Motion till riksdagen
1985/86:594
Pär Granstedt m. fl. (c)
Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret
1986/87, m. m. (kompletteringsproposition)
(prop. 1985/86: 150)
Folkhögskolorna har varje år sedan 1979/80 erhållit särskilda medel för
kurser för arbetslös ungdom (ALU-kurser). Man har samarbetat med
kommuner, arbetsförmedlingar m. fl. vid anordnandet av dessa kurser och
resultatet har visat sig bli mycket bra. Flera tusen ungdomar har på detta
sätt blivit motiverade för fortsatta studier eller fått arbete. Många är de
som genom folkhögskolans inriktning t. ex. på kooperativ företagsamhet
startat egna företag efter avslutad utbildning.
Värdet av dessa kurser för arbetslös ungdom har poängterats bl. a. av
förre utbildningsministern Lena Hjelm-Wallén i ett frågesvar den 19 januari
1984 och av LO:s ordförande Stig Malm i en skrivelse till utbildningsministern
den 28 februari 1984 med begäran om ytterligare medel till elevveckor
för arbetslöshetskurser på folkhögskolan.
SÖ har i sin anslagsframställning föreslagit att medel anslås till ALUkurser.
Detta anslöt sig utbildningsministern till i proposition 1985/86: 100
bil. 10. I samband med propositionen lämnades några motioner med förslag
om att dessa kurser efter ansökan till SÖ skulle kunna anordnas under
längre tid än de tio veckor som hittills varit den maximala gränsen för
bifall.
Vid utskottsbehandlingen ställde sig utskottet positivt till både att medel
anslås till 20000 elevveckor för arbetslös ungdom under budgetåret 1986/
87 och att kurserna efter ansökan hos SÖ skall kunna få sträcka sig över
längre tid än tio veckor (betänkande UbU 1985/86:19). Detta blev också
riksdagens beslut. Folkhögskolorna är därför nu i full gång med att planera
höstens kurser.
Det är därför förvånande att konstatera att föredragande statsrådet i
proposition 1985/86: 150 (kompletteringspropositionen) ändrat uppfattning
och anför:
Genom det nya systemet för upphandling av utbildning blir det naturligt för
länsarbetsnämnderna att vid upphandlingen pröva köp av utbildning från
det reguljära utbildningsväsendet. Jag räknar därvid med att sådana särskilda
kurser för arbetslösa ungdomar som under en följd av år har fått
anordnas av folkhögskolorna, skall kunna upphandlas. En särskild ram för
sådana folkhögskolekurser kommer därför inte längre att behövas. Jag har
i denna fråga samrått med chefen för utbildningsdepartementet.
Trots tidigare positiva uttalanden från SÖ, utbildningsutskottet och riksdagen
föreslås nu alltså att länsarbetsnämnderna skall köpa utbildningarna
från det reguljära utbildningsväsendet och att folkhögskoleramen för Mot. 1985/86:594
ALU-kurser tas bort. Detta innebär att folkhögskolorna får mycket svårt
att fortsätta med kursverksamheten för arbetslös ungdom.
Det är naturligt att folkhögskolan tar emot och engagerar sig för arbetslösa.
Det är en tradition och det finns många arbetslösa i de ordinarie långa
kurserna. En stor grupp arbetslösa ungdomar finns dock där arbetslösheten
till stor del beror på sociala förhållanden. Det är en grupp som, trots
oftast mycket bristfällig utbildningsbakgrund, inte i första hand ser utbildning
som ett realistiskt eller önskvärt alternativ till arbete. För dessa
ungdomar måste särskilda åtgärder vidtas. Den speciella miljö som finns
på folkhögskolorna, med bl. a. internatundervisning, har visat sig ha en
positiv social inverkan på ungdomar med svårigheter att anpassa sig i
samhället.
Folkhögskolan mister en viktig del av sina nuvarande utbildningsuppgifter
och därmed den kompetens som byggts upp under de senaste sju
åren. Det allvarligaste är ändå att gruppen arbetslösa ungdomar förlorar ett
för dem värdefullt utbildningsalternativ. Detta måste ur arbetsmarknadsoch
utbildningspolitiskt perspektiv vara fel.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställer vi
1. att riksdagen beslutar att särskilda kurser för arbetslös ungdom
får anordnas vid folkhögskolorna under verksamhetsåret 1986/87
och omfatta högst 20000 elevveckor och efter ansökan hos SÖ
kunna omfatta längre tid än tio veckor,
2. att riksdagen beslutar att för sådan särskild kurs utgår statsbidrag
utan hinder av bestämmelserna i 83 § folkhögskoleförordningen
och förordningen om folkhögskolans undervisningsvolym,
3. att riksdagen beslutar att, utöver gällande föreskrifter om statsbidrag,
medge att statsbidrag för folkhögskolans faktiska merkostnader
i samband med anordnandet av särskild kurs för arbetslös
ungdom får utgå med 25 000 kr. per kurs,
4. att riksdagen beslutar att statsbidrag för särskilda kurser för
arbetslös ungdom vid folkhögskolor skall utgå från anslaget Bidrag
till driften av folkhögskolor m. m.
Stockholm den 13 maj 1986
Pär Granstedt (c)
Larz Johansson (c) Jan Hyttring (c)
Karl Boo (c) Marianne Andersson (c)
Kerstin Göthberg (c) Rune Gustavsson (c)
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986
9