Motion till riksdagen
1986/87:Skl64

Torgny Larsson (s)

Ny organisation för folkbokföring
(prop. 1986/87:158)

Regeringen föreslår i proposition 1986/87:158 att huvudmannaskapet för
folkbokföringen överförs från svenska kyrkan till lokala skattemyndigheten.

Detta förslag bör av flera olika skäl genomföras. Som framgår av propositionen
tillgodoser folkbokföringen i dag huvudsakligen det borgerliga samhällets
behov. Att svenska kyrkan i dag har detta ansvar har historiska orsaker.

Nu behöver folkbokföringen rationaliseras. Frågan är då om svenska kyrkan
skall behålla huvudmannaskapet eller om detta skall övertas av något
statligt organ? Eftersom denna uppgift inte primärt kan betecknas som en
kyrklig utan en statlig uppgift och då en effektivisering och rationalisering
under alla omständigheter måste genomföras bör riksdagen fatta beslut i den
riktning propositionen anger.

Även av religionsfrihetsskäl bör en förändring komma till stånd.

Det har som kritik mot regeringsförslaget bl. a. anförts att behovet av god
service bäst tillgodoses av kyrkan genom det stora antalet pastorsexpeditioner.
Detta argument bör inte överdrivas. Många pastorsexpeditioner, särskilt
i glesbygder, är endast öppna ett fåtal timmar per vecka. Att det stundom
ändå varit möjligt att snabbt bli expedierad på annan tid än expeditionstid,
har ofta berott på att pastorsexpeditionen varit inrymd i prästgården, där
präst varit tillgänglig.

I takt med prästgårdarnas avskaffande och införandet av en mer reglerad
arbetstid för prästerna kommer denna service, utöver gällande expeditionstid,
att minska.

Sedan lång tid tillbaka sker redan en stor del av kontakten mellan allmänheten
och pastorsexpeditionen med hjälp av telefon och post. Därvid spelar
avståndet till expeditionen en relativt obetydlig roll.

Givetvis förorsakar regeringsförslaget en viss oro hos berörd icke prästerlig
personal. Kan det garanteras sysselsättning efter reformens genomförande?

Det är av stor vikt att alla tänkbara åtgärder vidtas för att tillgodose denna
personals möjligheter att även efter år 1991 få ägna sig åt för dem lämpliga
arbetsuppgifter. Det är för samhället av stort värde att den kompetens denna
personal besitter så långt möjligt kommer folkbokföringen till del även i
fortsättningen.

Detta bör uppmärksammas av den organisationsutredning som kommer
att tillsättas om propositionen antas.

Svenska kyrkan kommer troligen att ha behov av en del av den berörda
personalen för medlemsregistrering och andra uppgifter.

Men eftersom det kan förutsättas att inte all övrig personal kan tänkas vilja 1

Mot.
-1986/87
Skl64—171

1 Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr Skl64-171

eller kunna arbeta vid den lokala skattemyndigheten, bör deras situation
uppmärksammas.

Ett annat problem vid en omorganisation av folkbokföringen är av kulturhistorisk
art. Församlingarna som i de flesta fall är identiska med de för 1952
existerande kommunerna (socknarna), bör i den framtida folkbokföringen
bevaras som begrepp. Även om dessa församlingar har ett mycket växlande
antal invånare, alltifrån mindre än hundra till åtskilliga tusen, representerar
det för många människor ett stort värde som bör bevaras.

Hemställan

Med det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts dels om ansvaret för viss övertalig personal vid en
överflyttning av folkbokföringen, dels om bevarandet av församlingsbegreppet.

Stockholm den 11 maj 1987

Torgny Larsson (s)

Mot. 1986/87
Skl64

2