Socialförsäkringsadministrationen har genomgått stora
förändringar under 1980-talet. Tidsperioden har
kännetecknats av ett decentraliseringsarbete, där
verksamheten, så långt det varit möjligt, förts ut till
försäkringskassornas lokalkontor. Under samma period har
rationaliseringar med personalneddragningar på ca 2 000
årsarbetare genomförts.
Nu är försäkringskassorna mitt uppe i ännu en
förändringsprocess. Den omställning som nu sker har sin
grund i de beslut som riksdagen fattade förra året.
Försäkringskassorna får en ny förstärkt roll i arbetet
med att återföra människor till arbetslivet -- rehabilitering.
Samtidigt införs en ny lag där arbetsgivaren får skyldighet
att betala ut sjuklön till sina anställda under de första 14
dagarna av varje sjukdomsfall. Dessutom överförs
huvudmannaskapet för sjukresorna från
försäkringskassorna till sjukvårdshuvudmännen vid samma
tidpunkt.
De förändringar som socialförsäkringsadministrationen
nu är inne i innebär en omställning inom stora delar av
organisationen och en utvidgad roll med nya
arbetsuppgifter och förändrat arbetssätt.
Förändringarna innebär också att ett mycket stort antal
anställda kommer att behöva övergå till nya arbetsuppgifter
inom kassan eller till annan verksamhet utanför
försäkringskassan.
För att klara denna stora omställning krävs mycket stora
satsningar på personal- och kompetensutveckling. Ett brett
upplagt utvecklingsarbete med en samlad
förändringsplanering är helt nödvändig för att nå framgång.
Riksförsäkringsverket (RFV) har i sin
anslagsframställning för budgetåren 1992/93 och 1993/94
beräknat kostnaden för kompetensutvecklingen till ca 400 milj.
kr.
Dessa beräkningar grundar sig på underlag och
bedömningar som försäkringskassorna har gjort.
Regeringen, som också tillmäter personalutvecklingen
stor vikt i omvandlingen av den offentliga sektorn, föreslår
i budgetpropositionen att försäkringskassorna i stället för
400 milj.
kr.
skall erhålla 60 milj.
kr.
för samma tid.
Vi tycker att en verksamhet som i så stor utsträckning
förändras och som är så betydelsefull för individens trygghet
och samhällsekonomin, måste ges realistiska möjligheter att
uppfylla de krav som vi alla ställer på den.
De medel som nu föreslås för detta ändamål från
regeringens sida anser vi är otillräckliga. Vi anser att en
fördubbling av engångsanvisningarna till 60 milj.
kr. per budgetår är nödvändig för att klara dessa
förändringar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av medel för
kompetensutveckling för försäkringskassorna.
Stockholm den 24 januari 1992
Anita Modin (s)
Iréne Vestlund (s)