Motion till riksdagen
1988/89:L7

av Ulla Orring m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1988/89:9 om dödsboägande
och samägande av jordbruksfastighet m.m.

Flerägandet av skogsmark, bl.a. genom dödsbon, leder inte sällan till
problem vid fastigheternas förvaltning som i sin tur innebär svårigheter att få
ett effektivt utnyttjande av skog och jord. Det är därför angeläget att, som
föreslås i propositionen, lagstiftaren vidtager åtgärder som innebär att
förvaltning och skötsel av samägda jordbruksfastigheter underlättas.

Utskottet bör föreslå sådana förändringar av lagen som våra yrkanden
föranleder.

Avveckling av dödsbo som äger jordbruksfastighet

I propositionen föreslås att ett dödsbo som innehar jordbruksfastighet skall
vara skyldigt att avveckla fastighetsinnehavet senast fyra år efter utgången av
det kalenderår då dödsfallet inträffade. Av det bakomliggande utredningsmaterialet
framgår att ett alternativ till denna ordning vore att låta dödsbo
företrädas av en ställföreträdare. I valet mellan att föreslå regler om
avveckling av dödsbo eller ställföreträdare för detsamma har man fastnat för
avvecklingsmodellen.

En konsekvens av detta är att det i propositionen också föreslås ändrade
regler vad gäller delgivning med dödsbo. Delgivning med sådant skall anses
gjort i och med att handlingen överbringas till någon av dödsbodelägarna.

Vi tillstyrker förslaget att dödsbo som innehar jordbruksfastighet skall
avvecklas inom fyra år efter dödsfallet. Enligt vår mening utesluter emellertid
detta inte att dödsboet innan detta avvecklas företräds av en ställföreträdare
enligt den modell, med vissa förändringar till vilka vi återkommer, som
föreslås i propositionen för samägda fastigheter. Samma motiv som kan
åberopas för en ordning med ställföreträdare för fastigheter som innehas
med samäganderätt kan också anföras för att utse ställföreträdare för
dödsboförvaltade fastigheter. Genom att utse ställföreträdare för dödsbo
kan man också avstå från att göra några förändringar vad gäller delgivning av
dödsbo. Med vårt förslag kommer ställföreträdaren att bli den som blir
föremål för delgivning.

Förvaltning av samägda jordbruksfastigheter Mot. 1988/89

Vi ställer oss i huvudsak bakom förslaget till lag om förvaltning av vissa ^
samägda jordbruksfastigheter. Det finns samtidigt skäl att uppmärksamma
att denna lag inte kommer att undanröja en del av de problem som i dag finns
vid förvaltningen av fastigheter med mycket stor ägosplittring främst sådana
allmänningar som innehas med samäganderätt av byar eller flera fastigheter.

Till detta problem får man återkomma i annat sammanhang.

I ett avseende vill vi dock göra en förändring i lagen. Dess tillämpning
förutsätter att fastigheten ägs av minst tre gemensamt. Enligt vår uppfattning
bör lagen tillämpas redan när två personer som inte är gifta eller sambo
gemensamt äger en fastighet. Visserligen torde det vara så att svårigheterna
att förvalta en fastighet ökar ju fler delägare en fastighet har men det finns
tillräckligt många exempel på att fastigheter som ägs av två personer också
drabbas av ineffektiv förvaltning för att lagen bör bli tillämplig också i dessa
fall.

Att utvidga lagens tillämpningsområde till fastigheter med fler än två ägare
innebär att det bör ankomma på berörd tingsrätt att utse ställföreträdare i fall
av oenighet mellan delägarna om vem som skall utses till sådan. För att
undvika en situation där en av delägarna begär ständiga byten av ställföreträdare
bör tingsrätten vidare kunna vägra detta om delägarna inte är överens
om att ny ställföreträdare skall utses.

Ändring i jordförvärvslagen

I propositionen föreslås också en ändring i jordförvärvslagen som innebär att
möjligheterna att vägra förvärvstillstånd skall utvidgas till att också avse
förvärv av andel i egendomen om förvärvet skulle leda till att ett rationellt
utnyttjande av egendomen kan komma att försvåras.

Bakgrunden till detta förslag är oklart. Det har inte föreslagits av
dödsboägandeutredningen. Förslaget har heller inte blivit föremål för
remissbehandling.

Folkpartiet har i flera sammanhang föreslagit att jordförvärvslagen bör
mjukas upp. Det nu aktuella förslaget skulle få motsatta konsekvenser.

Detta förhållande samt att vi anser förslaget dåligt underbyggt leder oss till
att avslå detsamma.

9

Hemställan

Mot. 1988/89
L7

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

1. att riksdagen beslutar om sådan ändring i förslaget till lag om
ändring i ärvdabalken att ställföreträdare skall utses i dödsbo,

2. att riksdagen beslutar om sådan ändring i förslaget till lag om
förvaltning av vissa samägda jordbruksfastigheter att lagens tillämpning
skall gälla om jordbruksfastighet ägs av minst två gemensamt som
inte är gifta eller sambo,

3. att riksdagen avslår 4 § första stycket 5 i förslaget till lag om
ändring i jordförvärvslagen.

Stockholm den 26 oktober 1988

Ulla Orring (fp)

Lola Björkquist (fp)
Barbro Sandberg (fp)

Bengt Harding Olson (fp)

10