med anledning av prop. 1991/92:51 En ny småföretagspolitik
I propositionen betonas att det är nyföretagandet, som
måste bli ekonomins spjutspets mot framtiden och att det är
i småföretagen som de nya möjligheterna och de nya jobben
finns. I den andan har en serie åtgärder föreslagits.
Ny Demokrati sympatiserar med propositionens anda,
men har förslag, som skulle göra det möjligt att nå de
uppsatta målen snabbare. Den svenska krisen pågår och
motåtgärderna måste vara omfattande och snabba.
I propositionen saknas bl a förslag om kvittning mellan
underskott av näringsverksamhet och inkomst av tjänst
liksom ett förslag om s k nuvärdesavskrivning för
investeringar. Det första förslaget skulle förbättra
förutsättningarna för nyföretagande och det andra
stimulera investeringar i företagen.
Förslag om kvittning
Vårt förslag om kvittning innebär i korthet att den som
bedriver näringsverksamhet samtidigt som man har en
tjänsteinkomst ska få kvitta ett eventuellt underskott i
näringsverksamheten mot tjänsteinkomsten. Möjligheten
kan begränsas till en viss tid. Detta är särskilt viktigt när ett
företag startar och särskilt under en lågkonjunktur då det är
extra viktigt att kunna använda egna medel för att
finansiera sin egen rörelse.
Att man inte ska beskattas för mer än det sammanlagda
överskottet är dessutom en gammal rättsprincip. Den som
har en tjänsteinkomst på 350.000 kronor och ett underskott
i sin näringsverksamhet på 150.000 kronor under ett år ska
givetvis inte skatta för mer än 200.000 kronor.
Förslag om nuvärdesavskrivning
Nuvärdesavskrivning är en viktig åtgärd för att stimulera
investeringar. Tanken är att företagare i ökad utsträckning
kan använda egna obeskattade vinster för investeringar i
företagen. Om företagen under ett visst antal år tilläts sätta
av t ex hälften av vinsten till särskilda periodiseringsfonder
som sedan används när en större investering behöver
genomföras, skulle företagen själva spara ihop till
investeringarna.
Man behöver då i mindre omfattning gå till banken för
att låna kapital och blir mera självförsörjande.
Självständigheten är viktig för entreprenören.
Ur samhällets synpunkt medför förslaget inte några
skatteförluster för staten. Det skulle ju bara öka
riskbenägenheten och investeringsviljan hos företagen och
bli en välbehövlig stimulans för tillväxten. Effekten på
sysselsättningen är uppenbar. Det är åtgärder av denna sort
som möjligen kan vända konjunkturkurvan.
Sjuklönereformen
I P 9.8 påpekas att lagen om sjuklön (1991:1047) träder
i kraft den 1 januari 1992 och att reglerna ska innebära att
arbetsgivaren svarar för sjuklön till sina anställda under de
första 14 dagarna. Det har nu meddelats att
arbetsgivaravgiften skulle sänkas med 2,3 %.
Om detta är sista budet från regeringen är det
nödvändigt att den aviserade försäkringen för småföretag
snabbt kommer till stånd och utformas så att småföretagens
villkor inte försämras (!). Avsikten med propositionen var
ju att förbättra villkoren. Hos tusentals små företag är man
nu minst sagt undrande beträffande denna
försäkringsmöjlighet. Ett förslag, som på ett realistiskt sätt
tillfredsställer småföretagarnas krav, är av väsentlig
betydelse för den svenska ekonomin.
I P 9.1 ''Vidgad möjlighet till provanställning'' nämns att
regeringen kommer att uppdraga åt den arbetsrättsliga
utredningen att med förtur utreda lagändringar, som på
olika sätt vidgar möjligheten till provanställningar.
Förlängd provanställning
Att i dagens läge tveka om behovet av förlängd
provanställning är inte realistiskt. Möjlighet till
provanställning under minst 12 månader bör införas
omgående till nytta för både företag och arbetssökande.
Icke minst ungdomar!
Avdragsrätt för satsning i eget företag
För många småföretagare, speciellt inom tjänste- och
servicesektorn, är det stora problemet att få fram riskvilligt
kapital från banker och finansinstitut. Här krävs snabbt nya
grepp för att stimulera entreprenörsandan och
småföretagsamheten.
Genom att medge avdrag i den privata deklarationen för
satsning i eget företag -- fåmansbolag -- skulle man på ett
enkelt sätt lösa behoven av riskvilligt kapital i många bolag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kvittning av tjänsteinkomst och
eventuellt underskott i näringsverksamhet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om införande av
nuvärdesavskrivning för att stimulera investeringarna i
småföretag,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om snabbehandling av frågan om
försäkring mot höjda kostnader för sjuklöner,
4. att riksdagen omgående beslutar förlänga tiden för
provanställningar till 12 månader,
5. att riksdagen, vid avslag på yrkande 4, hos regeringen
begär förslag till lagändring om förlängd tid för
provanställning till 12 månader,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om avdragsrätt för satsning i eget
företag.
Stockholm den 25 november 1991
Ian Wachtmeister (nyd)
Bengt Dalström (nyd)