Motion till riksdagen
1986/87: Kl 17

Bengt Kindbom m. fl. (c)

Ändring i datalagen (prop. 1986/87:116)

Inledning

Utformningen av det framväxande datoriserade informationssamhället berör
alla människor. Datatekniken används i dag i hela samhället såväl av förvaltningar
och myndigheter som av enskilda företag och privatpersoner.

Ett samhälle där kommunikation och information baseras på datatekniken
rymmer både möjligheter och risker. Centerpartiet anser att datatekniken
måste byggas upp utifrån enskilda människors behov och förutsättningar.

Samhällets åtgärder inom datateknikområdet och den fortsatta utvecklingen
av det framtida informationssamhället måste utgå från en helhetssyn på
datafrågorna. Datateknikens användning och dess konsekvenser för människor
och organisationer måste betraktas i ett sammanhang.

Centerpartiet har uppmärksammat vikten av att styra datateknikens användning
så att övergripande samhällsmål kan bevaras. Det gäller frågor som
det öppna svenska samhället, där envar medborgare har rätt till insyn i och
påverkan på offentliga myndigheters och förvaltningars arbete och verksamhet.
Det gäller också frågor om enskilda individers rätt till skydd för intrång i
den personliga integriteten.

Utvecklingen av integritets- och inflytandefrågorna måste noga följas.

Riksdagen har också, med bifall till motionsyrkanden från bl. a. centerpartiet,
beslutat uppdra åt regeringen att utreda och presentera förslag i dessa
avseenden. Regeringen har därefter tillsatt data- och offentlighetskommittén
(DOK) med uppdrag att utreda personnummeranvändningen inom den offentliga
och enskilda sektorn samt att belysa problem när det gäller ADBupptagningar
och offentlighetsprincipen.

I avvaktan på resultatet av DOK:s arbete har centerpartiet föreslagit ett
moratorium när det gäller samkörningar av personnummerbaserade ADBregister.
Riksdagen har avslagit vårt förslag.

Propositionen

I proposition 1986/87:116 föreslår regeringen vissa smärre justeringar i datalagen
avseende enskilda människors rätt att få felaktiga uppgifter i personregister
korrigerade m. m. Propositionen behandlar därmed endast en liten del
av det utredningsuppdrag som DOK erhållit.

Av propositionen framgår att registeransvarig skall vara skyldig att rätta en
felaktig uppgift om den felaktiga uppgiften kan utgöra ett intrång i den 1

Mot.
1986/87
Kl17-119

1 Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr K117-119

registrerades personliga integritet. Om uppgiften är av den arten att något Mot. 1986/87
intrång inte anses uppkomma får registerhållaren därmed avstå från rättelse. K117
Datainspektionen har ett ansvar för att pröva när den i propositionen angivna
undantagsmöjligheten till rättelse föreligger.

I motivuttalanden till propositionen hävdar föredragande statsråd att undantagsmöjligheten
är motiverad mot bakgrund av att ADB-upptagningar
lagras och arkiveras vilket innebär att registeruppgifterna inte används kontinuerligt.
Dessa upptagningar används däremot ofta i olika forskningssammanhang.

Propositionens förslag kan då leda till den enligt vår mening tveksamma
slutsatsen att personuppgifter för forskning till viss del får innehålla felaktiga
uppgifter som kan påverka analyserna av det framtagna materialet.

Centerpartiet anser att de registeransvariga skall vara skyldiga att rätta,
ändra eller utesluta felaktiga uppgifter ur ett personregister. Datalagen bör
på denna punkt vara klar och entydig.

Riksdagen bör därför besluta, med avslag på propositionen i denna del, att
datalagen (1973:289) 8 § första stycket ska ha följande lydelse:

Förekommer anledning till misstanke att en personuppgift som ingår i ett
personregister är oriktig eller missvisande, skall den registeransvarige utan
dröjsmål företa skälig utredning. En oriktig eller missvisande uppgift skall
rättas, ändras eller uteslutas.

I propositionen föreslås enligt 8 § fjärde stycket att den registeransvarige
skall utse en eller flera kontaktpersoner med uppgift att hjälpa den som
misstänker att felaktiga personuppgifter är lagrade om honom eller henne.

En reglering som ålägger en registeransvarig skyldighet att utse en eller flera
personer med uppgifter att bistå registrerade är välmotiverad. En regel med
denna innebörd bör, som föreslås i propositionen, infogas i datalagen.

Datainspektionen föreslås också få befogenheter att meddela föreskrifter
om tillämpningen av regleringen om kontaktperson liksom om kontaktpersonens
befogenheter m. m. Enligt vår mening har motivuttalandena i denna del
fått en oklar utformning.

I specialmotiveringen framgår att kontaktpersonen kan ha en annan arbetsgivare
än den registeransvarige. Den registeransvarige är därmed fristående
i förhållande till kontaktpersonen. Möjligheten för en kontaktperson att
påverka en registeransvarig kan således vara begränsad.

Datalagen reglerar den registeransvariges rättigheter och skyldigheter.
Datainspektionens uppgift är att bevaka att datalagen efterlevs. Mot den
bakgrunden finner vi det lämpligt att datainspektionens föreskrifter riktas till
den som enligt 1 § datalagen är ansvarig för registret. Ansvaret för kontaktpersonens
verksamhet, dennes befogenheter m. m. bör således åvila den
registeransvarige.

De föreskrifter som datainspektionen utfärdar skall således i sin helhet
avse den registeransvarige vare sig denne är en myndighet, en organisation
eller en enskild person.

2

Hemställan

Med anledning av vad ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar, med avslag på propositionen i denna del,
att datalagen 8 § första stycket skall ha följande lydelse:

Mot. 1986/87
K117

Propositionens förslag

8 §

Förekommer anledning till misstanke
att en personuppgift som ingår
i ett personregister är oriktig eller
missvisande, skall den registeransvarige
utan dröjsmål/örefa skälig utredning.
En oriktig eller missvisande
uppgift skall rättas, ändras eller uteslutas,
om det inte saknas anledning
anta att otillbörligt intrång i den registrerades
personliga integritet skall
uppkomma.

Vårt förslag

Förekommer anledning till misstanke
att en personuppgift som ingår
i ett personregister är oriktig eller
missvisande, skall den registeransvarige
utan dröjsmål företa skälig utredning.
En oriktig eller missvisande
uppgift skall rättas, ändras eller uteslutas.

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförs om av datainspektionen utfärdade föreskrifter.

Stockholm den 21 april 1987

Bengt Kindbom (c)

Elving Andersson (c)
Martin Olsson (c)

Gunilla André (c)

Ingbritt Irhammar (c)

Marianne Karlsson (c)
Bertil Fiskesjö (c)
Kersti Johansson (c)

3