Motion till riksdagen
1985/86:261

Gustav Persson m. fl. (s)

Ökat förtroendemannainflytande i försäkringskassorna, m. m.
(prop. 1985/86:73)

I proposition 1985/86:73 föreslås bl. a. att socialförsäkringsnämnden skall
bestå av sju ledamöter. En ordförande, som förordnas av regeringen, tre
ledamöter som utses av landstingen (i förekommande fall kommunfullmäktige)
och tre ledamöter, som utses av riksförsäkringsverket efter förslag av
arbetsmarknadens partsorganisationer.

Föredraganden betonar i propositionen att socialförsäkringsnämnden bör
ha en så bred och allsidig representation från det egna försäkringskasseområdet
som möjligt. Vid valet av ledamöter med arbetsmarknadserfarenhet bör
hänsyn tas till regionala förhållanden så att strukturen på arbetsmarknaden
inom försäkringskasseområdet avspeglas genom dessa ledamöter. För att
förbättra möjligheterna att göra en sådan avspegling har flera remissinstanser,
däribland försäkringskassorna själva genom Försäkringskasseförbundet,
Försäkringsöverdomstolen, Landstingsförbundet och Svenska kommunförbundet
m. fl., förordat att alla ledamöter utom ordföranden utses av
landstingen (i förekommande fall kommunfullmäktige), således även de tre
arbetsmarknadsrepresentanterna.

Ett regionalt verksamt organ torde ha större förutsättningar än ett centralt
ämbetsverk att bedöma och ta hänsyn till de specifika förhållanden som råder
inom varje nämnds geografiska område och därmed också större möjligheter
att på ett riktigt sätt återspegla arbetsmarknadens strukturella särdrag inom
vart och ett av de minst 150 nämndområden som skapas genom förslaget.

Landstingen utser i dag samtliga ledamöter utom ordförande och vice
ordförande (som utses av regeringen) i försäkringskassornas styrelser.
Landstingen utser även samtliga ledamöter (utom ordföranden) i länsstyrelserna.
De har därvid att ta hänsyn till att arbetsmarknadens parter får en väl
avvägd representation.

Mot bakgrund av detta och med hänsyn till de allmänna decentraliseringssträvanden
som nu under civilministerns ledning görs inom den
offentliga verksamheten anser vi att alla ledamöter i socialförsäkringsnämnderna
utom ordföranden skall utses av landstingen (i förekommande fall
kommunfullmäktige). Valet av de tre arbetsmarknadsrepresentanterna bör
härvid ske efter förslag av arbetsmarknadspartemas regionala organ.

Hemställan

Mot. 1985/86:261

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen antar följande förslag till lag om ändring i lagen
(1962:381) om allmän försäkring:

Härigenom föreskrivs att 18 kap. 20 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring skall ha följande lydelse.

En socialförsäkringsnämnd skall bestå av sju ledamöter. Av dessa utses en
ledamot, som skall vara nämndens ordförande, av regeringen. Övriga
ledamöter utses av landstingen, varav tre efter förslag av arbetsmarknadens
parter. Om kassans verksamhetsområde utgörs av en kommun skall de
övriga ledamöterna väljas av kommunfullmäktige i stället för av landstinget.
Nämnden utser inom sig en vice ordförande.

Bestämmelserna i 7 § fjärde stycket om val av ledamöter eller suppleanter i
styrelse för allmän försäkringskassa skall tillämpas vid landstingets och
kommunfullmäktiges val av ledamöter eller suppleanter i socialförsäkringsnämnd.

Stockholm den 27 januari 1986
Gustav Persson (s)

Stig Gustafsson (s) Sven-Gösta Signell (s)

Marianne Stålberg (s) Hans-Eric Andersson (s)

Lahja Exner (s)

10