Motion till riksdagen
1987/88:Skl

av Karl-Gösta Svenson (m)

med anledning av proposition 1986/87:166

om ny tullagstiftning

Mot.

1987/88

Skl-Sk2

I samband med import av varor företräds regelmässigt importören av ett
ombud, speditionsföretag. Detta företag upprättar i regel tulldeklaration
för importörens räkning och ikläder sig också regelmässigt därmed betalningsansvaret
för tull- och andra importavgifter. Ombudet fakturerar importören
de avgifter som tillkommer tullmyndigheten. Det föreligger ett solidariskt
betalningsansvar för ombudet och huvudmannen gentemot staten.
Med hänsyn härtill har det förekommit att huvudmannen i samband med att
ombudet kommit på obestånd fått erlägga tull- och andra importavgifter två
gånger.

Regeringens förslag om att förskott från huvudmannen på tull- och andra
importavgifter skall av ombudet hållas avskilda utgör en viss förbättring för
huvudmannen. Fortfarande ikläder sig emellertid huvudmannen ett solidariskt
betalningsansvar. Fortfarande föreligger risk för dubbelbetalning av
ifrågavarande avgifter. För ombudet kommer det att innebära ett väsentligt
administrativt merarbete. Detta leder i sin tur till ökade kostnader för importören.

Ombudet måste ha tillstånd av generaltullstyrelsen att få företräda sin huvudman
gentemot tullmyndigheten. Så länge ett sådant tillstånd gäller är
det oskäligt av staten att också kräva ett betalningsansvar hos huvudmannen.
Ombudet har också regelmässigt medgivits inträde i mervärdeskattesystemet,
s. k. frivilligt inträde. I detta skattesystem behandlas ombudet
efter samma regler som andra skattskyldiga. Det finns därför ingen
anledning att införa andra regler i tullagstiftningen.

I den mån ombudet har iklätt sig betalningsansvaret för huvudmannens
tull- och andra importavgifter bör ingen rätt föreligga för staten att kräva
huvudmannen på dessa avgifter. En sådan regel är entydig. Inget onödigt
krångel uppstår. Inga administrativa fördyringar uppkommer.

Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext.

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr Skl~Sk2

1

Hemställan Mot. 1987/88

Skl

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen med avslag på regeringens förslag såvitt avser lydelsen
av 26 § andra och fjärde stycket tullagen beslutar att ombud ensam
blir betalningsskyldig för i denna paragraf omnämnd tullräkning
när denne har iklätt sig betalningsansvar för sådan tullräkning gentemot
tullverket och att ombud inte skall hålla medel mottagna av
tullskyldig åtskilda från andra tillgångar.

Stockholm den 7 oktober 1987

Karl-Gösta Svenson (m)

2