Motion till riksdagen
1987/88 :A46

av Lars Werner m. fl. (vpk)
med anledning av prop. 1987/88:114 med
förslag till ändring i lagen (1973:370) om
arbetslöshetsförsäkring, m. m.

Regeringens ändringsförslag i arbetslöshetsförsäkringen är ett steg framåt.
Karensdagarna slopas och ersättningen kopplas till löneutvecklingen. Till
minussidan kan räknas att avstängningstiderna förlängs och att möjligheterna
till studier försämras.

Trots förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen är den bästa lösningen
vid alla former av inkomstbortfall eller oförmåga att skaffa inkomst en enda
allmän socialförsäkring. Inför 1990-talet bör därför en särskild utredning se
över och lägga fram förslag på hur en allmän arbetslöshets- och socialförsäkring
skall kunna utformas. Riksdagen bör hos regeringen hemställa
om att en sådan utredning tillsätts.

I regeringspropositionen föreslås en tvåstegshöjning av högsta dagpenningklass
i arbetslöshetsförsäkringen: Först en höjning till 425 kr. den 4 juli
1988 och sedan till 450 kr. den 2 januari 1989. Det finns ingen anledning till
dessa etapphöjningar. 450 kr. i högsta dagpenning bör enligt vpk gälla redan
från den 4 juli 1988.

De som ej kommit in på arbetsmarknaden och därmed ej hunnit kvalificera
sig för A-kasseersättning erhåller under viss tid kontant arbetsmarknadsstöd
(KAS). Regeringen föreslår en höjning till först 149 kr. och sedan
158 kr. om dagen av KAS. Vpk har tidigare hävdat att KAS bör utgå med
50% av högsta dagpenningbelopp. Som följd därav föreslår vpk att KAS
höjs till 225 kr. per dag.

De som genomgår arbetsmarknadsutbildning och ej har kvalificerat sig
för A-kassa, får ett särskilt utbildningsbidrag. För dem som är lägst 20 år föreslår
regeringen att utbildningsbidraget först höjs den 4 juli 1988 till 255 kr.
och sedan till 270 kr. den 2 januari 1989.

Sveriges AMU-elevers riksförbund har krävt en höjning av utbildningsbidraget.
Från vpk:s sida föreslår vi att utbildningsbidraget för dem som inte
är berättigade till A-kassa räknas upp till att motsvara 75 % av högsta dagpenningbelopp
i arbetslöshetskassan. Genom att vpk föreslår att högsta
dagpenningklass i A-kassan skall vara 450 kr. från den 4 juli skulle därmed
det särskilda utbildningsbidraget utgå med 338 kr. per dag.

I propositionen föreslås att arbetslöshetsersättning inte får utgå för studier,
om det inte föreligger särskilda skäl. Det är en förändring mot nuvarande
praxis och tillämpning. En förändring utan att ange eller föreslå andra
system för finansiering av studier för dessa grupper arbetslösa innebär en
oacceptabel försämring. Vpk yrkar därför avslag på de förändringar i 4 § i
lagarna om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd som

föreslås av regeringen. En förändring bör samordnas så att studier under- Mot. 1987/88

lättas för de arbetslösa och inte tvärtom. Vpk emotser därför ett nytt förslag A46

från regeringens sida som tar hänsyn till de arbetslösas behov av studier och
ekonomiska möjligheter att genomföra dessa.

En skamfläck i arbetslöshetsförsäkringen är avstängningsreglerna. Därför
kan inte vpk biträda en relativ skärpning av dessa regler. Vpk föreslår
därför avslag på de förslag i propositionen som förlänger avstängningstiderna
med fem ersättningsdagar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär att en utredning tillsätts för
att inför 1990-talet framlägga ett förslag om en allmän arbetslöshetsoch
socialförsäkring,

2. att riksdagen beslutar att högsta dagpenningbelopp i arbetslöshetsförsäkringen
höjs till 450 kr. gällande från den 4 juli 1988,

3. att riksdagen beslutar att KAS-ersättningen skall utgå med 50%
av högsta dagpenningbelopp i arbetslöshetskassan och fr. o. m. den 4
juli 1988 fastställas till 225 kr. per dag,

4. att riksdagen beslutar att utbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning
skall utgöra 75% av högsta dagpenningbelopp och
fr. o. m. 4 juli 1988 fastställas till 338 kr. per dag,

5. att riksdagen avslår regeringens förslag om ändringar av 4 § i lagarna
om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd,
som begränsar möjligheter till ersättning vid studier,

6. att riksdagen avslår regeringens förslag om förlängda avstängningstider
i arbetslöshetsförsäkringen.

Stockholm den 11 april 1988

Lars Werner (vpk)

Bertil Måbrink (vpk) Nils Berndtson (vpk)

Jörn Svensson (vpk) Inga Lantz (vpk)

Lars-Ove Hagberg (vpk) Karl-Erik Persson (vpk)

Alexander Chrisopoulos (vpk)

1* Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr A45-50

3