Motion till riksdagen
1986/87:Ub33

Lennart Pettersson (s)
Forskning (prop. 1986/87:80)

I regeringens proposition 1986/87:80 s. 14 föreslås att dens. k. rörliga resursen
för högskollärares vid de mindre högskolorna forskning fr. o. m. 1987/
88 skall fördelas av fakultetsnämnderna. Medlen har tidigare fördelats av
regionstyrelserna efter samråd med berörda fakulteter. I propositionen anförs
sålunda:

I enlighet med förslag från UHÄ, kommer jag i det följande att beräkna
medel för detta ändamål under fakultetsanslagen. Berörda fakultetsnämnder
har vid fördelning av medel för forskning ansvar inte bara för den egna
högskoleenheten utan också för högskolelärarna vid mindre högskolor i
regionen. Jag utgår från att nämnderna beaktar detta ansvar. UHÄ har, som
stöd för lärarna vid de mindre högskoleenheterna, föreslagit att fakultetsnämnderna
vid fördelningen av de rörliga resurserna inte skall få avsätta
mindre än genomsnittet av de tre senaste årens tilldelning till var och en av
de mindre högskoleenheterna. I princip bör, enligt min mening, alla ansökningar
om forskningsresurser vägas mot varandra på lika villkor. Det kan
dock vara lämpligt att under en övergångsperiod tillämpa en regel av det
slag UHÄ förordat. Efter en tid bör fakultetsnämnderna ha blivit så förtrogna
med högskolelärarna vid de mindre enheterna och deras behov, att någon
särskild öronmärkning av medel inte blir nödvändig.

UHÄ:s förslag remitterades till bl. a. de mindre högskolorna av vilka majoriteten
avstyrkte denna ordning, bl. a. med motivet att den skulle omöjliggöra
en omfördelning mellan olika fakultetsområden allteftersom behoven
förändrades inom högskolorna. Man önskade i stället att medlen tillfördes
direkt till högskolorna alternativt att det liksom hittills görs en samlad regional
bedömning av regionstyrelserna. Trots denna opinion har UHÄ fört
sitt förslag vidare till regeringen.

Den nu påbörjade beredningen av fördelningen av den rörliga resursen
visar på att de problem som såväl regionstyrelserna som de mindre högskolorna
ansåg skulle komma att uppstå verkligen har uppstått. Detta kan
konkretiseras med följande exempel från den södra högskoleregionen.

För den tekniska fakulteten i regionen skall enligt UHÄ:s beräkningar
avsättas 113 000 kr. för lärare vid de mindre enheterna. Beloppet baserar sig
på att ansökningarna inom detta fakultetsområde varit mycket begränsat
under de senaste åren. Behovet för det nu aktuella budgetåret har nu mångdubblats
(ca 1 milj. kr.) beroende på de strukturförändringar som företagits
och som ständigt kommer att äga rum vid de mindre högskolorna. Det rakt
motsatta förhållandet råder inom den humanistiska fakulteten där mer än
1/4 milj. kr. finns disponibla men endast en sökande om forskningsmedel

finns. Enligt vad jag erfarit är förhållandena likartade i övriga regioner — ja Mot. 1986/87

än värre i Uppsalaregionen, där t. ex. den humanistiska fakulteten dispone- Ub33

rar 505 000 kr., men endast en (1) sökande finns! Å andra sidan slåss 18
lärare om ungefär samma resurs inom den samhällsvetenskapliga fakulteten.

Likartade effekter får den föreslagna principen om att varje högskoleenhet
skall erhålla minst lika mycket resurser som de haft i genomsnitt under
de tre senaste åren, oavsett högskolornas anmälda behov. I södra högskoleregionen
föredrar en högskola, som tidigare erhållit 1/4 milj. kr. ur den
rörliga resursen, att ägna all kraft åt att genomföra den nya grundskollärarutbildningen,
varför inga forskningsansökningar har ingetts för det kommande
budgetåret. Skall denna högskola likväl erhålla motsvarande resurs?

Det föreslagna systemet är klart undermåligt eftersom det inte ger möjligheter
till omfördelningar såväl mellan olika fakultetsområden som mellan
olika högskoleenheter. Sådana åtgärder kunde med lätthet göras då medlen
fördelades av regionstyrelserna. Den rörliga resursen har varit av stor betydelse
för de mindre högskolornas utveckling. Regionstyrelserna kunde —
sedan fakultetsnämnderna prövat den inomvetenskapliga kvaliteten — vid
sin medelsfördelning göra en helhetsbedömning av behoven för resp. högskola.

I propositionen påpekas att fakultetsnämnderna har ett ansvar också för
högskolelärarna vid de mindre högskolorna, och det förutsätts att nämnderna
beaktar detta. Liknande påpekande har gjorts tidigare, men resultatet
har som regel uteblivit. Vi vill också erinra om att de mindre högskolorna
inte har något inflytande på fakultetsnämndernas beslut, då de saknar representation
i nämnderna.

Hemställan

Mot bakgrund av det anförda hemställer jag

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande fördelningen av den rörliga resursen
för forskning.

Stockholm den 11 mars 1987
Lennart Pettersson (s)

15