Motion till riksdagen
1989/90: Sk 13

av Bo Lundgren m.fl. (m)

med anledning av prop. 1989/90:50 om 1989/90

inkomstskatten för år 1990, m.m. Skl3-15

Företagsbeskattningen

I propositionen föreslås ändrade regler på företagsskatteområdet av vilka
flera är avsedda att träda i kraft med retroaktiv verkan redan vid 1990 års
taxering, det vill säga för inkomståret 1989. Förslagen innebär i korthet följande:

* Bolagsskattesatsen sänks från 52 procent till 40 procent vid räkenskapsår
som avslutas den 31/12 1989 eller senare.

* Rätten till lagernedskrivning begränsas från 50 procent till 40 procent för
aktiebolag med flera vid räkenskapsår enligt ovan.

* Rätten till avsättning till resultatutjämningsfond begränsas till 15 procent
av lönekostnaden (mot 20 procent i dag) vid räkenskapsår enligt ovan.

* Rätten till nedskrivning av fastigheter som utgör lager och av pågående
arbeten begränsas.

* Rätt till avdrag för avsättning till allmän investeringsfond avskaffas för
företag med bokslut den 31/12 1989 eller senare.

* Den särskilda avdragsrätten för avskrivning på skeppskontrakt och kontrakt
på luftfartyg avskaffas.

* Rätten till primäravdrag på byggnader avskaffas med verkan från och med
beskattningsår som påbörjas efter den 31/12 1989.

Moderata samlingspartiet har under lång tid förordat en omläggning av bolagsbeskattningen
som innebär att skattesatsen sänks till cirka 30 procent,
investeringsfondsystemet slopas och dagens nedskrivningsregler begränsas.
De förslag utredningen om reformerad företagsbeskattning (URF) lagt fram
överensstämmer i huvudsak med vad vi tidigare förordat. Den moderate ledamoten
i företagsskatteutredningen står också till största delen bakom de
förslag söm lagts fram för att genomföras 1991.

Det kan finnas anledning att tidigarelägga en viss del av den till 1991 aviserade
förändringen av företagsbeskattningen. Detta får emellertid inte ske
med retroaktiv verkan. Vi avvisar mot denna bakgrund de förändringar av
bolagsbeskattningen som föreslås för inkomståret 1989. Även om det skulle
kunna hävdas att något formellt brott mot grundlagens retroaktivitetsförbud
inte sker är det ändå uppenbart att företagen under större delen av inkomståret
1989 planerat med utgångspunkt i nu gällande skatteregler.

1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr SU3-15

Det är ett gravt avsteg från de principer som bör gälla för förändringar av Mot. 1989/90

skattelagstiftningen att låta dem få en sådan verkan att förutsättningarna för Skl3

verksamhet som planerats under lång tid helt förändras.

Den förändring av spelreglerna som därmed sker är i sig mycket skadlig
för den svenska ekonomin. Snabba kast och ändrade spelregler okar svenska
företags benägenhet att investera i länder med större ”politisk stabilitet” än
i Sverige. En erfarenhet av den så kallade särskilda vinstskatten som ingick
i finansministerns ”nyårspaket” var också att investeringsvolymen i utlandet
ökade.

Den särskilda vinstskatten åberopas delvis som ett skäl för att redan 1989
ändra bolagsbeskattningen. Genom införande av den särskilda vinstskatten
blir marginalskatten på bolagens vinster betydligt högre 1989 än när det av
företagsskatteutredningen föreslagna systemet skall införas. Detta problem
kan emellertid lösas på ett betydligt enklare sätt - genom att den särskilda
vinstskatten slopas.

Vi förordar således att sänkningen av bolagsskattesatsen till 40 procent,
begränsningen av lagernedskrivningsmöjligheter och avsättningsmöjlighet
till resultatutjämningsfond för bolag samt förändringarna av investeringsfondssystemet
genomförs med verkan från och med inkomståret 1990 (taxeringen
1991). Övriga förslag i propositionen bör avslås nu och tas upp i samband
med övriga förändringar av företagsbeskattningen 1991.

Erforderlig lagtext torde utarbetas av vederbörande utskott.

Hemställan

Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen beslutar att de i proposition 1989/90:50 föreslagna
förändringarna av bolagsskattesatsen, av reglerna för lagernedskrivning
och avsättning till resultatutjämningsfond samt beträffande investeringsfondssystemet
genomförs med verkan från och med inkomståret
1990,

2. att riksdagen avslår proposition 1989/90:50 så vitt avser övriga
föreslagna förändringar av företagsbeskattningen,

3. att riksdagen beslutar avskaffa lagen om särskild vinstskatt med
verkan från den 1 januari 1989,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
övrigt anförts i motionen beträffande företagsbeskattningen från och
med inkomståret 1991.

Stockholm den 24 november 1989

Bo Lundgren (m)

Hugo Hegeland (m) Karl-Gösta Svenson (m)

Knut Wachtmeister (m) Ewy Möller (m)

Ingegerd Troedsson (m)

Margit Gennser (m)

2