Motion till riksdagen
1985/86:531

Lennart Blom m. fl. (m)
Förmåner inom frivilligförsvaret (prop. 1985/86:134)

Inledning

Regeringen har i proposition 1985/86:134 föreslagit vissa förbättringar inom
frivilligförsvarets förmånssystem. Propositionens förslag bygger i huvudsak
på ett enigt betänkande av den s. k. frivilligförmånskommittén (FFMK). Vi
biträder de flesta förslag till förbättringar som framläggs. På ett par punkter
frångår propositionen dock kommitténs förslag. På nedanstående punkter
har vi en från propositionen avvikande uppfattning.

Rätt till ledighet för deltagande i frivillig försvarsverksamhet

Det viktigaste avsteget från FFMK:s förslag görs i frågan om rätt till ledighet
för deltagande i frivillig försvarsverksamhet. Såväl ÖB som de olika frivilligorganisationerna
är på denna punkt kritiska mot propositionens förslag.

ÖB anför i en promemoria bl. a. att det är viktigt att denna fråga löses
positivt av följande skäl:

- i dag råder en obalans i rekryteringen av frivillig personal

- det är viktigt att kvinnors deltagande underlättas

— likställdhet mellan frivillig och värnpliktig personal bör råda

— möjlighet att förbättra de frivilligas utbildning genom ökade möjligheter
att integrera frivilligutbildningen med annan utbildning (t. ex. försvarsmaktsövningar,
sektorsövningar) bör ges

Överbefälhavaren utgår från att endast sådan utbildning som tillför personal
till krigsorganisationen eller vidareutbildar redan krigsplacerad personal i
sin krigsbefattning ger rätt till ledighet. Överbefälhavaren vill dessutom införa
en åldersgräns.

De frivilliga organisationernas samarbetskommitté framhåller bl. a.:

Krav på effektivare övningar har framförts i andra försvarssammanhang, där
man framhållit det nödvändiga i att rätt personal fullgör sin tjänst i rätt befattning
och rätt förband. För detta krävs för frivillig personal rätt till ledighet.

Rätt till ledighet skulle göra det möjligt för betydligt fler människor att
ställa upp i frivillig utbildning. Detta överensstämmer med de riktlinjer som
gavs till FFMK och gäller framför allt kvinnor, som får hela sin utbildning på
frivillig väg.

I likhet med vad som framhållits av ÖB och försvarets frivilligorganisationer
finner vi det angeläget att lagfästa rätt till ledighet för frivilligt deltagande i

utbildning och övningar av betydelse för krigsorganisationens effektivitet. Mot. 1985/86:531
Ett principbeslut om detta bör nu fattas. Den närmare utformningen av förutsättningarna
för ledighet bör ankomma på regeringen att lägga förslag om.

Målsättningen bör vara att den av oss föreslagna lagstadgade rätten till ledighet
träder i kraft den 1 januari 1987. Detta bör ges regeringen till känna.

Ersättning till instruktörer

Också i fråga om ersättning till instruktörer frångår propositionen kommitténs
förslag. Det timarvode om 100 kr. som föreslås i propositionen synes i
och för sig vara acceptabelt. Däremot är den föreslagna maximigränsen för
erhållande av timarvode om 8 timmar för snäv vad gäller hemvärnets övningar.
Denna begränsning kan innebära ett ökat behov av instruktörer, vilket
blir kostnadskrävande. För denna övningstyp föreslår vi därför en maximigräns
om 12 timmar. Detta bör ges regeringen till känna.

V eckokursarvode

Propositionens utformning av veckokursarvodet medför att en instruktör
som arbetar under en vecka, med början t. ex. på en söndag och avslutning
på lördag, endast erhåller cirka hälften av den ersättning som en instruktör
erhåller i timarvode under en veckoslutskurs om 20 timmar. Enligt vår mening
bör därför veckokursarvodet ökas till 300 kr. per dag för att uppnå paritet.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförs om rätt till ledighet för deltagande i frivillig försvarsverksamhet,

2. att riksdagen beslutar att för instruktörer vid hemvärnets övningar
skall maximigränsen för timarvode sättas till tolv timmar,

3. att riksdagen beslutar att veckokursarvodet för instruktörer
fastställs till 300 kr. per dag.

Stockholm den 16 april 1986
Lennart Blom (m)

Göthe Knutson (m) Carl Bildt (m)

Olle Aulin (m) Ingvar Eriksson (m)

Wiggo Komstedt (m)
Anita Bråkenhielm (m)
Sten Andersson (m)
i Malmö

Björn Körlof (m)
Per-Olof Strindberg (m)
Ivar Virgin (m)

8