Motion till riksdagen

1986/87:Skl51

Lars Wemer m. fl. (vpk)

Ändringar i beskattningen av bensin, m. m.
(prop. 1986/87:139)

Regeringen föreslår i propositionen att skatten på bensin och olja skall höjas
för att finansiera delar av uppgörelsen mellan regeringen och folkpartiet
angående totalförsvarets fortsatta utveckling. Vidare föreslås att bensinskatten
skall höjas för att kompensera visst skattebortfall med anledning av den
lägre skattesatsen för blyfri bensin. Dessutom föreslås vissa ändringar beträffande
motoralkoholer, gasol och flygbensin.

* * * *

Vänsterpartiet kommunisterna har i särskild motion anvisat andra lösningar
på totalförsvarets fortsatta utveckling som inte är lika kostnadskrävande som
uppgörelsen mellan folkpartiet och socialdemokraterna. Vi föreslår där lösningar
med en ca 2500 milj. kr. lägre kostnadsram än propositionen. Vi
finner därför inte skäl att bifalla den föreslagna skattehöjningen som beräknas
ge ett tillskott om ca 800 milj. kr. till statskassan.

Vidare föreslår regeringen att skatten på bensin skall höjas med 3 öre per
liter för att kompensera skattebortfallet som uppstår genom en ökad konsumtion
av blyfri bensin och den 16 öre lägre skattesats som denna betingar. Vid
behandlingen av propositionen om differentiering av bensinskatten föreslogs
även att skatten skulle höjas med 6 öre per liter den 1 juli 1987. Vpk ansåg att
det inte fanns skäl att 11/2 år i förväg bestämma om en skattehöjning utan
yrkade avslag på förslaget. Detta blev också riksdagens beslut. I samband
med detta anförde vpk i en reservation att regeringen, inför ett upprepande av
ett sådant förslag, detta ”bör bygga på en samlad bedömning av företagna
åtgärder och såväl miljömässiga som statsfinansiella faktorer bör vägas in.”

I propositionen finns ingen redogörelse för en sådan samlad bedömning
utan enbart hänvisning till statsfinansiell neutralitet. Förslaget om en höjning
med 3 öre per liter svarar mot ett beräknat bortfall om drygt 150 milj. kr. Det
tidigare förslaget som skulle inneburit en höjning med 6 öre visade sig vara
tilltaget i överkant ur rent statsfinansiellt neutralt perspektiv.

Regeringen redovisar inga miljömässiga vinster. Detta är förvisso svårt att
överblicka, men tveklöst innebär den blyfria bensinen miljömässiga vinster
som också återverkar positivt på statsfinanserna. Vpk gör av den anledningen
bedömningen att någon höjning av bensinskatten för närvarande inte bör
genomföras.

I propositionen föreslås även att skatten för andra motoralkoholer än
metanol och etanol höjs till samma nivå som skatten på bensin. Vpk biträder
detta förslag men vill samtidigt påpeka nödvändigheten av att slopa skatten

på inhemskt tillverkad etanol. En sådan åtgärd skulle ha positiva effekter på
miljön, då etanol skulle bli lönsamt att nyttja som oktanhöjande medel i
stället för bly för de fordon där den nuvarande blyfria bensinen inte kan
användas.

Regeringen föreslår även förändringar av beskattningen avs. k. flygbensin.
S.k. flygbensin undantas från skatteplikt samtidigt som avdragsreglerna
slopas.

Vpk har vid andra tillfällen kritiserat förhållandet att flygbränsle undantas
från beskattning och föreslagit full beskattning av allt flygbränsle. Vi vidhåller
denna uppfattning. I den nu lagda propositionen tas endast flygbensinsbeskattningen
upp till behandling. Riksskatteverket, RSV, har framlagt tre
förslag till förändring. Huvudförslaget innebär att avdragsreglerna helt avskaffas,
vilket innebär att all bensin för flygändamål beskattas. Vpk ansluter
sig till detta förslag. Något eventuellt stöd till flygverksamhet finner vi inte
motiverat, lika litet som att någon form av skattebefrielse bör komma i fråga.
Vi avser dessutom att i annat sammanhang återkomma med krav om slopande
av avdragsrätten för övrigt flygbränsle.

Hemställan

Med det anförda föreslås

1. att riksdagen avslår propositionen beträffande höj ning a v skatten
på bensin och olja för att finansiera vissa försvarskostnader,

2. att riksdagen avslår propositionen beträffande höjning av skatten
på bensin för att kompensera visst skattebortfall,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om att flygbensin inte skall befrias från skatt.

Stockholm den 21 april 1987

Lars Werner (vpk)

Bertil Måbrink (vpk) Nils Berndtson (vpk)

Jörn Svensson (vpk) Inga Lantz (vpk)

Tommy Franzén (vpk)

Mot. 1986/87
Skl51

6