Motion till riksdagen
1987/88 :U2 B5

av Göran Magnusson m. fl. (s)

med anledning av prop. 1987/88:66 om Sverige och Mot.

den västeuropeiska integrationen J98'7/88

I proposition 1987/88:66 behandlar regeringen Sverige och den västeuropeiska
integrationen, alltså Sveriges förhållande till EG - europeiska gemenskapen.

Det är tillfredsställande att regeringen slår fast att svenskt medlemskap i
EG inte är förenligt med vår neutralitetspolitik.

Vi delar också regeringens principiella syn i övrigt på Sveriges förhållande
till EG. Det är ett starkt svenskt intresse att medverka i ett brett
västeuropeiskt samarbete, även om det kanske bör sägas att det är viktigt att
också utveckla det ekonomiska och kulturella samarbetet med andra delar av
världen, särskilt tredje världens länder.

I den aktuella propositionen saknas emellertid en tillräcklig genomgång av
ett viktigt samhällsområde som har stor betydelse för folkhälsan och
välfärden. Vi avser den svenska alkoholpolitiken så som den senast kommit
till uttryck i riksdagens beslut från år 1977.

Strider mot 25-procentsmålet

I avsnittet om skatter på s. 110 i propositionen skriver regeringen att det
behöVs långtgående harmonisering av framför allt den indirekta beskattningen
för att förverkliga den gemensamma marknaden. Regeringen fortsätter:
”Om Sveriges gränser mot EG skall öppnas på samma sätt, krävs även för
svensk del en anpassning av både skattestruktur och skattenivåer. Det skulle
exempelvis innebära behov av sänkningar av mervärdeskatten och flera
punktskatter. En sådan anpassning till EG skulle självfallet få omfattande
ekonomiska återverkningar och kunna strida t. ex. mot svensk alkoholpolitik.
Utan en sådan anpassning torde det dock inte vara möjligt att helt
avskaffa gränshindren mot EG vad gäller varor, tjänster etc.”

Riksdagens mål för alkoholpolitiken är att minska den totala konsumtionen
med 25 % till år 2000. Metoder för att nå detta mål är en aktiv prispolitik,
restriktioner, bl. a. avseende serveringstillstånd och upplysning. Det enskilda
vinstintresset i alkoholhanteringen skall starkt begränsas, försäljning skall
förbehållas Systembolaget och reklam skall vara förbjuden.

Första gången riksdagen tog ställning för 25-procentsmålet var i samband
med beslutet 1985 om hälso- och sjukvårdspolitiken. Där konstaterades att

1 Riksdagen 1987/88.3 sami. Nr l)2-4

Mot. 1987/88
U2

Vinsjö

Inom EG finns, som alla väl känner till, enorma överskottsproblem inom
jordbruket. I detta torde också ingå ett avsevärt vinöverskott, som brukar
kallas EG:s vinsjö. Tveklöst är det så att vinodlarna inom EG ser
Sverigemarknaden som en möjlighet att minska på överskottet. Eftersom ca
90 % av Sveriges vinimport kommer från EG redan nu är risken stor att detta
skall medföra en ökning av totalkonsumtionen, vilket står i strid med
riksdagens mål för alkoholpolitiken.

I detta sammanhang kan det vara av intresse att något beröra Sveriges
import och export av alkoholdrycker. Den totala importen uppgår till drygt
1,2 miljarder kr., varav ca 90 % kommer från EG-området. Exportvärdet
kan anges till omkring 150 milj. kr. Som nyligen framhållits i massmedierna
har Vin- och Spritcentralens export till USA ökat kraftigt och uppgår till
drygt 100 milj. kr. Stort frågetecken måste sättas för om denna verksamhet
har stöd i riksdagens alkoholpolitiska beslut.

Reklamförbud

Det välmotiverade reklamförbud som för närvarande finns i Sverige speglar
också vår uppfattning om att konsumtionen av alkohol måste begränsas av
folkhälsoskäl. Med hänsyn till Sveriges och EG:s skilda traditioner på detta
område finns det anledning förmoda att det kan uppstå svårigheter för
Sverige att upprätthålla ett sådant reklamförbud.

Frågan har redan för övrigt diskuterats inom ramen för Europarådet, där
enighet hittills inte kunnat skapas i frågan om det skall vara tillåtet med
alkoholreklam i satellitförmedlade TV-utsändningar. Mot bakgrund av
riksdagens alkoholpolitiska beslut torde Sveriges inställning i frågan vara
klar.

Tobaksrökning och folkhälsa

De resonemang som ovan förts om alkoholkonsumtion contra folkhälsan är i
lika hög grad tillämpliga på tobaksrökning.

alkoholbruket är en starkt bidragande orsak till ohälsa och därmed efterfrågan
på sjukvård.

Det är ju i och för sig inte så att hela EG-området saknar lagar och regler
för alkoholhanteringen, men samtidigt måste konstateras att Sverige - och
andra nordiska länder - generellt sett har en restriktivare lagstiftning och en
hårdare beskattning, allt i syfte att begränsa konsumtionen.

Danmark arbetar för närvarande med en process som innebär att
alkoholskatterna måste sänkas i den nivellering som ingår i Danmarks
anpassning till EG. Det är ingen tvekan om att ansvarskännande socialpolitiker
är oroade av denna utveckling.

2

Undantag alkohol och tobak från integrationen Mot. 1987/88

U2

Den grundläggande uppfattningen är att Sverige skall söka fortsatt integration
med EG. Av hälso- och socialpolitiska skäl har vi en lagstiftning som
söker begränsa konsumtionen av alkohol. Även om lagstiftningen beträffande
tobakskonsumtion inte är av alls samma omfattning finns uttalade mål av
liknande innebörd.

Dessa två produkter är så destruktiva för folkhälsan att det inte är möjligt
att låta marknadsekonomiska krafter härja fritt.

Fördelarna med den svenska lagstiftningen är dessutom så stora att den
inte kan överges för att nå fullständig integration med EG.

Det finns därför bara en rimlig lösning på denna konflikt, nämligen att
Sverige verkar för att alkoholdrycker och tobak undantas från integrationsarbetet.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att alkohol och tobak skall undantas från
integrationsarbetet med EG.

Stockholm den 22 januari 1988

Göran Magnusson (s)
Maj-Lis Lööw (s)
Nils-Erik Wååg (s)

Barbro Nilsson (s)
Evert Svensson (s)

1* Riksdagen 1987/88.3sami. Nr U2- 4

3