Motion till riksdagen
1986/87:Jul06

Bertil Fiskesjö m. fl. (c)

Ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa
trafikbrott, m. m. (prop. 1986/87:81)

Inledning

Sverige tillhör föregångsländerna inom trafiksäkerhetsområdet. Inte minst
framgår det av vår trafiknykterhetslagstiftning. Redan 1934 infördes fängelse
som en regelmässig påföljd vid rattfylleri. I vårt land har vi således sedan
länge markerat kravet på nykterhet i trafiken genom en sträng lagstiftning.

Centerpartiet anser det väsentligt att trafiklagstiftningen även framöver
uttrycker samhällets trafiksäkerhetspolitiska mål. Den allmänpreventiva effekt
som en sträng praxis i främst trafikonykterhetsmål har får inte underskattas.
Enligt vår mening överensstämmer också detta med allmänhetens inställning
i dessa frågor.

Propositionen

I proposition 1986/87:81 om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa
trafikbrott föreslår statsrådet att fordon som använts vid brott enligt trafikbrottslagstiftningen
skall få förklaras förverkat i vissa fall. Av propositionen
framgår att förverkande kan komma i fråga om det uppenbart behövs för att
förhindra fortsatt brottslighet. Vidare framgår att förverkande av fordon
avses begränsas till de fall där brott mot trafiklagstiftningen tidigare konstaterats
och brottslingen med anledning av detta fått sitt förarbevis återkallat
alternativt omhändertaget. Därutöver omgärdas förverkandemöjligheterna
med restriktioner som syftar till att förhindra förverkande av annans fordon
utom i de sällsynta fall då fordonsägare ställer sitt fordon till förfogande för
person som fordonsägaren vet kommer att göra sig skyldig till trafikbrott.
Möjligheterna till förverkande begränsas således dels till gärningsmannen,
dels ock till någon medverkande till brottet. Detta synes skäligt.

Centerpartiet anser det i detta sammanhang viktigt understryka att insatserna
för att främja trafiksäkerhet och förhindra trafikbrott och trafiknykterhet
inte mer än marginellt kan tänkas påverkas av föreslagen ändring i
trafikbrottslagen. Enligt vår uppfattning ger ändringsförslaget endast ett visst
utrymme för rättsväsendet att ingripa för att hindra uppenbart lagtrots.
Samtidigt är ingreppet, i de fall det kan förekomma, av rätt drastiskt slag.
Utrymmet för skönsmässiga bedömningar är också betydande, vilket är betänkligt
ur rättssäkerhetssynpunkt.

Med anledning av detta anser centerpartiet det angeläget att noga följa

effekterna av den föreslagna förändringen. En utvärdering av förverkandeinstitutets
användning och dess konsekvenser är därför nödvändig. I detta
arbete bör ingå att noga följa hur kraven på rättssäkerhet tillgodoses vid
tillämpningen samt om förverkansmöjligheterna på något sätt påverkar omfattningen
av trafikonykterhetsbrotten.

Insatser för att stävja trafikbrott

Arbetet för att främja trafiksäkerheten måste ständigt fortgå. Information
och utbildning måste samspela med lagstiftning och de rättsvårdande myndigheternas
verksamhet. Inte minst trafikutbildning i grundskola och i anslutning
till utfärdande av förarbevis är viktig.

Allmänheten torde ha en god kunskap om de trafikrisker som alkoholförtäring
kan medföra. En klar majoritet delar också det synsätt som lagstiftningen
ger uttryck för. Det är viktigt att bevara denna samstämmighet.
Förslag som t. ex. syftar till att förändra påföljdssystemet så att böter eller
villkorlig dom i större utsträckning kommer till användning måste därför
avvisas. Rattfylleri måste även fortsättningsvis betraktas som ett allvarligt
brott.

Därför är det rimligt att skärpa påföljdsvalet vid upprepade brott mot
trafiklagstiftningen. Centerpartiet har i motion 1986/87:Ju642 om trafikonykterhet
och rattfylleri (Elving Andersson m. fl.) föreslagit sådana förändringar.

Många fordonsförare som ertappas föra fordon efter alkoholförtäring har
alkoholproblem. Det gäller särskilt dem som upprepade gånger döms för
rattonykterhet/rattfylleri. Det är angeläget att ta till vara möjligheterna att i
samband med brottet initiera och påbörja en behandling av missbruket.
Detta kan med fördel utformas så som centerpartiet föreslår i den ovan
nämnda motionen.

Påföljdssystemet bör därför kompletteras med påföljden kontraktsvård
kombinerat med villkorligt fängelse.

I samma motion har centerpartiet också presenterat förslag som gäller
omhändertagande av körkort m. m. Enligt centerpartiets mening är det angeläget
att insatser av det slag som motion 1986/87:Ju642 föreslår omgående
genomförs för att effektivisera bekämpningen av trafikbrott.

Hemställan

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer vi

att riksdagen beslutar hos regeringen begära en utvärdering av
effekterna av de i proposition 1986/87:81 föreslagna åtgärderna mot
trafikbrott att föreläggas riksdagen senast under hösten 1989.

Stockholm den 4 mars 1987

Bertil Fiskesjö (c)

Ingbritt Irhammar (c) Gunilla André (c)

Marianne Karlsson (c) Britta Hammarbacken (c)

Martin Olsson (c) Bengt Kindbom (c)

Mot. 1986/87
Jul06