Motion till riksdagen
1986/87:Jo lil

Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)
Bilavgaslag (prop. 1986/87:56)

I motion 1986/87:56 föreslår regeringen en ny lag, bilavgaslag, som innehåller
lagregler för att genomföra de skärpta avgaskrav riksdagen beslöt om förra
året.

Gränsvärden

Riksdagen beslöt i december 1985 om skärpta krav för avgasrening på
personbilar. Kraven skall gälla fr. o. m. 1989 års personbilsmodeller. Riksdagsbeslutet
innebär att samma krav som tillämpas federalt i USA skall
tillämpas i Sverige. Kraven innebär bl. a. att utsläppen räknat per kilometer
får uppgå till högst 2,1 gram koloxid, 0,25 gram kolväten, 0,62 gram
kväveoxider och 0,124 gram partiklar. Kraven föreskriver ingen metod för
att uppnå denna reningsgrad.

För närvarande nås kraven endast med hjälp av katalytisk avgasrening.
Det hindrar inte att i en framtid andra metoder också kan användas för att nå
samma mål.

För att erhålla en snabbare övergång till bättre avgasrenade bilar föreslog
riksdagen på vårt initiativ att de fordon som uppfyllde avgaskraven redan
innan 1989 skulle erhålla en skatterabatt. Detta tycks slå väl ut.

De svenska personbilarna har en genomsnittlig livslängd på drygt femton
år. Det tar således lång tid innan huvudparten av fordonsparken är
avgasrenad. För att snabbare nå målet om en bättre miljö borde nuvarande
personbilar också renas. Teknik för att klara detta finns redan. Även om
åtgärderna inte ger lika gott resultat som den katalytiska reningen är
avgasreduceringen avsevärd. Regeringen bör ta fasta på detta och återkomma
till riksdagen med förslag om skattestimulanser för de existerande fordon
som avgasrenas.

I den föreslagna lagen 3 § vill regeringen ha fria händer att besluta om bl. a.
justering av gränsvärdena för avgasmängderna. Med tanke på att riksdagen i
många fall varit pådrivande i kampen för en bättre miljö kan detta inte
accepteras. Utvecklingen på området går snabbt. I dag okända faktorer kan
säkert påverka gränsvärdena inom en snar framtid. Det är självklart att
regeringen noga följer utvecklingen på luftvårdsområdet och återkommer till
riksdagen med de förslag till justeringar av gränsvärdena som kan bli
aktuella. Riksdagen bör avslå 3 § 1 i förslaget.

Tillverkares ansvar och konkurrensbegränsning

Mot. 1986/87
Jolll

Det är viktigt att det föreslagna tillverkaransvaret inte begränsar konkurrensen
mellan märkesverkstäder och övriga verkstäder. Det är också viktigt att
inte reservdelsmarknaden blir monopoliserad. Biltillverkaren bör således
inte få föreskriva användandet av reservdelar av ett visst märke eller service
vid vissa verkstäder. Huvudsaken är att service och eventuella reparationer
klarar utsläppskraven. Vid tvistigheter bör det ankomma på bilägaren att
visa att föreskriven service utförts i enlighet med tillverkarens anvisningar.
Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Avgifter

Enligt lagförslaget skall avgifter tas ut för att finansiera prövning för
avgasgodkännandet samt för tillsyn och kontroll av lagen. Rent principiellt är
det förkastligt att ta ut avgifter för att kontrollera att lagar efterföljs. Kontroll
är en allmänpreventiv åtgärd som bör finansieras av staten. Inom fordonsområdet
finns dock en etablerad ordning för kontroll av fordonens skick bilprovningen.
Vi kan tänka oss att avgasreningsutrustningen kontrolleras
där samtidigt med övrig kontroll. Avgiftshöjningen vid bilprovningen bör bli
mycket måttlig.

Enbart under denna förutsättning kan vi godta förslaget om kontroll- och
tillsynsavgift. Denna typ av avgifter skall inte tas ut vid något annat tillfälle.
Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med anledning av vad som ovan framförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära snart förslag till
skatterabatter för de existerande fordon som avgasrenas,

2. att riksdagen beslutar att avslå 3 § 1 p förslaget till bilavgaslag,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om tillverkaransvar och konkurrensbegränsning,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om avgifter för tillsyn och kontroll.

Stockholm den 19 november 1986
Arne Andersson (m)

i Ljung

Sven Eric Lorentzon (m)
Ivar Virgin (m)

Ingvar Eriksson (m)
Bertil Danielsson (m)
Göthe Knutson (m)

Arne Svensson (m)

Jens Eriksson (m)

Ingrid Hemmingsson (m)
Mona Saint Cyr (m)
Hans Dau (m)

Sven Munke (m)
Karl-Gösta Svenson (m)

13