Motion till riksdagen
1985/86:398

Kurt Hugosson och Birger Rosqvist (s)
Vissa varvsfrågor m. m. (prop. 1985/86:120)

År 1975 omfattade den svenska handelsflottan 650 fartyg på totalt 13,5
miljoner tdw, och antalet ombordanställda uppgick till 24 000. Förra året,
tio år senare, återstod omkring 460 fartyg på totalt ca 4 miljoner tdw. Antalet
ombordanställda har under denna tioårsperiod minskat med 10 000 och
uppgick 1985 till 14 000. Den svenska andelen av världens handelsflotta har
minskat från 2 % till 0,5 %. Det stora tank- och bulktonnaget har i det närmaste
försvunnit. Färjetrafiken har delvis kommit att domineras av våra
grannländer. Det mindre tank- och torrlasttonnaget har utvecklats svagt.
De kvarvarande större rederiföretagen har i ökad utsträckning hyrt in utländskt
tonnage för att delvis göra sig oberoende av svenska kostnader.

Orsaken till den ovan beskrivna utvecklingen av den svenska handelsflottan
är delvis en följd av felspekulation men framför allt en följd av en
djupgående sjöfartskris som följt på oljekriserna men också som en följd av
den varvspolitik som förts i flertalet länder. Utbudet av tonnage har vida
överskridit behovet vilket pressat fraktkostnaderna. Det kraftiga tonnageöverskottet
börjar nu att avvecklas varför man har anledning räkna med
bättre sjöfartskonjunkturer under de närmaste åren. Om vi skall bevara en
svensk handelsflotta är det angeläget att man nu vidtar åtgärder för att
stödja svensk sjöfart.

Det statliga fartygsinnehavet omfattade 40 fartyg och fordringar avseende
ytterligare 20 fartyg vid årsskiftet 1985-1986. Svenska staten är därigenom
den i särklass största fartygsägaren genom sina företag Zenit Shipping
AB och Uddevalla Shipping AB. Statens ägarengagemang i fartyg har
dock ej tillkommit i någon avsikt att bedriva rederiverksamhet utan grundas
helt på ett behov av att skydda kundfordringar och krediter som uppkommit
som en följd av den förda varvspolitiken. Enligt beslut med anledning
av proposition 1982/83:147 skall fartygsinnehavet avyttras med hänsyn
till marknadsförhållandena. Denna målsättning kvarstår i nu föreliggande
varvsproposition. Fram till avyttringstillfället åligger det såväl Zenit
Shipping AB som Uddevalla Shipping AB att tillse att fartygen sysselsätts
på ekonomiskt bästa sätt.

Det stora fartygsinnehav som de statliga rederierna ansvarar för och vilka
skall avyttras så snart det är ekonomiskt försvarbart bör under tiden
fram till försäljningstillfället sysselsättas på ett ur svensk synpunkt försvarbart
sätt. De svenska sjöfackliga organisationerna har länge riktat kritik
mot att en stor del av Zenits flotta varit registrerad utomlands och i stor
utsträckning seglat under s. k. bekvämlighetsflagg samtidigt som det svens

ka sjöfolket drabbats av en permanent hög arbetslöshet. Det är därför ange- Mot. 1985/86:398
läget att det statliga fartygsbeståndet fram till försäljningen seglar under
svensk flagg och därmed bereder svenskt sjöfolk sysselsättning. Det s. k.
internationaliseringsavtal som slutits mellan de sjöfackliga organisationerna
har undanröjt de ekonomiska hinder som tidigare var redarnas skäl för
att sätta fartygen under bekvämlighetsflagg. Regeringen bör därför tillse att
alla tillfällen tas till vara att det stora fartygsbestånd som finns hos Zenit
och Uddevalla Shipping bemannas med svenskt sjöfolk.

Ett flertal fartyg inom såväl Zenits som Uddevalla Shippings bestånd har
en utformning och storlek som är av intresse för svenska redare och befraktare.
Man bör därför i samband med avyttringen av dessa fartyg speciellt
undersöka möjligheterna att svenska intressenter kan komma i fråga som
köpare. Inte på så sätt att dessa intressenter prismässigt sätts i någon speciell
gynnsam ekonomisk situation genom att de erbjuds lägre pris än vad marknaden
erbjuder men att man försöker medverka till att svensk sjöfart kan få
bli ägare till ur svensk sjöfartssynpunkt intressanta fartyg. Detta torde vara
möjligt om man åstadkommer en samverkan mellan rederi- och befraktarintressen
å ena sidan och svensk exportindustri å andra sidan. Genom en
sådan samverkan torde erforderligt kapital för svenska köpare kunna anskaffas.
En aktiv medverkan från statens sida härvidlag torde vara erforderlig

Hemställan

Under hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
anförts om svensk bemanning av statligt ägda fartyg,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
anförts om att staten aktivt bör medverka till att svenska intressenter
på sätt som angetts i motionen bereds tillfälle att kunna köpa fartyg
ur det statliga fartygsbeståndet.

Stockholm den 1 april 1986

Kurt Hugosson (s) Birger Rosqvist (s)

12