Motion till riksdagen
1986/87: Skl06

Kjell Johansson m. fl. (fp)

Ändringar i vinstdelningsskatten, m. m.
(prop. 1986/87:42)

Efter en hård politisk debatt införde den socialistiska majoriteten i slutet av
1983 de kollektiva löntagarfonderna. Folkpartiets principiella inställning till
denna fråga är oförändrad. Löntagarfonderna skadar samhällsekonomin och
bör därför avskaffas. Vi återkommer i januari 1987 med motionskrav om
fondernas avskaffande.

I proposition 1986/87:42 om ändringar i vinstdelningsskatten (VDL)
presenteras vissa lagförändringar i syfte att mildra skattens mest uppenbara
negativa effekter. På det stora hela har vi inget emot att regeringen nu
försöker komma till rätta med några av de problem skatten förorsakar.
Förhoppningsvis kommer även den socialdemokratiska regeringen snart till
insikt om att vinstdelningsskatten och löntagarfonderna bör avskaffas.

Det är, enligt min mening, beklagligt att VDL nu fått verka så länge att en
översyn är nödvändig. Redan när lagen infördes pekade vi på en rad av de
olägenheter som nu lyfts fram i propositionen. Men även efter de justeringar
som regeringen nu föreslår i propositionen kvarstår stora brister.

Vinstdelningsskatten förorsakar generellt problem vid fusioner. Före en
fusion har de enskilda bolagen rätt att utnyttja var sitt fribelopp. Efter
fusionen medges endast avdrag för ett fribelopp. Vinstdelningsskatten
motverkar därmed önskvärda strukturförändringar i svenskt näringsliv.

Nyligen lade regeringen fram ett förslag till en ny banklag som skulle
innebära en anpassning till den nya aktiebolagslagen. Som följd av detta
föreslås i proposition 1986/87:42 nya regler för fusioner mellan sparbanker
och föreningsbanker och mellan bankaktiebolag. Men som Bankföreningen
uttrycker det: konsekvenserna av laganpassningen får inte bli att samma
regler som för sparbanker tillämpas för andra banker där verkligheten är
olikartad. Föreningen menar att fusion mellan bankaktiebolag och deras
dotterbolag skall kunna genomföras om den skattemässiga karaktären på
tillgångarna i resp. rörelse inte förändras till följd av fusionen. Det skulle
vara olyckligt om nödvändiga strukturomställningar inom bankväsendet
förhindras genom den utformning propositionen fått i denna del.

Ovanstående problem framkommer även vid utdelning av koncernbidrag.
Regeringen ämnar nu åtgärda detta genom att tillåta företag att vid
beräkningen av skatteunderlaget helt eller delvis kunna bortse från koncernbidrag.
Denna möjlighet skall endast ges under förutsättningen att det
mottagande företaget vid inkomsttaxeringen inte gjort avdrag för koncernbidraget.
Vi anser att man vid beräkningen av vinstunderlaget snarare borde
tillåta moderbolaget att beakta övriga koncernbolags positiva och negativa

vinstdelningsunderlag. Vi anser vidare att dessa regler skall tillämpas första
gången vid 1987 års taxering.

Enligt regeringsförslaget skall rätten att utnyttja det fasta fribeloppet
begränsas till ett avdrag i de fall då intressegemenskap existerar mellan
företag. Denna regel görs dock mindre snäv för kommunala och statliga
företag. Vi kan inte acceptera detta då en förmånligare behandling av
offentligt ägda företag strider mot konkurrensneutralitetsprincipen.

1 propositionen föreslås vidare att fribeloppet höjs från 0,5 milj. kr. till 1
milj. kr. Då vi varken kan acceptera de principiella grunder på vilka skatten
vilar eller VDL:s effekter på svensk samhällsekonomi är vår önskan att
omedelbart mildra skattens negativa verkningar. Följaktligen anser vi att
fribeloppet skall fastställas till en nivå avsevärt över den summa som föreslås i
propositionen. 10 miljarder kronor anser vi vara en rimlig nivå. Detta
föranleder förändring i 2 § andra stycket VDL. Det bör ankomma på
utskottet att göra nödvändiga förändringar i lagtexterna.

Hemställan

Med anledning av vad som anförts hemställs

1. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar att höja
det fasta fribeloppet från 500 000 kr. till 10 miljarder kronor,

2. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar att
ändringarna i fråga om koncernbidrag för första gången tillämpas vid
1987 års taxering,

3. att riksdagen beslutar om sådana förändringar i lagförslagen som
beskrivits i motionen.

Stockholm den 18 oktober 1986
Kjell Johansson (fp)

Leif Olsson (fp) Britta Bjelle (fp)

Gudrun Norberg (fp)

Mot. 1986/87
Skl06

4