Motion till riksdagen
1985/86:201

Arne Andersson i Ljung m. fl.
Skärpta avgasreningskrav för personbilar, m. m. (prop. 1985/
86:61)

I proposition 1985/86:61 lägger regeringen fram förslag om bl. a. skärpta
avgasreningskrav för personbilar. Kraven motsvarar de federala krav som
ställs i USA. De skall införas frivilligt i Sverige för 1987 och 1988 års
bilmodeller och obligatoriskt fr. o. m. 1989 års modeller.

En av vår tids stora miljöfrågor är luftföroreningarna. De utgör ett
allvarligt miljöhot mot våra sjöar och vattendrag, mot våra skogar och mot
människors hälsa. Kampen att minska detta hot måste föras fast och
konsekvent.

När det gäller de luftföroreningar inom Sverige som härrör från förbränning
har betydande framsteg åstadkommits från slutet av 1970-talet tills nu.
Ytterligare förbättringar är att vänta. Framstegen har varit möjliga genom
god tillgång på elkraft till låga priser relativt sett. Här har kärnkraften spelat
en betydelsefull roll. Den svarar nu för ca 50 % av vår elproduktion.

En översiktlig beräkning visar att kärnkraften sedan början av 1970-talet
förskonat oss från över en halv miljon ton svaveldioxid, nästan lika mycket
kväveoxider och miljontals ton koldioxid och dessutom stora mängder
kolväten och tungmetaller.

Fortsatta förbättringar står framför allt att finna genom internationella
överenskommelser, som minskar de gränsöverskridande luftföroreningarna.
Moderata samlingspartiet har för att åstadkomma detta lagt fram konstruktiva
förslag som vunnit riksdagens gillande.

Det är angeläget att skadliga utsläpp och avgaser från alla förbränningskällor
minskar. Inte minst gäller detta bilavgaserna. För ett antal luftföroreningar
är fordon den dominerande källan. Bilavgaser från såväl bensin- som
dieseldrivna fordon innehåller ett otal kemiska ämnen. Många är cancerframkallande.

Motorfordon svarar för ca 60 % av kväveoxid- och en betydande del av
kolväteutsläppen i Sverige. Dessa ämnen bidrar till att öka riskerna för
människors hälsa, att försura sjöar och vattendrag och att utsätta våra skogar
för miljöpåverkan, som kan leda till skador och tillväxtminskning.

Bensinens innehåll av bly, som används för att höja oktantalet och för att
smörja motorernas ventilsäten, utgör framför allt i storstäderna en stor
hälsorisk. Det är därför nödvändigt att så snart som möjligt minska riskerna
från blyet och från andra utsläpp.

För närvarande är katalytisk avgasrening den enda möjliga tekniken att
uppnå de föreslagna kraven. Utvecklingen går dock snabbt på detta område

och inom kort kan vi få fram metoder som är både enklare och billigare. Det
finns ingen anledning att lagstifta om metodval så länge reningskraven
uppfylls.

Regeringen har inte redovisat några skäl till varför ett obligatorium införs
först fr. o. m. 1989 års bilmodeller. Kan inte en sådan redovisning presteras
bör det övervägas om inte ett obligatorium kan införas tidigare.

Det är nödvändigt att lagstiftningen inte bidrar till att i praktiken skapa ett
monopol på reservdelar till avgassystem m. m. Om ett alltför vittgående
ansvar för avgasreningen läggs på biltillverkarna och återförsäljare kan detta
bli följden. Tillämpningsföreskrifterna får inte heller utformas så att någon
risk för reservdelsmonopol skapas. Det är också angeläget att skapa enkla
och entydiga regler vilka ger utrymme för generös behandling av de
människor som har bilen som hobby.

Redan i vår motion 1984/85:879 krävde vi att skattestimulanser skulle
införas för att påskynda införandet av blyfri bensin och avgasrenande fordon.
Dessa förslag har nu regeringen tagit fasta på.

Vi kan dock inte biträda förslaget om skattehöjning på den blyade
bensinen eftersom bilismen redan i dag bär en orimligt hög skattebörda. Den
föreslagna differensen mellan blyad och oblyad bensin har vi inga invändningar
mot. Skattesänkningen på den oblyade bensinen bör därför vara 16
öre/l.

Vad gäller förslaget om sänkt bilaccis för avgasrenade bilar kan det
ifrågasättas om detta inte strider mot G ATT-reglerna. Skulle detta vara fallet
får en sänkning av andra skatter, t. ex. fordonsskatten, övervägas. Beträffande
finansieringen av skattesänkningen för avgasrenade fordon angav regeringen
i proposition 1984/85:217 att den höjning av försäljningsskatten som
där föreslogs - och som riksdagen antog - gav utrymme för en sådan
skattesänkning. Icke desto mindre aviseras nu en ytterligare höjning av
bilaccisen. Denna ytterligare höjning av försäljningsskatten kan därför inte
accepteras.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om monopol på reservdelsmarknaden,

2. att riksdagen avslår förslaget om en skattehöjning på blyad
bensin,

3. att riksdagen beslutar att skatten på oblyad bensin skall vara 16
öre/l. lägre än på blyad bensin,

Mot. 1985/86:201

5

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i Mot. 1985/86:201
motionen anförts om bilaccisen för bilar med avgasrening.

Stockholm den 25 november 1985

L. Andersson (m)
i Ljung

Bertil Danielsson (m)

Hans Dau (m)

Göthe Knutson (m)

Sven Munke (m)

Arne Svensson (m)

Karl-Gösta Svenson (m)

Sven Eric Lorentzon (m)
Jens Eriksson (m)

Ivar Virgin (m)

Ingrid Hemmingsson (m)
Ingvar Eriksson (m)

6