försäkringar som lämnades av
det ansvariga statsrådet i samband med att riksdagen antog lagen. De nya
bestämmelserna skulle leda till färre, inte fler fall av inlåsning av barn.

Jag vill därför fråga:

Kommer regeringen mot denna bakgrund att föreslå att förbud införs mot
förvarstagande av barn?

15 § Kammaren åtskildes kl. 14.20.

Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen.

Vid protokollet

OLOF MARCUSSON

/Gunborg Apelgren

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991

23

Prot. 1991/92:7

8 oktober 1991 Innehållsförteckning

Tisdagen den 8 oktober

1 § Anmälan om återtagande av plats i riksdagen............. 1

2§ Anmälan om ersättare för statsråd...................... 1

3 § Val av ledamöter i utskotten........................... 2

Lars Tobisson (m)

Bertil Måbrink (v)

4§ Val av suppleanter i utskotten......................... 8

5 § Val av ledamöter och suppleanter i riksdagens förvaltningssty-

relse............................................ 14

6§ Kallelse till utskottssammanträden...................... 15

7§ Utökning av antalet suppleanter i utskotten............... 15

Lars Tobisson (m)

8§ Val av extra suppleanter i utskotten..................... 15

9§ Meddelande om kompletteringsval till vissa utskott......... 17

10 § Justering av protokoll................................ 17

11 § Hänvisning av ärenden till utskott...................... 17

12 § Bordläggning...................................... 18

13 § Anmälan om interpellationer

1991/92:1 av Sten-Ove Sundström (s) om regionalpolitiken och
Norrbotten.................................... 18

1991/92:2 av Hans Göran Franck (s) om Cypern.......... 19

14 § Anmälan om frågor

1991/92:1 av Sten Söderberg (nyd) om den framtida polis-
distriktsindelningen.............................. 20

1991/92:2 av Sten Söderberg (nyd) om flykting- och immigra-
tionspolitiken i Sverige........................... 21

1991/92:3 av Johan Lönnroth (v) om statschefen som företrä-
dare för hela nationen............................ 21

1991/92:4 av Sten-Ove Sundström (s) om postens regionala or-
ganisation i Norrland............................. 21

1991/92:5 av Monica Öhman (s) om pappersbruket i Karlsborg,
Kalix......................................... 22

1991/92:6 av Eva Zetterberg (v) om asylrätten............ 22

1991/92:7 av Eva Zetterberg (v) om förvar av barn i utläm-
ningsärenden................................... 22

24

gotab 40039, Stockholm 1991