Regeringens proposition
1990/91:26

om ändring i lagen (1980: 1102) om
handelsbolag och enkla bolag

Prop.

1990/91:26

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 27 september 1990.

På regeringens vägnar

Odd Engström

Laila Freivalds

Propositionens huvudsakliga innehåll

Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna till 1980 års
lag om handelsbolag och enkla bolag förlängs med ytterligare två år.
Ändringen innebär att frågan om ett bolag som bildats enligt äldre lag är
att betrakta som ett handelsbolag eller ett enkelt bolag intill utgången av år
1992 skall bedömas enligt 1895 års lag om handelsbolag och enkla bolag.

1 Riksdagen 1990/91. 1 sainl. Nr 26

Rättelse: S. 1 raderna 7 — 9 tillkommit: På — — — Freivalds

Propositionens lagförslag                              Pr°P- 1990/91:26

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och
enkla bolag

Härigenom föreskrivs att punkt 4 övergångsbestämmelserna till lagen

(1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

4? Fråga huruvida handelsbolag
eller enkelt bolag föreligger skall in-
till utgången av år 1990 bedömas
enligt äldre lag. Enkelt bolag, som
från och med den 1 januari 1991
blir handelsbolag, skall ansöka om
registrering före nämnda dag.

Föreslagen lydelse

4. Fråga huruvida handelsbolag
eller enkelt bolag föreligger skall in-
till utgången av år 1992 bedömas
enligt äldre lag. Enkelt bolag, som
från och med den 1 januari 1993
blir handelsbolag, skali ansöka om
registrering före nämnda dag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991.

Senaste lydelse 1989:914.

Justitiedepartementet                                  Prop. 1990/91:26

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 september 1990

Närvarande: statsrådet Engström, ordförande och statsråden Göransson,
Gradin. Hellström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Frei-
valds, Lööw, Persson, Molin, Sahlin, Larsson, Åsbrink

Föredragande: statsrådet Freivalds

Proposition om ändring i lagen (1980:1102) om
handelsbolag och enkla bolag

1 Inledning

Lagen (1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) trädde i kraft
den 1 juli 1981. Genom den upphävdes lagen (1895:64 s. 1) om handelsbo-
lag och enkla bolag. 1 princip gäller den nya lagen även för bolag som
bildats enligt äldre rätt.

HBL innehåller en ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla
bolag. Ändringen innebär att användningsområdet för enkla bolag har
begränsats jämfört med vad som gällde tidigare. Beträffande bolag som
bildats enligt äldre rätt gäller emellertid enligt punkten 4 övergångsbestäm-
melserna till HBL en särskild övergångsregel för gränsdragningen. Regeln
innebar i sin ursprungliga lydelse att frågan om ett handelsbolag eller ett
enkelt bolag förelåg skulle intill utgången av år 1985 bedömas enligt den
äldre lagen. Övergångstiden har sedermera förlängts intill utgången av år
1990.

I betänkandet (SOU 1989:34) Reformerad företagsbeskattning har ut-
redningen om reformerad företagsbeskattning föreslagit ändrade bestäm-
melser för beskattning av handelsbolag. Betänkandet innehåller även ett
förslag till ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. 1
propositionen (1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbe-
skattning har chefen för finansdepartementet angivit att frågan om be-
skattning av handelsbolag skall utredas vidare.

2 Föredragandens överväganden

Mitt förslag: Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmel-
serna till lagen (1980: 1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL)
förlängs med ytterligare två år. Ändringen innebär att frågan om ett
bolag som bildats enligt lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag och
enkla bolag är att betrakta som ett handelsbolag eller ett enkelt bolag
intill utgången av år 1992 skall bedömas enligt 1895 års lag.

Skälen för mitt förslag: Den nya gränsdragning mellan handelsbolag och Prop. 1990/91:26
enkla bolag som infördes med HBL innebär i princip att ett handelsbolag
föreligger så snart en näringsverksamhet utövas i bolagsform. Enligt en
övergångsbestämmelse till lagen skulle emellertid denna nya gränsdrag-
ning under en övergångstid inte tillämpas beträffande bolag som bildats
före ikraftträdandet. Skälet för detta var att vissa skattemässiga olägenhe-
ter kan uppkomma i enskilda fall, om en verksamhet som har anpassats
efter de skatteregler som gäller för ett enkelt bolag i fortsättningen skall
anses utövad i handelsbolag (se prop. 1979/80:143 s. 38).

Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna har därefter
vid ett antal tillfällen förlängts ytterligare (se prop. 1984/85:99,
1987/88:27 och 1989/90:8).

Då övergångstiden senast förlängdes skedde detta främst därför att det
ansågs lämpligt att avvakta ett ställningstagande till det tidigare nämnda
förslaget från utredningen om reformerad företagsbeskattning om bl. a. en
ändrad definition av handelsbolagen (se SOU 1989:34). Utredningens
förslag innebär att ett handelsbolag skall anses föreligga först sedan bolaget
registrerats i handelsregistret. Av betydelse är även utredningens övervä-
ganden avseende beskattning av enskild näringsverksamhet som bl. a.
innefattar ett alternativ som förutsätter att en fysisk person ges möjlighet
att ensam bilda och driva handelsbolag (se prop. 1989/90:8).

Mot bakgrund av utredningens överväganden i fråga om beskattning av
enskild näringsverksamhet lades i oktober 1989 fram en inom justitiede-
partementet utarbetad promemoria med ett förslag till en utvidgning av
handelsbolagens användningsområde så att en fysisk person ensam kan
bilda och driva handelsbolag, s. k. enmanshandelsbolag. I propositionen
(1989/90:110) om reformerad inkomst- och företagsbeskattning uttalade
emellertid chefen för finansdepartementet att frågorna om beskattning av
handelsbolag och enskild näringsverksamhet inte hade belysts fullständigt
och att de förslag som har lämnats inte kunde ligga till grund för ett
ställningstagande beträffande utformningen av beskattningsregler för han-
delsbolag och enskild näringsverksamhet. I propositionen uttalades att de
båda frågorna gemensamt skulle utredas vidare.

I avvaktan på att utredningsarbetet slutförs och att ett ställningstagande
sker till de förslag som arbetet resulterar i bör övergångstiden avseende
gränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängas med
ytterligare två år.

3 Upprättat lagförslag

I enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättats
ett förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och
enkla bolag.

I denna fråga har jag samrått med chefen för finansdepartementet.

Frågan är av sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna
betydelse.

4 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan-
den har lagt fram.

Prop. 1990/91:26

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1990