Motion till riksdagen
1987/88:Bo22

av Axel Andersson m. fl. (s)

med anledning av prop. 1987/88:37 om ett nytt
plan- och bostadsverk

I proposition 1987/88:37 föreslås att de nuvarande myndigheterna, bostadsstyrelsen
och statens planverk, skall läggas samman till en ny central myndighet,
plan- och bostadsverket.

Vi delar regeringens uppfattning om det riktiga i en sådan åtgärd. Vi har
ej heller något att erinra mot regeringens förslag att det nya verkets uppgifter
skall omfatta huvudområdena bostadsmarknad, fysisk planering och hushållning
med naturresurser, stadsmiljö samt byggande.

Enligt vårt förmenande saknas en viktig del i propositionen, vilket är skälet
till denna motion: regeringen förbigår helt frågan om det nya verkets lokaliseringsort.
Underförstått torde detta betyda att det nya plan- och bostadsverket
- i likhet med de nuvarande myndigheterna bostadsstyrelsen och
statens planverk - skall ligga i Stockholm.

Mot en sådan ordning finns mycket att säga.

Som ett viktigt inslag i en aktiv regionalpolitik inledde riksdag och regering
i början på 1970-talet en utlokalisering av statliga verk och myndigheter
från Stockholmsområdet till andra delar av vårt land. Dessa åtgärder har slagit
väl ut och verksamt bidragit till att minska de regionala orättvisorna.

Vidare har riksdagen vid ett flertal tillfällen under senare tid som sin mening
uttalat nödvändigheten av en fortsatt utlokalisering av såväl statlig som
privat verksamhet från Stockholmsområdet. Särskilt gäller detta när nya
verksamheter startas men också när gamla omorganiseras.

Den fortsatt stora regionala obalansen talar enligt vår uppfattning entydigt
för en utlokalisering från det överetablerade Stockholmsområdet när
tillfälle därtill gives. Det har också kommit till vår kännedom att det för närvarande
pågår ett arbete inom regeringskansliet, som syftar till en utflyttning
av fler statliga arbetsplatser från Stockholm.

Det nya plan- och bostadsverkets lokalisering bör främst vägledas av den
nya myndighetens möjligheter att på ett bra effektivt sätt kunna fullgöra de
föreslagna huvuduppgifterna:

att följa utvecklingen inom bostads- och byggsektorn samt fortlöpande utvärdera
de politiska styrmedlen,
att följa hur anspråken på den byggda miljön förändras och utveckla metoder
som underlättar en förnyelse av denna,
att ha uppsikt över den fysiska planeringen och utveckla metoder för denna,
att samordna och förtydliga de krav på byggnader som samhället ställer med
stöd av bygglagstiftning och bestämmelser om statens stöd till bostadsförsörjningen,

1* Riksdagen 1987188. 3 sami. Nr Bo21-28

att informera allmänhet, kommuner och näringsliv m. fl. om de erfarenhe- Mot. 1987/88
ter som vinns inom verksamhetsområdet. Bo22

Dessa, ur propositionen citerade arbetsuppgifter, talar för att det nya planoch
bostadsverket förläggs till Gävle. Regering och riksdag har genom förutseende
beslut under åren 1973-76 sett till att grunden lagts för att Gävle skall
bli en samhällsbyggarstad.

Under den tidsperioden utlokaliserades lantmäteriverket (LMV), statens
institut för byggnadsforskning (SIB) och centralnämnden för fastighetsdata
(CFD) till Gävle.

För plan- och byggfrågorna har omlokaliseringen till Gävle inneburit att
ett kraftfullt och samverkande kunskaps- och utvecklingscentrum kunnat
skapas.

Det nya plan- och bostadsverket skall utforma planeringsunderlag för användarens
räkning. Ett nära samarbete med LMV, som framställer landskapsinformation,
är uppenbart. Tillkomsten av PBL har medfört att samhällsplaneringen
och plangenomförandefrågorna förts närmare varandra.
Skälen för ett ökat samarbete mellan plan- och bostadsverket och LMV har
därmed ökat.

Det mycket kvalificerade systemkunnande inom ADB-tekniken, som utvecklats
både hos LMV och CFD, bör kunna tas tillvara i ett nära samarbete
med det nya verket. Möjligheterna att skapa och utveckla ny teknik för analyser
och planering inom samhällsbyggandets viktiga område är uppenbara.

I samverkan med SIB, som på sikt kommer att ha åtta professurer vid institutet,
samt med Gävle-Sandvikens högskola, skulle en redan påbörjad inriktning
mot samhällsbyggarutbildning kunna accentueras. Här avser vi högskoleutbildning
inom den alltmer uppmärksammande sektorn fastighetsförvaltning.

Med landets expertis inom området samlad till Gävle skulle en oslagbar
förutsättning till kvalificerad utbildning föreligga.

Sammantaget är det vår övertygelse att en lokalisering av det nya planoch
bostadsverket till Gävle, tillsammans med de redan befintliga resurserna,
skulle innebära en förbättrad verksamhet till nytta och glädje både för
samhälle och konsumenter.

Utöver de rent verksamhetsinriktade motiven för en lokalisering av det
nya plan- och bostadsverket till Gävle, finns också starka regionalpolitiska
skäl. Gävleborgs län har under en följd av år tillhört de län som haft den
sämsta utvecklingen på arbetsmarknaden.

Trots hög arbetslöshet och stor utflyttning vägrar länets innevånare att
låta sig nedslås. Framtidstro och optimism spirar och tar sig en mängd positiva
uttryck i förslag och idéer, syftande till en förändring.

Men också Gävleborgs län behöver statsmakternas stöd i det svåra och
tålmodiga arbetet för en ökad regional balans och rättvisa. En lokalisering
av plan- och bostadsverket till Gävle skulle verksamt bidra därtill.

4

Mot.

Bo22

Stockholm den 24 november 1987

Axel Andersson (s)

Ing-Marie Hansson (s)

Ove Karlsson (s)

Sven Lundberg (s)

Roland Brännström (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att lokalisera det nya plan- och bostadsverket till
Gävle.

1987/88