med anledning av prop. 1990/91:47 Vissa frågor inför allmän fastighetstaxering år 1992
I propositionen föreslås vissa ändringar i
bestämmelserna om fastighetstaxering inför 1992
års allmänna fastigetstaxering av lantbruksenheter.
Det flesta bestämmelserna är av teknisk karaktär
och avser själva värderingsförfarandet. Andra åter
är följdändringar p.g.a. skattereformen. Vi har
ingenting att invända mot dessa förslag.
Två frågor vill vi dock ta upp i anslutning till
propositionen. Dels om de s.k. släktköpen skall
ingå i fastighetsmaterialet, dels storleken på
skogsvårdsavgiften.
I 5 kap. 5 § FTL stadgas att försäljningar, där
ovidkommande omständigheter förekommit, inte
får beaktas. Enligt remissvaret från Sveriges
Jordägarförbund är priset vid släktköp i många fall
på samma nivå som om försäljning skulle ha skett
till utomstående. Vi delar denna remissinstans syn
på att släktköp endast skall anses vara en
ovidkommande omständighet -- och köpen därför
exkluderas ur materialet -- i de fall där det visas att
det inverkat på priset. På många mindre orter torde
urvalet ändå vara begränsat när fastighetsvärdena
skall fastställas med hjälp av prisstatistik från de
senaste försäljningarna. Att då redan på förhand
enligt ovannämnda lagparagraf undanta vissa
transaktioner anser vi inte vara så väl övervägt.
Vår andra synpunkt gäller de effekter den nya
fastighetstaxeringen kan få på uttaget av
skogsvårdsavgift. Avgiften höjdes 1984 från 0,5%
till 0,8% av taxeringsvärdet. Vi motsatte oss från
folkpartiets sida denna höjning som bidrog till att
ge skogsvårdsavgiften en fiskal karaktär.
Sambandet mellan skogsvårdsavgiftens storlek och
de statsutgifter som den från början var avsedd att
finansiera försvagades. Folkpartiet har föreslagit en
sänkning till den ursprungliga nivån 0,5% (motion
1989/90:SK377).
När taxeringsvärdena ökar kan denna sänkning
visa sig vara otillräcklig för att parera den ökning
av avgiftsuttaget som automatiskt följer av nya och
högre taxeringsvärden. Den skogspolitiska
utredning som tillsatts tidigare i år har bl.a. till
uppgift att ''göra en redovisning av uttaget av
skogsvårdsavgift och användningen av avgiftsmedel
och lämna förslag till eventuella förändringar med
utgångspunkt i de regler och de värden som
kommer att gälla efter 1992 års fastighetstaxering
av lantbruksenheter'' (dir. 199:47). Vi motsätter oss
att skatteuttaget nu tillåts öka ytterligare genom de
höjda taxeringsvärdena och föreslår därför att
avgiften sätts så lågt att uttaget sedan
fastighetstaxeringen genomförts motsvarar vad en
avgift på 0,5% enligt nu gällande taxeringsvärden
skulle ge i avvaktan på att utredningen blir färdig
med sitt arbete.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om ett tillägg till 5
kap. 5 § i FTL,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om
skogsvårdsavgiften.
Stockholm den 12 november 1990
Kjell Johansson (fp)
Leif Olsson (fp)
Isa Halvarsson (fp)
Anne Wibble (fp)