Motion till riksdagen

av Lars De Geer m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1989/90:50
om inkomstskatten för år 1990, m.m.

Mot.

1989/90

Sk30-32

I proposition 1989/90:50 föreslås en höjning av momsen på hotell och restauranger
från 11,87 till 23,46%, vilket beräknas tillföra statskassan 1,2 miljarder
kronor i ökade momsintäkter. Särintressen får inte äventyra genomförandet
av en stor och grundläggande skattereform! Likväl är det i dagsläget
motiverat att peka på två förhållanden av väsentlig betydelse, nämligen:

att hotell- och restaurangnäringen endast får några veckor på sig för att
anpassa reklam, marknadsföring och utbud till ett höjt kostnadsläge. En sådan
anpassning försvåras dessutom av att man i förväg sålt tusentals resor till
bl.a. världsmästerskapet i ridning och till ett stort antal vetenskapliga kongresser.

att det är osäkert om skatten tillför det offentliga den mängd ökade inkomster
som förutsätts, eftersom dels det utländska resandet till Sverige kan
komma att minska, dels svenskarnas resande kan komma att förskjutas mot
utlandet på grund av att utländska hotell och restauranger då kommer att bli
relativt sett billigare.

En statlig utredning har fastslagit, att av 1 000 kr. som en utländsk turist
spenderar i Sverige hamnar så småningom hela 550 kr. hos det allmänna. Om
utlänningars resande i Sverige minskar med 2,2 miljarder kronor till en följd
av momshöjningen, har hela den beräknade inkomsthöjningen om 1,2 miljarder
kronor förlorats - och detta innan någon hänsyn tagits till konsekvensen
av att svenskarnas benägenhet att av kostnadsskäl resa mera utomlands
och mindre i Sverige.

I motion 1988/89:Kr521 har en diskussion förts, om det inte vore möjligt
att låta momshöjningen gälla enbart för svenska medborgare, vilka ju i alla
fall genom sänkta skatter fått mycket mera pengar att röra sig med. Det
torde dock vara praktiskt svårt att administrera en sådan ordning, trots att
momsbeläggningen i så fall även med bibehållande av 12,87% skulle vara
flera procent högre än vad den i dag är i genomsnitt i utlandet.

Från hotell- och restaurangnäringens sida har man i stället föreslagit, att
man skulle ta upp en avgift på 1% på allas omsättning och använda hela beloppet
till en koncentrerad reklamkampanj utomlands för resandet till Sverige.
Om denna kampanj - vilket enligt Irlands erfarenheteter är fullt möjligt
- skulle resultera i att utlänningars resande till Sverige steg med 2,2 miljarder
kronor, så skulle det offentliga i alla fall få precis den inkomstökning

1

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Sk30-32

som man nu beräknar attt momshöjningen skall ge, nämligen 1,2 miljarder Mot. 1989/90

kronor. Och detta utan att svenskarna gavs någon ökad anledning att resa Sk30

utomlands.

Det är vidare ett faktum, att en höjning av momsen på hotell och restauranger
har olämplig regionalpolitisk effekt. I storstadsområden och stora städer
utgör folk som reser i tjänsten en majoritet, som dock har möjlighet att
via sina företag dra av hela momsen som i företagen avdragsgill kostnad.

Denna möjlighet förefinns nästan inte alls vid turisthotell och vintersportorter
ute i landet, vid vilka all kostnad för momsen måste bäras direkt av gästerna
privat. Hotell och restauranger ute på landsbygden, vilka redan i dag
har ett glest och oregelbundet kundunderlag, blir speciellt utsatta. I län som
Värmland, Dalarna, Jämtland, Västerbotten och Norrbotten innebär den
föreslagna momshöjningen att en redan förut lönsamhetsmässigt hårt trängd
turistnäring kan få betydande svårigheter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att regeringen noggrant följer utvecklingen
för turistnäringen i utsatta regioner.

Stockholm den 28 november 1989

Lars De Geer (fp)

Britia Bjelle (fp) Ulla Orring (fp)

2