Den genomförda sjuklönereformen som trädde ikraft
den 1 januari 1992 har kraftigt påverkat delar av
Riksförsäkringsverkets dataverksamhet. När arbetsgivarna
tar över administrationen av de korta sjukfallen påverkar
detta i första hand produktionen av utdata vid ADB-
enheten. Man bedömer att mängden utdata kommer att
minska med 20 %. Minskningen avser utskrifter och
efterbehandling av sjukförsäkringsdokument. Detta skulle
innebära att toppbelastningen under första veckan i varje
månad i samband med pensionsutbetalning skulle bli
relativt sett mycket större.
I en förstudie har belysts den marknad som finns med
statliga myndigheter i Sundsvall och vilken produktion eller
delar av den som kan tänkas överflyttad till RFVs dataenhet
och därmed ta tillvara den kapacitet som finns under viss del
av månaden.
Den kompetens som finns iom ADB-avdelningen är
mycket hög. Det gäller framförallt inom områdena
systemering/programmering, kommunikation, datordrift,
utdatahantering och centrala programvaror.
RFVs kommunikationsnät är ett av Sveriges modernaste
och med mycket bra rikstäckning. Nätet har noder i varje
län och erbjuder fn bättre rikstäckning och
överföringshastigheter än vad DAFA kan erbjuda. RFV har
fasta kommunikationsförbindelser med Kommundata och
DAFA samt väl etablerade förbindelser med bank och
postgirocentraler. SPVs terminaltrafik för pensionssystemet
transmitteras till/från DAFA via RFVs nät.
RFV har sannolikt landets mest ''industriella''
efterbehandlingsverksamhet. Den är dimensionerad med
lokaler, utrustning och personal för att efterbehandla cirka
80 miljoner försändelser per år. Belastningen är mycket
ojämn under månaden. Toppbelastningen ligger under
första veckan i månaden. Denna första vecka är
dimensionerad för basorganisationen. Det är således
önskvärt att tillföra arbetsuppgifter för övriga tre veckorna
av månaden. Huvuddelen av SPVs och CSNs
efterbehandlingsbehov ligger under veckorna 2 och 3. I
samband med införande av sjuklön minskar RFVs
efterbehandlingsvolym med cirka 2,5 till 3 miljoner
försändelser from januari 1992.
Ekonomi och sysselsättningseffekter
Ett överförande av SPVs och CSNs dataverksamhet till
RFV ger mycket betydande rationaliseringseffekter. I en
förstudie som Programator fått i uppgift att göra framgår en
lönsamhet i projektet, år fem, på cirka 70 miljoner kronor.
Detta på grund av skalfördelar avseende investeringar och
löpande kostnader för maskinutrustning/service,
datakommunikation, efterbehandling, skalskydd/säkerhet
och personal. Den beräknade storleken på verksamheten är
tillräcklig för att skalfördelarna skall motivera ett
genomförande.
Det sysselsättningstillskott som kompenserar
personalminskningarna i samband med sjuklönereformen
är även det av stor betydelse för sysselsättningsläget i
Sundsvall.
Slutsats
Den kompetens och de investeringar som friställs på
grund av förändringar i socialförsäkringssystemen måste tas
tillvara och användas rationellt. De lokaler och den
tekniska utrustning som under del av en normalmånad vid
RFV är lågutnyttjad måste utnyttjas rationellt och effektivt.
Med nuvarande huvudmannaskap saknas möjligheter att
effektivt erbjuda dataenhetens tjänster till den övriga
marknaden. Vid en uppbyggnad av en ny organisation bör
ett renodlat kund/leverantörsförhållande etableras.
Nuvarande huvudmannaskap ger inte den möjligheten.
Den skisserade verksamheten skall drivas på
affärsmässiga grunder och med ett ändamål som är
underordnat målsättningen med RFVs ADB-avdelning.
Det är fullt möjligt att den tänkta verksamheten med eget
huvudmannaskap hyr lokaler och köper tjänster för
efterbehandling, kommunikation, skalskydd etc av RFV.
Möjligheten bör prövas att göra om RFVs ADB-avdelning
till en generell servicebyrå på affärsmässiga grunder och
med förändrat huvudmannaskap. Riksdagen bör med
hänvisning till redovisade ekonomiska förutsättningar ge
regeringen i uppdrag att pröva frågan om en bolagisering av
RFVs ADB-enhet i Sundsvall.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ett ändrat huvudmannaskap för
RFV:s ADB-enhet i Sundsvall.