Rätt till en fjärdedels sjukpenning infördes 1990.
Däremot finns det i dag inte någon motsvarande rätt till en
fjärdedels sjukbidrag/förtidspension.
I samband med att regeringens proposition om
rehabilitering och rehabiliteringsersättning (1990/91:141)
behandlades i riksdagen beslutades att en fjärdedels
sjukpenning fr.o.m. den 1 januari 1992 inte skall kunna
utges för längre tid än ett år. Motiveringen härför var att
''denna tid torde vara tillräcklig för att denna
sjukpenningnivå skall fylla sitt syfte att underlätta en
successiv återgång i arbete'' (1990/91:SfU16).
Vissa sjukdomar och funktionsnedsättningar innebär att
arbetsförmågan alltid är nedsatt till en viss del. Människor
med dessa sjukdomar eller funktionsnedsättningar arbetar
ofta halvtid och uppbär halv pension. De har alltså lön 50
% och pension 50 %. Om de känner att det av hälsoskäl
skulle vara möjligt att utöka sin arbetstid till 75 %, blir
effekten i dag att pensionen bortfaller helt och att de får lön
med 75 %. Detta system är inte särskilt
rehabiliteringsvänligt. Effekten blir ofta att människor inte
försöker utöka sin arbetstid eftersom de förlorar
ekonomiskt på att arbeta mer. En negativ konsekvens både
för den enskilde och samhällsekonomiskt.
När möjligheten till en fjärdedels sjukpenning infördes
var det ett första steg i rätt riktning. Besvikelsen blev därför
stor när riksdagen i stället för att bygga vidare på reformen
och även inför rätt till en fjärdedels
sjukbidrag/förtidspension, i stället går åt andra hållet och
tidsbegränsar möjligheten att erhålla en fjärdedels
sjukpenning.
Om tveksamheter till en fjärdedels ersättningsnivå
grundar sig på svårigheter att bedöma en så pass liten
nedsättning av arbetsförmågan borde det vara möjligt att
koppla ersättningen till någon form av dokumentation av
behovet, exempelvis läkarutlåtande.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om införande av en fjärdedels
sjukbidrag/förtidspension samt om en återgång till tidigare
gällande regler för en fjärdedels sjukpenning.
Stockholm den 22 januari 1992
Ingvar Björk (s)
Bo Nilsson (s)