Motion till riksdagen
1987/88 :K26

av Lennart Brunander m. fl. (c, s, m, fp, vpk)

med anledning av prop. 1987/88:31 om ny
organisation på lokal- och stiftsplanet i svenska
kyrkan, m. m.

Egendomsförvaltning

Enligt förslaget avskaffas de statliga stiftsnämnderna och boställsnämnderna
och deras nuvarande uppgifter övertas av en egendomsnämnd i varje stift.

De nya egendomsnämnderna är kyrkokommunala organ och väljs av det
nyinrättade stiftsfullmäktige som representerar samtliga församlingar i
stiftet. Nämnderna får specialreglerade uppgifter enligt lag som de har ett
självständigt ansvar för. Genom den valda lösningen kommer man också till
rätta med de farhågor som framfördes i samband med förslaget om
boställsnämndernas avskaffande nämligen att arrendefrågorna inte skulle
behandlas på ett enhetligt och kompetent sätt.

Enligt bestämmelserna för de statliga stiftsnämnderna skall ledamöterna
ha insikt i jordbruk eller skogsbruk eller eljest vara förfarna i allmänna värv.
Motsvarande kompetenskrav kan inte läggas på ledamöterna i en kyrkokommunal
nämnd. Det är ändå viktigt att sådan kompetens finns representerad i
de nya egendomsnämnderna, och riksdagen bör uttala att stiftsfullmäktige
vid sina val beaktar behovet av denna kunskap vid val av ledamöter till
egendomsnämnden.

En annan fråga som tilldragit sig stort intresse i samband med diskussionerna
om avskaffandet av boställsnämnderna är hur arrendatorernas inflytande
skall kunna säkras. Föredragande statsråd uttalar sig positivt om värdet av ett
organiserat samråd mellan jordägare och arrendatorer. Likaså att den
kompetens som i dag finns i boställsnämnderna bör tas till vara. Enligt vår
uppfattning bör detta kunna lösas genom en i förhållande till propositionen
utvidgad organisation. I de flesta stiften kommer egendomsnämnden att få
en mycket stor arbetsbörda när hela egendomsförvaltningen skall läggas på
ett ställe. Likaså befaras samverkan med arrendatorerna och de kunskaper
som i dag finns i boställsnämnderna gå förlorade. Förebild till detta kan
hämtas från det primärkommunala fältet, exempelvis lokala organ. På det
primärkommunala fältet finns det flera områden där kommunala nämnder
beslutar enligt statlig lagstiftning.

Vi föreslår därför

att stiftsfullmäktige under egendomsnämnderna får inrätta lokala egendomsnämnder,

att ledamöterna i dessa nämnder skall vara minst tre,

att ledamöterna väljs av egendomsnämnden, Mot. 1987/88

att arrendatorsorganisationen äger rätt att nominera en ledamot till varje K26

lokal egendomsnämnd.

Lokala egendomsnämnden har till uppgift att efter delegation från
egendomsnämnden bestämma arrendeavgift samt övriga avtalsvillkor, att
upprätta förslag till arrendeavtal samt att planera och föreslå investeringar
och lämpliga rationaliseringsåtgärder m.m. I den mån enighet inte kan
uppnås mellan arrendator och lokal egendomsnämnd eller reservation
föreligger inom den lokala egendomsnämnden övergår ärendet till egendomsnämnden.

Vi utgår från att utskottet formulerar erforderlig lagtext.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts föreslår vi

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om val av ledamöter i egendomsnämnden,

2. att riksdagen ger stiftsfullmäktige rätt att inrätta lokala egendomsnämnder
i enlighet med vad som framförts i motionen.

Stockholm den 1 december 1987
Lennart Brunander (c)

Anders Castberger (fp) Hans Nyhage (m)

Håkan Strömberg (s) John Andersson (vpk)

1