Motion till riksdagen
1986/87:Skl29
Kjell Johansson m. fl. (fp)
Värderingen av aktier vid kapitalbeskattningen,
m. m. (prop. 1986/87:54)
I proposition 1986/87:54 föreslås bl. a. att börsnoterade aktier skall värderas
till 75 % av marknadsvärdet. För OTC-aktier och andra inofficiellt noterade
aktier föreslås ett taxeringsvärde på 30 % av marknadsvärdet. De nya
taxeringsvärdena skall tillämpas vid arvs-, gåvo- och förmögenhetsbeskattningen.
Huvudproblemet med nuvarande förmögenhetsbeskattning är att den
betalas med inkomster som redan belagts med inkomst- eller bolagsskatt.
Detta kan leda till likviditetsproblem och på sikt till en ökad ägarkoncentration.
Särskilt hårt drabbas mindre företag. Det är därför positivt att även
regeringen nu uppmärksammat problemet med latenta skatteskulder.
Vid varje årsskifte sker regelmässigt en temporär uppgång av aktiekurserna.
Årsskifteskurserna ger därför en något överdriven bild av den verkliga
förmögenhetssituationen. För korttidsaktier är dessutom den latenta skatteskulden
betydligt högre än för s. k. långa innehav. Vidare motiverar risken
för kursfall ett lägre taxeringsvärde för aktier än vad regeringen föreslår.
Vår bedömning är att en värdering om 65 % av marknadsvärdet bättre speglar
den faktiska förmögenhetssituationen än den i propositionen föreslagna
procentsatsen. Det bör ankomma på lagutskottet att utarbeta ett förslag till
förändring i detta avseende.
Vid utformningen av förmögenhetsbeskattningen måste särskild hänsyn
tas till de mindre företagen. Vi har därför föreslagit att förmögenhetsskatten
på arbetande kapital i mindre företag slopas. Till följd av kombinationen
hög förmögenhetsskatt och hög marginalskatt tvingas ofta den mindre företagaren
ta ut betydande belopp ur rörelsen för att kunna betala sin förmögenhetsskatt.
Problemet förvärras vid generationsskiften till följd av den
höga arvs- och gåvoskatten. Det är orimligt att på detta sätt beskatta maskiner,
varor i lager och övriga tillgångar som skapar sysselsättning, arbetstrygghet
och ökad produktion.
Tidigare har taxeringsvärdet vid kapitalbeskattning av OTC-aktier och
andra inofficiellt noterade aktier uppgått till 30 % av substansvärdet. 1 propositionen
påpekas att marknadsvärdet för OTC-aktier i allmänhet avsevärt
överstiger substansvärdet. Med andra ord, regeringsförslaget innebär
en kraftig skärpning av kapitalbeskattningen för dessa bolag. Om regeringsförslaget
genomförs finns risk att OTC bolagen tvingas söka andra
finansieringsformer än den som erbjuds på denna kapitalmarknad. Vi kan
därför inte biträda regeringens förslag på denna punkt. Inofficiellt noterade
aktier bör även fortsättningsvis värderas till 30 % av substansvärdet.
Vad beträffar sänkningarna av de högsta skattesatserna vid arvs- och
gåvobeskattningen, hälsar vi förslaget med tillfredsställelse. Förhoppningsvis
kommer denna reform att leda till att vi kan undvika sådana anomalier i
skattesystemet som framkom i samband med det s. k. Kistner-fallet.
Det är också positivt att regeringen nu vill höja de skattefria grundavdragen
för efterlevande make och barn vid arvsbeskattningen. Regeringen ämnar
uppenbarligen inte göra något åt problemet med de höga gåvoskatterna
vid generationsskiften i familjeföretag. Regeringsförslaget innebär visserligen
att problemet mildras vid generationsskifte till följd av dödsfall, men
det torde inte vara ovanligt att man i ett familjeföretag önskar genomföra ett
generationsskifte av andra skäl. Det är därför viktigt att även gåvoskatten i
samband med generationsskiften i familjeföretag mildras. Vi ämnar återkomma
med förslag i januari 1987.
Det gåvoskattefria beloppet har varit nominellt oförändrat under flera
decennier. Det är alltjämt 2 000 kr. per person. I skiktet närmast över 2 000
kr. blir skatteintäkerna inte ens tillräckliga för att täcka kostnaderna för
skattens handläggning och indrivning. Vi anser därför att grundavdraget
bör höjas från 2 000 kr. till 10 000 kr.
Hemställan
Med anledning av ovanstående hemställs
1. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar att
värdet för aktier inregistrerade på börsen skall tas upp till 65 % av det
noterade värdet vid arvs-, gåvo- och förmögenhetsbeskattningen,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till slopad förmögenhetsskatt
på arbetande kapital i enlighet med vad som i motionen
anförs,
3. att riksdagen föreslår att grundavdraget vid gåvobeskattningen
höjs från 2 000 kr. till 10 000 kr.,
4. att riksdagen avslår regeringens förslag att taxeringsvärdet vid
arvs-, gåvo- och förmögenhetsbeskattningen på OTC-aktier och andra
inofficiellt noterade aktier skall fastställas till 30 % av marknadsvärdet.
Stockholm den 20 november 1986
Kjell Johansson (fp)
Leif Olsson (fp) Britta Bjelle (fp)
Gudrun Norberg (fp)
Mot. 1986/87
Sk 129
5