Motion till riksdagen
1985/86:529

Kerstin Ekman m. fl. (fp)
Förmåner inom frivilligförsvaret (prop. 1985/86:134)

En god vilja till frivilliga insatser för att försvara vårt land skapar goda förutsättningar
att snabbt kunna mobilisera vårt totalförsvar. Dessutom skapar
frivilligverksamheten ett positivt gensvar hos både allmänheten och statsmakterna.
Det är därför viktigt att skapa goda förutsättningar för rekrytering
till frivilligförsvaret.

I propositionen föreslås att riksdagen skall avvakta med att ta ställning till
frivilligförmånskommitténs förslag om rätt till ledighet för frivillig försvarsverksamhet.
Vi finner emellertid kommitténs förslag väl avvägt och anser
att det är angeläget att det snabbt kan genomföras.

När det gäller åtaganden inom frivilligförsvaret bestämmer den enskilde
om sitt deltagande till skillnad mot värnpliktstjänstgöring. Det innebär dock
samma svårigheter för arbetsgivaren. En effektiv information till arbetsgivarna
är viktig, så att svårigheterna inte överdrivs. Det är mycket viktigt att
arbetsgivarnas inställning till frivilligförsvaret är positiv. Man måste också
ha i minnet, att frivilligförsvaret är ett viktigt komplement till olika former
av plikttjänstgöring. Många uppgifter och funktioner som utförs genom frivilliga
åtaganden skulle annars tvingas tillgodoses genom utnyttjande av
pliktlagen. Detta är starka skäl till varför det är angeläget att anpassa rätten
till ledighet, så att frivillig personal får samma villkor som värnpliktiga i detta
avseende.

En lagfäst rätt till ledighet för frivillig försvarsverksamhet kommer inte
att innebära särskilt stora eller många tjänstledighetsfall. Beroende på ekonomiska
skäl väljer många semester före tjänstledighet, många kursdeltagare
är skolelever eller icke yrkesverksamma.

Frivilligförmånskommittén har uppskattat att högst ca 7 000 frivilliga årligen
kommer att utnyttja den lagfästa rätten till ledighet, vilket innebär ca
tre promille av totalantalet tjänstgöringsdagar. Konsekvenserna för arbetsmarknaden
torde därför inte vara särskilt betydande men värdet för totalförsvaret
mycket stort.

Kommittén har föreslagit att den lagfästa rätten till ledighet för frivillig
försvarsverksamhet skall omfatta: all avtalsenlig.tjänstgöring (repetitionsutbildning),
grundutbildning samt befordrings- och sådan kompletteringsutbildning
som erfordras för att den enskilde skall uppnå eller behålla
kompetens för sin krigsbefattning. Detta bör enligt vår mening också bli riksdagens
beslut.

I propositionen föreslås ersättningsbestämmelser för instruktörer som
bl. a. innebär att en instruktör som undervisar i anslutning till veckoslut får

100 kr. per timme men bara 150 kr. per dag om de undervisar under mån- Mot. 1985/86:529

dag-fredag. Den skillnad som härigenom uppkommer, 2 000 kr. för fredag

em-söndag resp. 1 050 kr. för söndag-lördag är omotiverad. En utjämning

bör ske så att timarvodet i anslutning till helger sänks till 80 kr. per timme

och dagarvodet höjs till 250 kr. per dag.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad vi i motionen
anfört angående rätt till ledighet för deltagande i frivillig försvarsverksamhet
i enlighet med vad vi i motionen anfört,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad vi i motionen
anfört angående instruktionsersättning i samband med veckoslut och
veckodagar.

Stockholm den 16 april 1986
Kerstin Ekman (fp)

Hans Lindblad (fp) Lars Sundin (fp)

Carl-Johan Wilson (fp)

4