Regeringen föreslär riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 1 oktober 1987.

På regeringens vägnar Gertrud Sigurdsen

Sten Wickbom

Propositionens huvudsakliga innehåll

övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbestämmelserna till 1980 års lag om handelsbolag och enkla bolag förlängs med ylleriigare två år. Ändringen innebär att frågan om ett bolag som bildats enligt äldre lag är att betrakta som elt handelsbolag eller ell enkelt bolag skall intill utgången av år 1989 bedömas enligl 1895 års lag om handelsbolag och enkla bolag.

1 Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 27

Nuvarande lydelse

4.' Fråga huruvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall intill utgången av är 1987 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1 januari 1988 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Föreslagen lydelse

4. Fråga huruvida handelsbolag eller enkelt bolag föreligger skall intill utgången av år 1989 bedömas enligt äldre lag. Enkelt bolag, som från och med den 1 januari 1990 blir handelsbolag, skall ansöka om registrering före nämnda dag.

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den I oklober 1987 Närvarande: slalsrådel Sigurdsen, ordförande, och slatsråden Hjelm-Wallén, Bodström, Göransson, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Wickbom, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson

Föredragande: statsrådet Wickbom

Proposition om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag

1 Inledning

Lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) trädde i kraft den 1 juli 1981. Genom den upphävdes lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag och enkla bolag. I princip gäller den nya lagen även för bolag som har bildals enligt äldre rätt.

HBL innehåller en ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. Ändringen innebär att användningsområdet för enkla bolag har minskat jämfört med vad som gällde tidigare. Beträffande bolag som bildals enligl äldre rätl gäller emellertid enligt punkten 4 övergångsbeslämmelserna till HBL en särskild övergångsregel för gränsdragningen. Regeln innebar i sin ursprungliga lydelse att frågan om etl handelsbolag eller ett enkelt bolag förelåg skulle intill utgången av år 1985 bedömas enligt den äldre lagen. Övergångstiden har sedermera förlängts intill utgången av år 1987 (se SFS 1985:92).

I delbelänkandel (SOU 1986:44) Stakelmelod för beskattning av Handelsbolag har 1980 års företagsskatlekommitlé (B 1979:13) föreslagit bestämmelser angående beskattning av handelsbolag. Belänkandet innehåller även etl förslag till ändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag.

Sveriges Fiskares Riksförbund har i en skrivelse till regeringen den 18 maj 1987 anhållit att den nämnda övergångstiden föriängs intill utgången av år 1990 i avvaktan på att företagsskattekommitténs förslag genomförs.

2 Föredragandens överväganden

Mitt förslag: Övergångstiden enligt punkten 4 övergångsbeslämmelserna fill lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag (HBL) föriängs med ytterligare två år. Ändringen innebär atl frågan om ett bolag som bildats enligl lagen (1895:64 s. 1) om handelsbolag och enkla bolag är att betrakta som ett handelsbolag eller etl enkelt bolag skall intill utgången av år 1989 bedömas enligt 1895 års lag.

Skälen för mitt förslag: Den nya gränsdragning mellan handelsbolag och Prop. 1987/88:27 enkla bolag som infördes med HBL innebär i princip atl ell handelsbolag föreligger så snart en näringsverksamhet utövas i bolagsform. Enligt en övergångsbestämmelse till lagen skulle emellertid denna nya gränsdragning under en övergångstid inte tillämpas belräffande bolag som bildals före ikraflträdandel. Skälet för detta var atl vissa skattemässiga ölägenheter kan uppkomma i enskilda fall, om en verksamhel som har anpassats efter de skalleregler som gäller för ell enkelt bolag i fortsättningen skall anses utövad i handelsbolag (prop. 1979/80:143 s. 38 och 1984/85:99 s. 5).

I delbelänkandel (SOU 1986:44) Stakelmelod för beskaUning av Handelsbolag har 1980 års förelagsskaltekommillé föreslagit nya regler för beskattning av handelsbolag. Det förslaget innebär all handelsbolagen görs lill självständiga skattesubjekt och att bolagsmännen beskallas i den takl som de lar ut handelsbolagels vinster för konsumtion. Skall handelsbolaget behandlas som elt särskilt skattesubjekt och alltså debiteras skatter och avgifter, får det enligt kommittén inte råda någon tvekan om när ett handelsbolag föreligger. Mot den bakgrunden har kommittén omprövat den i HBL intagna definitionen på handelsbolag. Kommittén föreslår atl elt handelsbolag skall anses föreligga först sedan bolaget har förts in i handelsregistret. Med den ordningen skulle det också bli möjligt atl driva näringsverksamhet i enkelt bolag. En sådan möjlighet har kommittén ansett vara särskilt betydelsefull bl.a. för fiskare och för dem som hyr ul samägda fasligheter.

Förelagsskaltekommilléns delbetänkande har remissbehandlats. Övervägandena inom regeringskansliel med anledning av förslagen om ändrade civilrältsliga och skatterällsliga regler är emellertid ännu inte slutförda. Vid dessa överväganden kan även förslag från utredningen (Fi 1985:06) om reformerad förelagsbeskattning komma atl få betydelse.

I avvaktan på ett slutligt ställningslagande till företagsskaltekommitténs förslag anscrjag det lämpligt atl övergångstiden avseende gränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängs med ytterligare två år.

3 Upprättat lagförslag

I enlighet med vad jag nu har anfört har inom jusliliedeparlemenlel upprättats ett förslag lill lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag.

Förslaget har upprättats i samråd med chefen för finansdepartemenlet.

Den föreslagna lagändringen inskränker sig lill en förlängning av övergångstiden. Frågan är av sådan beskaffenhei att lagrådels hörande skulle sakna betydelse.