Motion till riksdagen
1987/88 :Sf20
av Nils Carlshamre m. fl. (m)
med anledning av prop. 1987/88:99 om förbättrat
bilstöd till handikappade
I proposition 1987/88:99 föreslås förändringar av det statliga stödet till
handikappade för anskaffning av motorfordon. Dels vidgas kretsen bidragsberättigade,
dels förändras stödkonstruktionen. Dessutom höjs stödbeloppet
avsevärt.
Vi hälsar förslaget med tillfredsställelse. Bl. a. är det bra att bilstödet till
den större delen icke skall vara inkomstprövat och att den kvarvarande
inkomstprövningen mildras.
På ett par punkter anser vi emellertid att reglerna bör vara mer generösa.
Det gäller det föreslagna stödet till föräldrar med handikappade barn samt
avvecklingen av de skatteanknutna bilstödsförmånerna.
Dessutom anser vi att bilstöd bör kunna utges även på annat sätt och då
som ett alternativ till färdtjänst.
Bilstödet till föräldrar med handikappade barn
I propositionen föreslås att bilstöd bör kunna lämnas till föräldrar med
handikappade barn under 18 år.
Vi anser att det är angeläget att föräldrar till handikappade barn kan få
bilstöd men ifrågasätter liksom HCK åldersgränsen. Bilstöd bör även kunna
lämnas till föräldrar med handikappade barn över 18 år, om barnet bor kvar
hos sina föräldrar.
Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Avvecklingen av de skatteanknutna bilstödsreglerna
De skatteanknutna bilstödsförmånerna omvandlas enligt förslaget till ett
grundbidrag. Därmed kan nu gällande regel om återbetalning av försäljningsskatt
avskaffas direkt vid det nya bilstödets införande. Bensinskattebidraget
och befrielsen från vägtrafikskatt måste däremot övergångsvis kvarstå
för att vara helt avvecklade efter en sjuårsperiod, dvs. det stipulerade
intervallet för stödberättigat bilbyte. Även de som lämnar arbetsmarknaden
med förtidspension eller sjukbidrag föreslås kunna få behålla det skatteanknutna
bilstödet under övergångsperioden.
Emellertid föreslås att personer som lämnar arbetsmarknaden med
ålderspension skall fråntas kvarvarande skatteanknutet stöd.
Vi har i likhet med utredningen om bilstödet åt handikappade den Mot. 1987/88
uppfattningen att även den som går i ålderspension skall få behålla Sf20
kvarvarande skatteförmåner. I princip delar vi nämligen HCK:s ståndpunkt
att bilstödet egentligen borde utgå också till handikappade som saknar
anknytning till arbetslivet, men vi är givetvis medvetna om att nuvarande
statsfinansiella situation sätter gränser. Statsfinanserna kan dock inte vara en
gränssättande faktor i fråga om möjligheten att behålla kvarvarande
skatteförmåner för dem som går i ålderspension.
Riksdagen bör fatta beslut om sådana övergångsregler att även de som
uppbär bilstöd enligt nu gällande bestämmelser och lämnar arbetsmarknaden
med ålderspension skall ha rätt till kvarvarande skattestöd. Givetvis skall
även de omfattas som med kvarvarande skattestöd går från förtidspension/
sjukbidrag till ålderspension.
Egen bil i stället för färdtjänst
Ett bilstöd enligt de nya reglerna torde kunna innebära en viss avlastning för
färdtjänsten. Givetvis skall det ändå vara den som uppbär bilstöd obetaget
att vid behov utnyttja färdtjänst. Färdtjänsthuvudmännen kan emellertid
mot ett visst avstående från färdtjänst lämna den färdtjänstberättigade ett
ekonomiskt bidrag som kan användas som stöd till inköp av eget fordon.
I åtskilliga fall kommer färdtjänstkostnaderna för en färdtjänstberättigad,
som inte har tillgång till eget fordon för sin förflyttning, att samlade över en
sjuårsperiod överstiga inte bara en del av utan hela kostnaden för en för
förflyttningshindrade lämpligt stor bil. Således borde det till gagn för alla
parter öppnas en möjlighet för de färdtjänstberättigade, som med hänsyn till
sina behov kan komma i fråga, att träffa ett avtal med färdtjänsthuvudmannen
som innebär att denne bidrar till inköp av fordon att brukas i minst sju år
med i princip hela inköpssumman eller med den del som inte täcks av det
statliga bilstödet. I stället skulle den som får detta bidrag avstå från färdtjänst
med undantag för en viss grundtilldelning.
I Stockholms läns landsting har beräkningar företetts som visar att vid ett
bidragsbelopp om 150 000 kr. och med särskilt driftsstöd (20 000 kr.) och viss
färdtjänst (20 000 kr.) skulle det ändå på sju år ge en besparing nära nog i
nivå med det utgivna bidraget till den enskilde. Man har beräknat att om ca
2 500 färdtjänstberättigade tillförsäkras ett sådant bilstöd skulle det frigöra
drygt 300 milj. kr. under en sjuårsperiod. Detta är pengar som kan användas
för att t. ex. ytterligare förbättra färdtjänsten.
Vad vi här påtalat bör göras möjligt för att i vissa fall kunna utgöra ett
alternativ eller komplement till det nya bilstödet. Det kan dock föreligga
hinder som kan undanröjas endast med ändrad lagstiftning. Riksdagen bör
därför fatta ett sådant beslut att också färdtjänsthuvudmännen kan utge ett
eget bilstöd i enlighet med vad vi ovan anfört. Denna möjlighet bör öppnas
samtidigt som det nya, statliga bilstödet införs.
9
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att den till
det i propositionen föreslagna bilstödet berättigade personkretsen bör
vidgas till att omfatta även föräldrar med handikappade barn över 18
år förutsatt att barnet i fråga bor hos sina föräldrar,
2. att riksdagen beslutar att den som blir ålderspensionär och har
kvarvarande skatteanknutet bilstöd skall få behålla detta tills avvecklingstiden
gått till ända,
3. att riksdagen beslutar att det som ett alternativ eller komplement
till det nya, statliga stödet skall ges möjlighet för resp. färdtjänsthuvudman
att ge ett särskilt bilstöd efter avtal med vissa färdtjänstberättigade
i enlighet med vad i motionen anförts.
Stockholm den 14 mars 1988
Mot. 1987/88
Sf20
Nils Carlshamre (m)
Göte Jonsson (m)
Ann-Cathrine Haglund (m)
Jan Sandberg (m)
Görel Bohlin (m)
Göran Ericsson (m)
Ingvar Eriksson (m)
Karin Falkmer (m)
Sten Andersson (m)
i Malmö
Siri Häggmark (m)
Gullan Lindblad (m)
Blenda Littmarck (m)
Jerry Martinger (m)
Ewy Möller (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Ingegerd Troedsson (m)
Barbro Nilsson (m)
i Visby
10