med anledning av prop. 1990/91:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1991/92, m.m. (kompletteringsproposition)
FAS 90 och ADB-stöd inom socialförsäkringen
Socialförsäkringsområdet behöver ett förbättrat och
moderniserat ADB-stöd, vilket också konstateras i årets
budgetproposition 1990/91:100. I bilaga 7 saknades dock
anslag för ADB-investeringar. Detta motiverades med att
den pågående utredningen om socialförsäkringsregisterlag
ännu inte var klar samt att nödvändiga investeringskalkyler
för de lokala sjukförsäkringsregistren ännu inte var
uppgjorda.
Utredningen om socialförsäkringsregisterlag föreligger
numera. Lagförslaget har varit ute på remiss och regeringen
aviserar en proposition om en ny
socialförsäkringsregisterlag. Syftet är att legitimera FAS 90.
I kompletteringspropositionen förslår regeringen att
ADB-stödet inom socialförsäkringen skall byggas ut i
etapper. Huruvida denna utbyggnad skall följa de linjer som
angivits i FAS 90-projektet går inte klart att utläsa av
skrivningarna i propositionen.
Kostnaderna för ett fullt utbyggt system som innefattar
lokala sjukförsäkringsregister beräknas i
kompletteringspropositionen till högst 350 milj.kr., varav
25 milj.kr. redan är anvisade. Av dessa medel anses 150
milj.kr. behövas under budgetåret 1991/92 för att täcka
ADB-stöd oberoende av om riksdagen antar den aviserade
registerlagen eller inte.
Vi delar propositionens uppfattning att
försäkringskassornas datastöd behöver moderniseras.
Däremot avvisar vi FAS 90-projektet. Stora förändringar
sker för närvarande inom området som ställer andra krav på
administrativa hjälpmedel inom försäkringskassorna.
Sjuklönereformen är en av dessa förändringar. Vidare avser
vi att i framtiden föreslå fler förändringar inom våra
trygghetssystem som också kommer att minska behovet av
register av typ FAS 90. En annan invändning mot systemet
är att integritetsfrågorna är svårlösta i ett sådant system.
Den planerade registerlagen löser inte integritetsfrågorna.
Den legitimerar endast registret. Dessutom ifrågasätter vi
om FAS 90 överensstämmer med Europarådets konvention
om skydd för enskilda vid ADB-behandling av
personuppgifter samt vissa EG-direktiv som kan kräva
samtycke eller underrättelse vid utlämnande av uppgifter
m.m.
Den angivna ramen för budgetåret 1991/92 om högst 150
milj.kr. att användas för att förstärka nät- och
kommunikationskapaciteten samt täcka vissa
basinvesteringar inom ADB biträder vi. Däremot vill vi inte
binda oss i nuläget för ADB-investeringar på ytterligare 175
milj.kr enligt FAS 90-modellen.
Regelförändringar av föräldraförsäkringen
RFV har redovisat ett antal förslag till förändringar av
regelsystemet inom föräldraförsäkringen. De förslag som
framförts skulle medföra relativt stora administrativa och
försäkringsmässiga besparingar. Förändringarna som
redovisats skulle frigöra ca 180 årsarbetare inom
socialförsäkringsadministrationen. Vi anser det vara
mycket angeläget att dessa förändringar genomförs så fort
som möjligt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om investeringar i ADB-stöd inom
sjukförsäkringsadministrationen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att FAS 90-projektet ej bör
genomföras,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om regelförändringar inom
föräldraförsäkringen.
Stockholm den 8 maj 1991
Sigge Godin (fp)
Barbro Sandberg (fp)
Maria Leissner (fp)
Ingrid Ronne-Björkqvist (fp)