Motion till riksdagen

1986/87:U103

Margaretha af Ugglas m. fl. (m)
Forskning (prop. 1986/87:80)

I inledningen till propositionen om forskning anför statsministern att frågor
om naturresurser och miljö alltför länge har setts "ur ett snävt nationellt
perspektiv”. En attitydförändring har skett genom en växande insikt om
hotet mot världens skogar, om föroreningarnas betydelse för atmosfären och
haven samt om de globala återverkningarna av förändringar i naturmiljön.

Som en följd härav syftar propositionen bl. a. till en förstärkning av forskningen
i Sverige kring utvecklingsproblem i u-världen. I detta syfte ges
SAREC ett tilläggsanslag till ett mindre antal högre forskartjänster som ett
stöd till den inom SAREC pågående omstruktureringen av svensk u-landsforskning
mot ett långsiktigt stöd till ett antal utvalda forskningsmiljöer med
u-landsinriktning.

I propositionens bil. 2 Utrikesdepartementet framhålls också såväl behovet
av ökad forskning på naturmiljöns område som den tvärvetenskapliga
karaktären i denna typ av forskning. Departementschefen framhåller att
ökad kunskap och svensk forskarkompetens behövs vad gäller sambandet
mellan miljö, bistånd och utveckling. Betydelsefull är betoningen av att
”ekonomisk tillväxt måste innefatta hänsyn till miljö och till ekologiska
samband” - frågor med hög prioritet i svenskt bistånd.

Ett steg i rätt riktning är SAREC:s omstrukturering av svensk u-landsforskning
mot mera långsiktiga projekt. Stödet skall gå till institutioner som
prioriterar u-landsaspekterna inom sitt forskningsområde. För närvarande
går ca 10% av SAREC:s medel till svensk u-landsforskning.

SAREC:s centrala uppgift är att hjälpa u-länder att utveckla en egen
forskningskapacitet. Målet är att de därigenom får möjligheter att finna
lösningar på sina egna utvecklingsproblem. Denna koppling av forskning och
utveckling är ej särskilt betonad i propositionen, vilket framstår som en brist.
På samma sätt som svensk u-landsforskning beskriver en utveckling mot
större koncentration till naturvetenskapliga ämnen inom området ekologi/
miljöfrågor och samhällsvetenskapliga ämnen som ekonomi och statskunskap
borde regeringen ge det bilaterala stödet klarare riktlinjer för en motsvarande
koncentration. Betydelsen av en nära samverkan med SIDA:s verksamhet
är ej heller närmare belyst. En sådan samverkan kan exempelvis
innebära att SAREC stöder forskning där SIDA behöver fördjupning för
uppföljning och utvärdering av något projekt. Forskning för långtidsplanering
är ett annat gemensamt intresseområde liksom forskningsresultatens
praktiska tillämpning. Öppnandet av ett nytt verksamhetsfält bör föregås av
en för SAREC och SIDA gemensam genomgång.

Frånsett det särskilda anslaget för skog och miljö med uppgift att bidra till Mot. 1986/87
en begränsning av avskogning och ökenutbredning ger propositionen inga U103
anvisningar om koncentration av det bilaterala stödet till vare sig viss region,
vissa länder eller vissa sektorer. De rekommendationer som avges i Ds UD
1985:2, ”Tio år med SAREC”, rörande det bilaterala forskningsstödet har
sådana kvaliteter att de borde blivit föremål för en regeringens närmare
bedömning. Utifrån en sådan kunde i propositionen klarare riktlinjer givits
för det bilaterala forskningsstödets koncentration, geografiskt och sektoriellt,
för uppnående av ökade biståndseffekter.

Regeringen tar ej ställning till utredningens förslag om en stark satsning på
Afrika. Propositionen borde vidare innehållit anvisningar om huruvida SAREC
bör satsa på uppbyggnaden av ett eller två s. k. centres of excellence i
Afrika med vetenskaplig och operationell kapacitet inom markvårdsområdet
som ett led i satsningar på katastrofförebyggande insatser.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av klara riktlinjer för en koncentration
av det bilaterala forskningsstödet till naturvetenskapliga ämnen inom
området ekologi/miljöfrågor och samhällsvetenskapliga ämnen som
ekonomi och statskunskap,

2. att riksdagen begär att regeringen för riksdagens godkännande
utarbetar förslag till SARECis verksamhet vad avser uppbyggnaden
av ett eller två s. k. centres of excellence i Afrika inom markvårdsområdet,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om fördjupad samverkan mellan SIDA och SAREC.

Stockholm den 11 mars 1987

Margaretha af Ugglas (m)

Ivar Virgin (m) Sten Sture Paterson (m)

Lennart Blom (m) Anita Bråkenhielm (m)

Nic Grönvall (m) Carl Bildt (m)

Bo Lundgren (m) Gunnar Hökmark (m)