Motion till riksdagen
1986/87:Jul22

Bo Lundgren (m)

Ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),
m. m. (prop. 1986/87:113)

I proposition 1986/87:113 föreslås att de allmänna förvaltningsdomstolarna
och försäkringsdomstolarna får ökade möjligheter att avstå från skriftväxling
med sökandens eller klagandens motpart (s. k. kommunikation) i
de fall där talan inte bifalls.

Förslaget i propositionen är främst föranlett av en framställning från
kammarrätten i Stockholm och länsrätten i Stockholms län. Denna framställning
har remitterats. Därvid har vissa remissinstanser anfört bl. a. att
redan gällande regler ger domstolarna tillräckliga möjligheter att avstå från
att höra motparten i de fall där något sakligt behov att yttra sig inte föreligger
för denna. Vidare sägs från några instanser att den föreslagna regeln
medför risk för att skattemål inte blir tillräckligt utredda.

Enligt departementschefen måste det anses fullt acceptabelt från rättssäkerhetssynpunkt
att domstolen avgör målet direkt, utan yttrande från länsskattemyndigheten,
om den inte finner någon anledning anta att besvären
kommer att bifallas.

Jag delar inte departementschefens uppfattning i detta avseende. En
skattskyldig som besvärar sig över en taxering till länsrätten har oftast inte
den sakkunskap som finns hos länsskattemyndigheten eller länsrätten. Argumentationen
i besvären kan således vara mindre utvecklad. Genom det
nuvarande förfarandet får den skattskyldige ett yttrande från länsskattemyndigheten,
där ett eventuellt avstyrkande av besvären skall motiveras.
Detta underlättar för den skattskyldige att argumentera utförligare om han
väljer att vidhålla besvären. Det är således av stor betydelse ur rättssäkerhetssynpunkt
att besvär i skattemål även fortsättningsvis kommuniceras
som nu sker.

Hemställan

Mot bakgrund av vad ovan anförts hemställer jag

att riksdagen avslår proposition 1986/87:113 såvitt avser förslaget
till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291).

Stockholm den 3 april 1987
Bo Lundgren (m)