Motion till riksdagen

1985/86:592

Magnus Persson m. fl. (s)
Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret
1986/87, m.m. (kompletteringsproposition)
(prop. 1985/86: 150)

Riksdagen beslutade den 10 april 1986 i enlighet med utbildningsutskottets
förslag att bemyndiga regeringen att anslå 20000 elevveckor för folkhögskolans
kurser för arbetslös ungdom (ALU-kurser). Samtidigt beslutades
att dessa kurser får göras längre än de tio veckor som hittills gällt.

Folkhögskolan har varje år sedan 1979-1980 erhållit särskilda resurser
för kurser för arbetslös ungdom. För innevarande verksamhetsår (1985/
1986) rör det sig om en högsta ram på 20000 elevveckor. Utöver detta kan
också berörda folkhögskolor erhålla statsbidrag på högst 25000 kr. för de
särskilda kostnader som kan uppstå för bl. a. lokaler, material, praktikplanering
m. m. som inte täcks genom övriga statsbidragsbestämmelser.
Under den senaste sjuårsperioden har därmed ett stort antal folkhögskolor
skaffat sig kompetens och erfarenheter inom kursverksamheten för arbetslös
ungdom.

I kompletteringsproposition 1985/86: 150, bil. 4 s. 8, anför föredragande
statsrådet:

Genom det nya systemet för upphandling av utbildning blir det naturligt för
länsarbetsnämnderna att vid upphandlingen pröva köp av utbildning från
det reguljära utbildningsväsendet. Jag räknar därvid med att sådana särskilda
kurser för arbetslösa ungdomar som under en följd av år har fått
anordnas av folkhögskolorna, skall kunna upphandlas. En särskild ram för
sådana folkhögskolekurser kommer därför inte längre att behövas.

Trots beslut i riksdagen i april 1986 föreslås alltså att folkhögskolans resurs
för ALU-kurserna tas bort samt att länsarbetsnämnderna i stället köper
utbildningarna från det reguljära utbildningsväsendet.

Beslut enligt kompletteringspropositionens förslag innebär att folkhögskolornas
planering inför 1986/87 kullkastas. Bl. a. drabbas den personal
som är anställd vid skolorna för ALU-verksamheten. Bidragstaket för
varje folkhögskola är i detta sena planeringsskede inför 1986/87 fyllt och
ALU-kurserna torde inte rymmas inom skolornas bidragsvolym.

Men beslut enligt kompletteringspropositionens förslag vore framför allt
negativt för de ungdomar som är arbetslösa och som för närvarande genom
folkhögskolornas ALU-kurser erbjudits utbildningsalternativ ut ur arbetslöshet.
Elever som gått i folkhögskolornas ALU-kurser har, enligt de
utvärderingar som gjorts, i stor utsträckning stimulerats till fortsatta studier.

Många arbetslösa ungdomar saknar grundkunskaper och har inte behö- Mot. 1985/86: 592
righet att t. ex. gå vidare i yrkesutbildningen, men ALU-kurserna vid
folkhögskola har i många fall brutit ungdomars negativa inställning till
studier. Internatmiljön, folkhögskolans långa erfarenhet av vuxenpedagogik,
stimulerande arbetsformer har naturligtvis bidragit till detta. Skoltrötthet
har vänts till studieiver.

Folkhögskolorna har dessutom i sina ALU-kurser visat på stor mångsidighet.
Exempelvis har flera skolor metodiskt varvat teori och praktikstudier.
Vid några skolor har ALU-kurser syftat till att starta arbetskooperativ,
exempelvis kooperativet Klingan i Trollhättan och stiftelsen Värmlandskooperati
ven.

Folkhögskolan rymmer inom skolformen stor flexibilitet och har efter
sju års erfarenhet av ALU-verksamhet byggt upp en kompetens inom
området.

Hemställan

Med hänvisning till detta och med ändring av det aktuella avsnittet om
ALU-kurserna i proposition 1985/86: 150, bil. 4, hemställer vi om

1. att riksdagen beslutar att särskilda kurser för arbetslös ungdom
får anordnas vid folkhögskolorna under verksamhetsåret 1986/87
och omfatta högst 20000 elevveckor.

2. att riksdagen beslutar att för sådan särskild kurs skall utgå
statsbidrag utan hinder av bestämmelserna i 83 § folkhögskoleförordningen
och förordningen om folkhögskolans undervisningsvolym,

3. att riksdagen beslutar att, utöver gällande föreskrifter om statsbidrag,
medge att statsbidrag för folkhögskolans faktiska merkostnader
i samband med anordnande för särskild kurs för arbetslös
ungdom får utgå med högst 25000 kr. per kurs,

4. att riksdagen beslutar att statsbidrag för särskilda kurser för
arbetslös ungdom vid folkhögskolor skall utgå från anslaget Bidrag
till driften av folkhögskolor m. m.

Stockholm den 13 maj 1986
Magnus Persson (s)

Erik Janson (s) Jarl Lander (s)

Rune Johansson (s) Sture Thun (s)

5