med anledning av prop. 1990/91:142 Handel och tjänster på värdepappersmarknaden, m.m.
Det finns stor risk att allmänhetens möjligheter att spara
i aktier allvarligt försvåras av regler och avgifter för den
alltmer storskaliga värdepappershanteringen. Eftersom
inte banker och fondhandlare vill ta på sig uppgiften att
erbjuda småspararna sina tjänster till rimliga villkor bör ett
nytt allmännyttigt organ inrättas som ger dem denna service
till rimliga kostnader. Regeringen bör uppmanas att
återkomma med ett förslag om detta.
Blankningsförbudet bör inte slopas som regeringen
föreslår i propositionen. Med de regler regeringen vill
införa istället kommer möjligheterna att spekulera i baisse,
dvs börsfall, på den aktuella aktien/optionen att öka liksom
riskerna för snabba kurssvängningar och dessutom på ett
sätt som är särskilt skadligt för småsparare. I andra
sammanhang kan det vara straffbart att sälja det man inte
äger -- i detta fall vill regeringen till och med gå längre än
vad kommittén föreslagit.
Bestämmelsen att fondhandlarna får låna ut pengar och
ta emot klientmedel med redovisningsskyldighet bör
upphävas -- för att minska riskerna för att spekulation utan
täckning och för att fondhandlarna själva spekulerar och
dessutom med klientmedel. Utlåningsverksamheten bör
förbehållas bankerna.
Regeringen bör återkomma med förslag till
instruktioner till bankinspektionen att bevaka och vid
behov ingripa mot bankernas alltmer hämningslösa uttag av
avgifter och skillnader mellan in- och utlåningsräntor. Jag
anser att bankinspektionen har varit alltför passiv i de
senaste utlånings- och förlustskandalerna, bl a när det gäller
att hindra bankerna från att låta småsparare och
allmänheten betala spekulationsförlusterna.
Propositionen bör återkallas eller avvisas i avvaktan på
de ovan nämnda ändringarna och kompletteringarna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår proposition 1990/91:142,
2. att riksdagen -- om yrkande 1 inte bifalls -- beslutar att
blankningsförbudet inte skall slopas,
3. att riksdagen -- om yrkande 2 inte bifalls -- som sin
mening ger regeringen till känna att blankning endast skall
få förekomma på aktier med stor omsättning och med en typ
av regler om lån av fondpapper enligt
värdepappersmarknadskommitténs förslag.
4. att riksdagen beslutar att i lag förbjuda fondhandlarna
att låna ut pengar och ta emot klientmedel med
redovisningsskyldighet,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att inrätta ett allmännyttigt organ
för småsparare som vill köpa och sälja värdepapper,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ändrade instruktioner för
bankinspektionen, bl.a. för att hindra bankerna från att
vältra över sina spekulationsförluster på småsparare och
allmänhet genom alltmer hämningslösa uttag av avgifter.