Motion till riksdagen
1989/90: Sk35

av Börje Hörnlund m.fl. (c)

med anledning av prop. 1989/90:50 om
inkomstskatten för år 1990, m.m.

I proposition 1989/90:50 föreslås bl.a. att energiområdet skall inordnas i
mervärdeskattesystemet. I vår partimotion har vi konstaterat att införande
av moms på energiområdet kraftigt försvårar möjligheterna att uppfylla av
riksdagen fastlagda mål för energi- och miljöpolitiken. Vi har vidare understrukit
att en sådan systemförändring av energibeskattningen måste samordnas
med kommande energi- och miljöpolitiska beslut. Mot denna bakgrund
yrkar vi avslag på propositionen i denna del.

De nuvarande reglerna för energibeskattningen innebär således att biobränslen
för energiproduktion ej skall beskattas. Enligt lagen om mervärdeskatt
undantas råolja, elkraft, värme samt gas eller annat bränsle för uppvärmning
eller energialstring samt flygfotogen och lättdiesel fråm moms.
Med "annat bränsle” avses t.ex. träkol, stenkol, torv, halm samt produkter
av dessa såsom träflis, sågspån, halm- och torvbriketter, pellets m.m.

Bioenergin har stora möjligheter att positivt bidra till näringslivsutveckling
i hela landet, men särskilt då i områden som idag har sysselsättningsproblem.
Bioenergiföreningens beräkningar visar att vid en fördubbling av
användningen av biobränslen blir antalet arbetande ca 15 000 - 20 000. Användning
av bioenergi är också ett viktigt led för en bättre miljö eftersom
användningen ej leder till ökande koldioxidutsläpp. Bytesbalansen förbättras,
sårbarheten minskar o.s.v.

Enligt vår mening är det förvånande att socialdemokraterna och folkpartiet
vid överenskommelsen om finansieringen av skatteomläggningen inte
ens undantog inhemska biobränslen från momssystemet. Företrädare för
dessa partier har tidigare vid upprepade tillfällen betonat vikten av att biobränslen
utnyttjas och får en central del i det framtida energiförsörjningssystemet.

Den regionalpolitiska kommittén med socialdemokratisk majoritet framhöll
i sitt betänkande att momsbeläggningen av energin skulle leda till att
den "nu helt skattefria bioenergins konkurrenskraft" kraftigt minskar. Utredningen
ansåg därför att bibehållen skattefrihet för bioenergi vid inordnande
av energiområdet i mervärdeskattesystemet skulle ge dessa bränslen
den stimulans som behövs för en kommersiell utveckling.

De stora möjligheterna med biobränslen har också nyligen understrukits
i en artikel av folkpartiets ordf. Bengt Westerberg. I artikeln ställs krav på
snabba insatser och tillsättande av biobränslekommission. Kritik riktas mot

regeringens passivitet i frågan. Samtidigt överenskommer folkpartiet och
Bengt Westerberg med Kjell-OIof Feldt och regeringen om att momsbelägga
bioenergin och därmed kraftigt försämra dessa energislags konkurrensförutsättningar.
Motsvarande krav på satsningar framfördes i en rapport från folkpartiet
som en viktig del i valrörelsen.

Energi- och miljöministern har också i skilda sammanhang understrukit
vikten av att de bidrag till vår energiförsörjning bioenergin kan ge, måste tas
till vara.

Mot denna bakgrund förutsätter vi att det förslag som lagts i proposition
1989/90:50 om att moms på energi även skall omfatta bioenergin är ett resultat
av den tidspress som skatteförhandlingarna fördes under. Vi yrkar därför,
i den händelse vårt yrkande om avslag på inordnande av energi i mervärdeskattesystemet
inte vinner riksdagens bifall, att inhemska biobränslen ej
skall momsbeläggas och mervärdeskattelagen utformas därefter.

Vi förutsätter att vederbörande utskott utarbetar erforderlig lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen avslår proposition 1989/90:50 såvitt avser förslaget
om införande av mervärdeskatt på energi,

2. därest yrkande 1 ej vinner riksdagens bifall beslutar att inhemska
biobränslen inkl. förädlade produkter av dessa för energiändamål
skall undantas från mervärdeskatt i enlighet med vad som anförs i motionen.

Stockholm den 28 november 1989

Börje Hörnlund (c)
Kersti Johansson (c)
Roland Larsson (c)
Marianne Andersson (c)
Kjell Ericsson (c)

Håkan Hansson (c)

Per-Ola Eriksson (c)
Göran Engström (c)
Gunhild Bolander (c)
Ivar Franzén (c)

Jan Hyttring (c)

Mot. 1989/90
Sk35

9