Motion till riksdagen
1985/86:46

Per-Olof Strindberg m. fl.
Utlänningars rättsliga ställning (prop. 1985/86:7)

I propositionen föreslås att kravet på svenskt medborgarskap i vissa
sammanhang skall slopas; bl. a. skall utlänning som har kommunal rösträtt
vara valbar till uppdrag som överförmyndare och ledamot i överförmyndarnämnd.
Sådan utlänning skall även kunna väljas till ledamot i övervakningsnämnd.

1974 framhöll ett enigt lagutskott att överförmyndaren har en viktig
myndighetsutövande funktion och att hans krävande uppgifter förutsätter
goda insikter i svensk rätt och svensk förvaltning. Svea hovrätt har i sitt
remissyttrande hänvisat till lagutskottets uttalande och menat att detta
alltjämt äger giltighet. Kammarrätten i Jönköping har i sitt yttrande betonat
det nära sambandet melian överförmyndare och överförmyndamämnd å ena
sidan och den rättsvårdande verksamheten å andra sidan.

Så sent som år 1983 beslutade riksdagen att endast myndig svensk
medborgare skall kunna väljas till ledamot i övervakningsnämnd. I den
proposition som låg till grund för lagändringen hänvisades till motsvarande
regler för nämndemän vid allmänna domstolar. Svea hovrätt har i sitt
remissyttrande framhållit att övervakningsnämnderna har ett slags domstolsliknande
funktion, bl. a. genom att de kan förordna om omhändertagande
och förklara villkorligt medgiven frihet förverkad. Hovrätten har vidare
erinrat om att grundlagberedningen 1972 beträffande domare uttalade att
beslut som rör enskildas rättsliga ställning skall fattas av svenska medborgare.

Vi finner de ovan relaterade yttrandena väl värda beaktande. Såväl
överförmyndare och överförmyndamämnd som övervakningsnämnd har att
handlägga frågor av stor betydelse för den enskilde. Medborgarna har rätt att
förvänta sig att ansvariga beslutsfattare har god insikt i svensk rätt och svensk
förvaltning. Det ligger i sakens natur att svenska medborgare i högre
utsträckning än utländska medborgare kan förväntas ha dessa insikter. I ett
sådant läge måste hänsyn till rättssäkerheten sättas före strävan att jämställa
svenska och utländska medborgare.

6

Hemställan

Mot. 1985/86:46

Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs

att riksdagen avslår propositionen såvitt avser att utlänning som har
kommunal rösträtt skall vara valbar till uppdrag som överförmyndare
och ledamot i överförmyndamämnd eller ledamot i övervakningsnämnd.

Stockholm den 15 oktober 1985

Per-Olof Strindberg (m)

Björn Körlof (m)

Nic Grönvall (m)

Håkan Stjernlöf (m)

Sven Munke (m)

Göran Ericsson (m)

Margareta Gard (m)

Allan Ekström (m)
Ewy Möller (m)
Hugo Hegeland (m)
Arne Svensson (m)
Stig Rindborg (m)

1