Prop.
1991/92: 10
Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade ut-
drag ur regeringsprotokollet den 12 september 1991 för de åtgärder och
de ändamål som framgår av föredragandens hemställan.
På regeringens vägnar
Odd Engström
Göran Persson
I propositionen föreslås att stimulansbidrag till investeringar i förbätt-
ringar av den fysiska miljön i skolorna tidigareläggs motsvarande 600
milj.kr. Förslaget innebär att staten ställer sammanlagt 900 milj.kr. till
kommunernas förfogande för förbättringar i skolans arbetsmiljö under
budgetåret 1991/92. Tidsperioden för investeringarna föreslås kortas med
två år till åtta år.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 september 1991
Närvarande: statsrådet Engström, ordförande, och statsråden S. Anders-
son, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson,
Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Ereivalds, Wallström, Lööw, Pers-
son, Molin, Larsson, Asbrink
f öredragande: statsrådet Persson
Med anledning av propositionen om kommunalt huvudmannaskap för
lärare, skolledare, biträdande skolledare och syofunktionärer (prop.
1989/90:41, UbU9, rskr. 58) beslutade riksdagen att som stimulansbidrag
ställa till kommunernas förfogande 300 milj.kr. per år i 1990 års prislä-
ge under en tioårsperiod för förbättringar av skolornas fysiska miljö.
Efter förslag i årets budgetproposition har riksdagen beslutat om för-
delningen av det av riksdagen tidigare beslutade anslagsbeloppet (prop.
1990/91:100 bil. lOs. 108-109, UbU 10, rskr. 225).
Riksdagens beslut innebär att stimulansbidraget skall användas för att
stimulera avhjälpande av brister i skolans fysiska miljö. Det är enligt
riksdagens mening behovet av åtgärder som skall avgöra vilka kommu-
ner som får del av bidraget. Genom kravet att en kommun för att få del
av stimulansbidraget skall satsa ett minst lika stort belopp av kommu-
nens egna medel markeras att ansvaret förblir kommunernas.
Riksdagens beslut innebär också att åtminstone under en femårspe-
riod en förhållandevis större andel av stimulansbidraget fördelas till
kommunerna i storstadslänen. I övrigt fördelas bidraget på länsnivå i
förhållande till antalet elever i resp, län och beslut om fördelningen fat-
tas av länsstyrelsen.
Föreskrifter om statsbidrag i enlighet med riksdagens beslut finns i för-
ordningen (SKOLI S 1991:26) om stimulansbidrag till förbättringar av
den fysiska miljön i skolorna. Förordningen tillämpas fr.o.m. den 1 juli
1991. Bidraget skall i första hand lämnas till upprustning av undervis-
ningslokaler och utrustning för att dels förbättra skolans förutsättningar
att variera såväl innehåll i undervisningen som arbetssätt och arbetsfor-
mer, dels förebygga allergi genom investeringar i inomhusmiljön. I and-
ra hand får bidrag lämnas även till andra åtgärder för att förbättra övrig
arbetsmiljö.
Prop. 1991/92:10
Mitt förslag: Stimulansbidrag till investeringar i förbättringar
av den fysiska miljön i skolorna motsvarande 600 milj.kr. tidi-
gareläggs. Förslaget innebär att staten ställer sammanlagt 900
milj.kr. till kommunernas förfogande för förbättringar i skolans
arbetsmiljö under budgetåret 1991/92.
Skälen för mitt förslag: Som ett led i arbetet med att snabbt förbättra si-
tuationen på arbetsmarknaden är det angeläget att vidta åtgärder i syfte
att ytterligare stimulera investeringar på skilda områden i samhället. Ett
angeläget sådant område är skolans fysiska miljö.
Jag har erfarit att många kommuner har genomfört inventeringar av
upprustningsbehov i skolans fysiska miljö. Som resultat av detta finns i
många fall långt framskridna planer för projekt som kan igångsättas
med kort varsel och som bör kunna ge omedelbara sysselsätningseffek-
ter på byggarbetsmarknaden.
Då behoven för förbättringar av den fysiska skolmiljön är så stora
anser jag att de väl motiverar en snabbare genomförandetakt än enligt
den ursprungliga planen för fördelning av medel.
Jag ser det angeläget att vid prövning av bidragsansökningar som av-
ser budgetåret 1991/92 särskilt uppmärksamma frågor om effekterna på
arbetsmarknaden. Mot den bakgrunden är det också angeläget att läns-
styrelsernas handläggning avpassas för att snabbt nå effekter på syssel-
sättningsläget.
Jag förordar därför efter samråd med chefen för arbetsmarknadsde-
partementet att tidigareläggning sker av de stimulansbidrag som riksda-
gen har anvisat för förbättringar av skolans fysiska miljö.
Jag förordar att tidsperioden för investeringar i förbättringar av sko-
lans fysiska miljö med stöd av stimulansbidrag från staten kortas med
två år till åtta år.
Jag beräknar därmed det sammanlagda medelsbehovet för stimulans- Prop. 1991/92:10
bidrag till förbättringar av den fysiska miljön i skolorna under budgetå-
ret 1991/92 till totalt 900 milj.kr.
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen att
1. godkänna de riktlinjer jag angett för prövning av bidragsansök-
ningar som gäller stimulansbidrag till förbättringar av skolornas
fysiska miljö under budgetåret 1991/92,
2. till Stimulansbidrag till förbättringar av den fysiska miljön i sko-
lorna under åttonde huvudtiteln på tilläggsbudget I till statsbudge-
ten för budgetåret 1991/92 anvisa ytterligare 600 milj.kr.
3. godkänna vad jag har förordat om ändrad tidsperiod för bidra-
get-
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar
att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredra-
ganden har lagt fram.
gotab 40007, Stockholm 1991