Motion till riksdagen
1986/87:Ub95

Lennart Andersson m. fl. (s)

Fortsatt decentralisering inom högskolan
(prop. 1986/87:127)

Regeringen föreslår i proposition 1986/87:127 att regionstyrelserna upphör
fr. o. m. den 1 juli 1988. Medlen från det s. k. LIE-anslaget anvisas
fr. o. m. budgetåret 1988/89 direkt till högskoleenheterna, varvid resp. högskolestyrelse
skall ansvara för all statlig högskoleutbildning inom det eller
de län där högskolan är lokaliserad.

Föredraganden förutsätter att "vid en avveckling av det nuvarande fasta
regionala samarbetet” bör olika åtgärder vidtas för att bibehålla och vidareutveckla
samverkan mellan högskoleenheter t. ex. genom samverkanskonferenser.
I vissa fall kan det vara lämpligt att regeringen initierar utredningsverksamhet
där medverkan från en eller flera högskoleenheter eller
länsstyrelser förutsätts. Formerna härför bör kunna variera från fall till
fall. För Gotlands del föreslås att högskolorna i Stockholm får i uppdrag att
svara för utbildningen där och att universitetet i Stockholm skall upprätta
en permanent högskoleverksamhet i Visby.

Enligt vår uppfattning kan detta förslag allvarligt motverka eller omintetgöra
den decentralisering av högskoleutbildningen i Stockholms och Gotlands
län som regionstyrelsen i Stockholm under lång tid och med framgång
verkat för.

Regionstyrelsen har arbetat för att högskolekurser från universitet, tekniska
högskolan, högskolan för lärarutbildning, dramatiska institutet och
vårdhögskolan i ökande omfattning förlagts till några av kommunerna i
Stockholms län och till Gotland.

I dessa kommuner finns nu ett stort intresse och engagemang för högskoleutbildning.
Regionstyrelsen har bl. a. fastställt att kurser skall förläggas
till vissa stödjepunkter, nämligen Norrtälje, Sigtuna, Haninge, Södertälje
och Gotland. Arbetet har bedrivits så att de berörda kommunerna,
ofta i samverkan med grannkommuner och efter kontakt med bl. a. det lokala
näringslivet, lämnat in önskemål till regionstyrelsen om vilka kurser
man prioriterar. Regionstyrelsen har varje år fastställt en minimiram som
anger minsta antal kurser som varje högskola skall förlägga externt, till de
berörda kommunerna. Även om inte alltid kommunernas önskemål kunnat
tillgodoses fullt ut har ändå antalet kurser ökat märkbart, från 189 kurspoäng
1983 till 295 kurspoäng 1987. Det är inte så att högskolorna självmant
strävat efter att decentralisera kurser, som propositionstexten kan ge
intryck av. Regionstyrelsen har hela tiden varit den pådrivande faktorn. I
regeringens förslag finns inte tillräckliga garantier för att detta av kommunerna
och näringslivet mycket uppskattade arbete skall fullföljas.

Regionstyrelsen har också initierat ett arbete med lokala ingenjörsskolor i Mot. 1986/87

Haninge/Nynäshamn, Huddinge och Södertälje. Lokala ingenjörsskoleråd Ub95

med företrädare för bl. a. näringslivet har bildats; olika profilområden har
utvecklats. Det lokala näringslivet fäster stor vikt vid de nya samverkansformerna.
Samtliga kommuner har också hos regeringen och hos regionstyrelsen
anhållit om att få medel för att med tekniska högskolan som huvudman
få högskolekurser som bygger på tekniskt gymnasium.

Vidare har regionstyrelsen tillsammans med högskolan för lärarutbildning
och Södertälje kommun undersökt om yrkeslärarutbildningen kan
omlokaliseras till kommunen. Arbetet har bl. a. resulterat i att HLS styrelse
uttalat sig för en sådan förläggning, om den kan förenas med ett fort- och
vidareutbildningscentrum i kommunen. Arbetet fortgår.

En annan arbetsgrupp som regionstyrelsen tillsatt och där bl. a. länsstyrelsen,
universitetet och näringslivet är företrädda, undersöker möjligheterna
att mer systematiskt förlägga universitetskurser till Haninge/Nynäshamn,
Huddinge och Södertälje och också att omlokalisera universitetsutbildning
mer permanent till dessa kommuner.

Regionstyrelsen föreslår dessutom i sin anslagsframställning att regeringen
ger byggnadsstyrelsen i uppdrag att i en förstudie undersöka huruvida
HLS, som har en bekymmersam lokalsituation och en mycket utspridd lokalisering,
kan omlokaliseras, t. ex. till Södertälje. I förstudien bör också
ingå de förslag som väckts i motioner till årets riksmöte om omlokalisering
av någon eller några konstnärliga högskolor till kommuner på Södertörn.

På Gotland finns sedan hösten 1986 Utvecklingscentrum Gotland i lokaler
som tidigare använts av förskollärarutbildningen. Verksamheten har
tillkommit som en följd av både regionstyrelsens olika utredningar och regeringens
uppdrag till SIND att föreslå åtgärder för att utveckla det gotländska
näringslivet. Regionstyrelsen fattade redan hösten 1985 ett principbeslut
om att under en femårsperiod avsätta LIE-medel för att olika
högskolor i Stockholm skulle kunna ge högskolekurser där.

Det arbete som här beskrivits är av stor betydelse både för näringslivets
utveckling och för att bryta de regionala obalanser som råder. Vår uppfattning
är att olika samhällssektorer måste samverka bättre för att långsiktiga
och konkreta resultat skall uppnås. Regionstyrelsen i Stockholms
högskoleregion har verkat för regionala strukturförändringar när det gäller
högskoleutbildning och utbildningslokalisering. Vi finner inte tillräckliga
garantier i propositionstexten för att arbetet skall drivas vidare.

Ett alternativ kunde därför vara att regionstyrelsen i Stockholms högskoleregion
får vara kvar, även om andra regionstyrelser avvecklas.

Ett annat alternativ är att en Södertörnsdelegation utses av regeringen. I
denna bör ingå riksdagsledamöter och företrädare för de berörda kommunera.
Delegationens uppgift bör vara att fortsätta arbetet med decentralisering
och omlokalisering av högskoleutbildning i Stockholms län. Till delegationen
bör delar av regionstyrelsens nuvarande kansli knytas. På sikt skulle
denna delegation även kunna ges andra arbetsuppgifter syftande till att
åstadkomma en bättre inomregional balans i Stockholms län.

12

Hemställan Mot.

Med hänvisning till den ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behovet av en särskild organisation för handläggning
av högskoleutbildningar m. m. i Stockholms län i form av
en särskild Södertörnsdelegation med den sammansättning och de
arbetsuppgifter som ovan angivits.

Stockholm den 21 april 1987

Lennart Andersson (s)

Anita Johansson (s) Björn Ericson (s)

Margareta Palmqvist (s) Hans-Eric Andersson (s)

1986/87

13