Motion till riksdagen
1986/87 Jul 18

Hans Nyhage (m)

Ändring i brottsbalken m. m. (s. k. kontraktsvård
m. m.) (prop. 1986/87:106)

I proposition 1986/87:106 om ändring av brottsbalken m. m. föreslår regeringen
att s. k. kontraktsvård införs som en ny variant av kriminalvård i
frihet och som alterativ till fängelsestraff. Förslaget syftar till att ge en tilltalad,
som missbrukar beroendeframkallande medel eller av annat skäl är i
behov av vård, en möjlighet att få en lämplig vårdbehandling i stället för att
behöva verkställa ett fängelsestraff. Ett villkor är att vederbörande förklarar
sig villig att undergå denna behandling.

Sambandet mellan missbruk och brottslighet är helt påtagligt. Det är
därför angeläget att Finna former som minskar och begränsar missbruket
och därmed också brottsligheten. Kontraktsvård kan här utgöra ett viktigt
medel och bör därför prövas.

I likhet med vad som anförs i en kommittémotion från moderata samlingspartiet
anser jag att betydligt starkare krav måste ställas såväl vad
gäller kontraktsvård, påföljdsform som den dömdes skyldigheter än vad
som görs i propositionen. Viktigt är att den dömde har ett straffhot över sig,
som verkställs vid misskötsel. Villkorligt fängelse skall således införas och
följden av misskötsel skall vara att fängelsestraffet verkställs. Vårdbehandlingen
får aldrig utnyttjas av den dömde som ett sätt ”att komma undan”
utan måste fullföljas seriöst om den skall kunna lyckas. Det är därför viktigt
med stor restriktivitet när det gäller avräkning för tiden för det ursprungliga
straffet med anledning av delvis genomförd vårdbehandling.

I propositionen föreslås att den dömde skall kunna åläggas föreskrift att
”biträda den skadelidande med visst arbete som syftar till att avhjälpa eller
begränsa skadan eller som annars i belysning av brottets och skadans art
framstår som lämpligt”. I första hand gäller det här skadegörelse och vandalisering.
Det är utomordentligt viktigt att den skadelidandes situation
beaktas och att denne erhåller ersättning för gjorda förluster. Det är hög tid
att kraftfulla åtgärder sätts in i detta sammanhang. Viktigt är givetvis att den
skyldiga så långt möjligt får svara för att skadan ersätts och förstörd egendom
återställs. Förslaget, som regeringen utformat, fanns emellertid inte
med i frivårdskommitténs betänkande och har därför ej remissbehandlats.
Ofrånkomligt är att det är förenat med vissa svårigheter när det gäller dess
praktiska utformning och uppföljning. Förslaget bör därför bli föremål för
ytterligare överväganden inom regeringen och under medverkan av kriminalvårdsstyrelsen
och frivårdsorganisationen, varefter regeringen efter remissbehandling
bör förelägga riksdagen ett nytt förslag.

1 propositionen föreslås vidare ett tillägg i 34 § lagen om kriminalvård i

anstalt. Avsikten härmed är att ge stöd åt den pågående utvecklingen när
det gäller 34 §-placeringen av missbrukare. Förslaget skall enligt min mening
accepteras. I detta sammanhang är det emellertid viktigt att fastslå, att
det är den dömdes hemkommun och ej vistelsekommunen vid 34 ^placeringen,
som skall ha betalningsansvaret.

Regeringen föreslår att de nya lagreglerna skall träda i kraft den I juli
1987. Med hänsyn till att en lång rad åtgärder måste vidtas för att förslagen
skall kunna tillämpas — överläggningar mellan myndigheter, klargörande
av betalningsansvaret, utseende av lämpliga kontraktsvårdplatser m. m. —
blir tiden mellan riksdagsbeslut och verkställighetsdatum alltför kort. Tiden
för ikraftträdandet bör därför sättas till den 1 januari 1988.

Hemställan

Med anledning av det ovan anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförts om kontraktsvård,

2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförts om den dömdes skyldighet att ersätta
skadelidande,

3. att riksdagen beslutar i enlighet med vad som i motionen anges
om betalningsansvaret vid 34 §-placeringar,

4. att riksdagen beslutar att ikraftträdandet av lagändringarna
skall ske den 1 januari 1988.

Stockholm den 3 april 1987
Hans Nyhage (m)

Mot. 1986/87
Jul 18

9